Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.2. М. 2005.pdf

Скачать файл (3,54Мб)

Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.10.2020

Просмотров: 3270

Скачиваний: 14

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

561

OАА

У ООО АOА А

560

;

АЬ

1993.

ОAОО О

исключительно сильно убеждение, что она при любых обстоя-
тельствах должна оставаться вне политики. Отсюда — невнятные
объяснения рачева в ответ на вопросы президента: почему мед-
лят войска? ногим запомнилась картинка: льцин на танке в ав-
густе 1991 г. призывает войска и граждан к сопротивлению пут-
чистам. о был символ перелома в истории страны. ероятно,
не меньшие последствия имел другой контрапункт: его появление
в инистерстве обороны глубокой ночью 4 октября. Это было,
конечно, не столь эффектно и театрально, да и не было тех, кто
мог бы запечатлеть на пленку, как он преодолевал вязкое сопро-
тивление генералов

. о именно в этот ночной час была подведе-

на черта под историей не только первого постсоветского парла-
мента, но и всего переходного периода.

онечно, обстрел здания собственного парламента из танко-

вых орудий на виду у страны и всего мира (операторы американ-
ской CNN работали высокопрофессионально) — скверный сим-
вол и онституции, которая вслед за тем была введена,
и демократии, которую таким способом защищали. од обстре-
лом оказались очень разные люди. ;уть больше сотни депутатов
из числа тех, кто накликал беду. Eоевики, укрывавшиеся здесь
после провала своих вылазок. Oюди, которые видели события
иначе, чем президент и его сторонники, и считали, что защита
ерховного овета, каким он стал к 1993 г., — их гражданский
долг. а и просто те, кто выполнял собственные профессиональ-
ные обязанности: от не покинувших посты милиционеров депар-
тамента охраны до журналистов и буфетчиц. ожно ли было
действовать как-то иначе? ак, чтобы не запечатлелись в памяти
многих и почерневшие от копоти стены белокаменного здания,
и языки пламени, вырывавшиеся из окон? Отчего не был приве-
ден в действие предложенный специалистом на встрече льцина
с генералами план ночного овладения зданием, если и не совсем
бескровный, то с меньшим числом жертв?

з-за нераспоряди-

тельности власти и сбоев в управлении силовыми структурами
или для того, чтобы преподать урок на будущее?

нулся в правительство, когда решение о том было принято и ме-
ханизм запущен. Он сделал попытку отговорить льцина, считая
акцию несвоевременной. о теперь призывал своих безоружных
сторонников преградить путь вооруженным людям, которые уже
показали, на что способны, не зная в точности ни численности
этого воинства, ни намерений его предводителей.

Это была политическая игра ва-банк, которая вполне могла

привести к страшным событиям. о поскольку до вооруженной
схватки демонстрантов с боевиками дело, к счастью, не дошло,
многотысячный митинг у оссовета, продолжавшийся всю ночь,
помог политически выиграть решающую партию. олеблющим-
ся генералам и полковникам было наглядно продемонстрирова-
но, что в стране есть другое, «небелодомовское» активное мень-
шинство — демократы, связывавшие еще тогда свои надежды
с льциным и одобрявшие его действия. Это было, однако, усло-
вие необходимое, но недостаточное, чтобы изменить атмосферу
в городе и привести в действие вооруженные силы государства.
Атака на Останкино была отбита, ее участники и командиры
вернулись в Eелый дом, но теперь уже не оставалось сомнений:
отсюда исходила вооруженная агрессия, наутро искры не пога-
шенного огня могли вновь разлететься по столице. ейчас труд-
но сказать, насколько обоснованны были опасения, что у порога
стоит гражданская война, но в те часы это казалось непрелож-
ным. ем более, что переговоры в вято-аниловом монастыре
еще днем были сорваны руководителями , выстрелы у теле-
башни гремели до утра, около 2 часов ночи асбулатов заявлял
журналистам, что гражданская война уже началась, а в 5 часов
утра оронин, встретившийся с осковцом, вел себя вызывающе
и отверг все инициативы президентской стороны, так как пола-
гал, что сотни тысяч москвичей идут на выручку Eелому дому

Eыло ясно, что без армии с ее бронетехникой милиция ниче-

го сделать не сможет, а спецподразделения не пойдут на штурм
Eелого дома. армии же, в частности среди высшего генералите-
та, — не без влияния демократов — еще с августа 1991 г. было

563

OАА

У ООО АOА А

562

;

АЬ

1993.

ОAОО О

…ано утром 4 октября я вместе с итером еддевеем, из-

вестным американским ученым, беспощадным критиком «анти-
демократического рыночного большевизма» льцина, пришел
на радиостанцию «Эхо осквы». ту роковую ночь, наполнен-
ную тревожными известиями, мы вместе наблюдали, как расши-
рялась исходившая из Eелого дома агрессия, которой власть на
первых порах ничего не могла противопоставить, а затем погас
экран телевизора… ревожны были баррикады, возведенные за
ночь на подходах к зданию радиостанции, и волонтеры, придир-
чиво проверявшие наши документы. отрясение от увиденного
было сильным, и когда итер сел к микрофону, он стал гово-
рить о поразившей его неспособности властей остановить мя-
тежников, об исторических уроках 1917 г., когда правительство
еренского еще имело силы и возможность предотвратить
большевистский переворот, но не понимало, сколь велика угро-
за, а когда понимание пришло, было поздно. ывод американ-
ского ученого был категоричен: теперь уже ничего не остается,
как применить силу, и чем скорее и решительнее это будет сде-
лано, тем лучше

ятеж был подавлен. Очаг, из которого полетели искры, гро-

зившие если не пламенем гражданской войны, то локальными по-
жарами, был потушен. е знаю, насколько квалифицированно бы-
ла осуществлена военная операция 4 октября. ротиворечивы
и свидетельства о том, когда белодомовские вожди согласились на
сдачу. ронзительный крик уцкого, обращенный по телефону
к Aорькину: «алера! Eери судей, вези сюда послов — пусть они
посмотрят, что происходит!.. Я послал людей с белым флагом, они
их расстреляли!»

, донесенный журналистами, будоражит память.

хотя опрос, проведенный в оскве 4 октября, казалось бы, сви-
детельствовал о колоссальном перевесе сторонников президента
над его противниками в общественном мнении

, либеральный

еженедельник констатировал: «ревалирующее настроение —
тревожное ожидание: ни сочувствия к защитникам Eелого дома,
ни торжества по поводу их поражения никто не высказывает»

У меня нет ответа на эти вопросы. любом случае в эти

драматические часы власть должна была осознать свою ответст-
венность за то, что сначала своей ковбойской попыткой решения
кризиса, а затем явленной в течение двух недель неспособностью
совладать с сопротивлением подвела страну к очень опасной гра-
ни. она решилась на то, к чему ее призывали многие в эту ночь.
«ластители дум» перестроечного времени. Oидеры отечествен-
ной интеллигенции. едущие политики. студии телевидения,
перенесенной из Останкина, и на радиостанции «Эхо осквы»
один за другим выходили к микрофонам ихаил орбачев, Але-
ксандр Яковлев, гор айдар, Юрий Oужков, Алесь Адамович,
Eулат Окуджава, Oия Ахеджакова, ннокентий моктуновский,
асилий елюнин, алентин Оскоцкий, Юрий арякин, Олег
абаков, Eорис Aолотухин, ергей Юшенков и многие другие.
о-разному видели они причины событий, не обошлось без кри-
тики власти, но согласны все были в одном: сегодня ночью силам
правопорядка надо остановить насилие, удержать столицу, завт-
ра уже может быть поздно.

призывами к решительным действиям выступили полити-

ки, которых нельзя было заподозрить ни в чрезмерной благоже-
лательности к льцину, ни в одобрении указа № 1400. Упразд-
ненный и его сторонники, гласило заявление ражданского
союза, перешли грань, отделяющую политическую борьбу от
преступления. ригорий Явлинский в сентябре предпринял не од-
ну попытку изыскать компромиссное решение на основе возвра-
та к ситуации, существовавшей до издания указа № 1400 и ответ-
ных действий . еперь он призвал президента проявить
максимальную твердость и жесткость. лавная задача льцина
в эту ночь, говорил Явлинский, — применить все доступные
средства «для подавления фашиствующих, экстремистских, бан-
дитских формирований, собранных под эгидой Eелого дома». с-
ли для их подавления сил правопорядка «будет недостаточно, не-
обходимо рассмотреть вопрос об использовании регулярных
вооруженных сил»

565

OАА

У ООО АOА А

564

;

АЬ

1993.

ОAОО О

оказалась более устойчивой и менее репрессивной, чем это мог-
ло казаться в 1993 г.

конце 1993 г. был поставлен предел разламыванию ос-

сии. оревнуясь друг с другом, законодательная и исполнитель-
ная власти вели игру в поддавки с региональными политически-
ми кланами: кто быстрее сдаст позиции, без которых единое
государство существовать не может. Обессиливая друг друга
и апеллируя к своего рода «третьей силе», стремясь склонить ее
на свою сторону, две ветви власти, сознавая это или нет, вели
дело либо к прямому распаду оссии, как это произошло
с , либо к замещению централизованного государства
рыхлым конфедеративным образованием наподобие оюза гер-
манских государств до Eисмарка. ачало этому процессу поло-
жили баталии вокруг заключения оюзного и едеративного
договоров, вокруг новой российской онституции, но самым
опасным периодом были две недели в сентябре—октябре
1993 г., когда на авансцену вышли региональные политики из-
вестного рода во главе с ирсаном люмжиновым. редложен-
ный рядом субъектов едерации проект урегулирования кризи-
са саков не без сарказма назвал новой попыткой «учредить
опеку над буйнопомешанным президентом и детски беспомощ-
ным ерховным оветом»

обеда президента остановила этот угрожающий процесс.

Aаигрывания с региональными, в особенности с республикански-
ми элитами еще какое-то время продолжались, но им был поло-
жен предел. епокорные советы подлежали роспуску. онечно,
о судьбе многих из них особо сожалеть не приходится. «осталь-
гия по советской власти и синдром провинциального сепаратизма
были присущи даже “демократическому” анкт-етербургскому
городскому совету, активно проводившему рыночные преобразо-
вания и приватизацию», — писал активный участник демократи-
ческого движения в северной столице

. о с точки зрения кон-

ституционной законности и уважения к демократическим нормам
указы о роспуске оветов, последовавшие за осенними события-

огда ощущение острого шока миновало, оценки проис-

шедшего стали смещаться не в пользу победителей. ертвы
среди гражданского населения, среди ослепленных людей, взяв-
ших оружие (или даже не бравших его), были велики, особен-
но на фоне почти бескровного августа 1991 г.

А пир победите-

лей: унизительное обращение со сдавшимися, угрозы, избиения
и т. п. — это бессудное и безразборное торжество мести было
отвратительным

. пособ разрешения и особенно завершения

схватки нанес тяжкие потери всем — побежденным, победите-
лям, обществу.

О А А

е произошло самого худшего — ни гражданской войны, ни пе-
рехода власти к коммунистическим и национал-державниче-
ским силам. о этим последствия «горячей осени» 1993 г. не ис-
черпывались. Они были противоречивы, многообразны и долго-
временны.

рагическими событиями осени 1993 г. завершился период

крайней нестабильности, разрушения государства, чудовищного
сочетания безвластия и всевластия, как назвал это ихаил еф-
тер

. акого рода стабильность шла на смену периоду потрясе-

ний, на протяжении которого государственные институты из-
ничтожали друг друга, какой парламент заменил предста-
вительный орган, занимавшийся в последний год своего сущест-
вования самоуничтожением, — иной вопрос. Он заслуживает от-
дельного разговора. о не могло общество существовать, беско-
нечно переживая родовые схватки, которые могли завершиться
чем угодно: утверждением новых политических структур, не ме-
нее жестких и авторитарных, чем в большевистские времена,
распадом страны. ачала складываться политическая система —
весьма далекая от того, к чему звали политики и идеологи, ини-
циировавшие перестройку и реформы начала 90-х годов. о она

567

OАА

У ООО АOА А

566

;

АЬ

1993.

ОAОО О

о это было еще полбеды. оссии всегда была сильна тра-

диция несоблюдения закона и неуважения к нему. еперь она, во-
преки всем декларациям об обратном, получила новые основания
и подкрепление. онституция, вошедшая в силу в декабре 1993-го,
зафиксировала права и свободы на уровне мировых демократиче-
ских стандартов. Однако система сдержек и противовесов была
ослаблена, а это открывало широкое поле повсеместному наруше-
нию декларированных прав, беззакониям на разных уровнях, рас-
поряжению властью по-феодальному, по-чиновничьи.

овую подпитку получила и другая российская традиция —

решение вопросов государственной и общественной жизни по-
средством насилия. онечно, система тотального государствен-
ного насилия коммунистических времен не была восстановлена.
о поскольку законодатели уже в феврале 1994 г. поторопились
амнистировать насилие с обеих сторон, кровавый рубец в созна-
нии общества сохранился. асилие, даже самые зверские его
формы остаются неотъемлемой частью нашей социальной жиз-
ни. рямым продолжением октября 1993 г. в оскве стал де-
кабрь 1994-го и многое, что за ним последовало в ;ечне, где без-
законное насилие сделалось орудием обеих сторон, образом
жизни. не только в ;ечне.

аконец, с еще б

льшим основанием, чем в августе 1991 г.,

российские демократы могли бы сказать про себя: мы потерпели
победу… ночь на 4 октября они в последний раз наложили соб-
ственный отпечаток на ход политических событий. последст-
вии большинство активных участников тех событий было вы-
толкнуто на периферию политической системы. ругие были
инкорпорированы ею. ражаясь с государственным социализ-
мом, демократы поспособствовали утверждению в стране не об-
щества европейского типа, рисовавшегося как идеал, а того об-
щественного строя, который именуют бюрократическим, номен-
клатурным капитализмом. еотъемлемая черта этой системы,
роднящая ее с прежней коммунистической, — исчезновение из
общественной жизни публичной политики, замещение самодея-

ми, были не более правомерны, чем указ № 1400, а вместе с нечи-
стой водой из ванны был выплеснут и ребенок.

сторическая память людей — в особенности в таком об-

ществе, как наше, находящемся в транзите, не выработавшем ус-
тойчивого отношения к своему прошлому, — капризна и пере-
менчива. ыше я приводил данные о восприятии октябрьских
событий, так сказать, по горячим следам. пустя годы взгляд на
них, прошедший отнюдь не через «магический кристалл» разби-
тых надежд и недобрых перемен, заметно преломился. огласно
опросу, проведенному в 2004 г., основную причину событий 3—
4 октября в оскве 33% наших сограждан видят в «общем раз-
вале в стране, начатом . орбачевым», 32% — в «безответст-
венной политике E. льцина и его окружения» и только 16% —
в «стремлении А. уцкого и . асбулатова любыми средствами
сохранить власть» и 11% — в «готовности коммунистических
и экстремистских сил совершить государственный переворот».
ри этом лишь 21% респондентов сочли оправданным примене-
ние военной силы для подавления беспорядков, а 58% с этим не
согласились

. аков приговор, вынесенный нашим общест-

вом, — хотелось бы надеяться, не окончательный, подлежащий
пересмотру будущими поколениями, — победителям и побеж-
денным в октябрьской схватке.

октябре 1993 г. коалиция, объединившая демократов и но-

вую бюрократию, победила другую, не менее разнородную коа-
лицию, в которой к этому времени преобладали националисты
и державники. государственно-правовом отношении это была
победа исполнительной власти над законодательной. оалиции
вскоре рассыпались, а доминирование исполнительной власти
над законодательной укрепилось и сохраняется до сегодняшнего
дня. резидент отвоевал неоспоримое право формировать выс-
ший эшелон этой власти и заменять высших чиновников, никому
не давая объяснений. аким правом он стал пользоваться произ-
вольно, поражая и общество, и свое ближайшее окружение кад-
ровыми «рокировочками».

569

OАА

У ООО АOА А

568

;

АЬ

1993.

ОAОО О

что ;ерномырдин знает, вряд ли кто в стране знает больше него. ету сегодня та-
ких людей». т. п. (звестия. — 1993. — 31 авг.).

Aапись встречи депутатов с министрами. 16.09.1993. — Архив автора.

#льцин 6. Указ. соч. — . 347, 356—357.

илатов 1. Указ. соч. — . 286—287.

'айдар #. Указ. соч. — . 277—278.

#льцин 6. Указ. соч. — . 358—359.

Эпоха льцина... — . 355. Уже после того, как указ № 1400 был объяв-

лен, Ю. Eатурин рассказывал, что ему не было известно, кто готовил исходный
текст, не было уверенности, что президент указ подпишет. процессе доработки
стиль документа был смягчен.

«ас проинформировали некоторые сотрудники аппарата президента

и министерства внутренних дел, что указ о роспуске народных депутатов предпо-
лагается ввести именно 19 сентября 1993 г., в воскресенье, когда в оме оветов
никого не бывает», — рассказывает Ю. оронин ($оронин Ю. Указ. соч. —
. 41). менно по причине утечки информации (о чем узнали сотрудники прези-
дента) операция была отложена на два дня. о 20 сентября к асбулатову явился
генерал обец, игравший, по-видимому, в эти дни на две стороны, и познакомил
спикера с тем, как обсуждался готовящийся указ на коллегии инистерства обо-
роны. удя по пространному тексту с многочисленными репликами, который вос-
производит асбулатов, обец принес потаенно записанную во время заседания
коллегии пленку (=асбулатов /. Указ. соч. — . 185—188). «лавный смысл мо-
его обращения сегодня состоит в том, — говорил уцкой, выступая в 17 сен-
тября, — чтобы прямо и открыто заявить вам, народные депутаты, гражданам
оссии, мировому сообществу, что кремлевскими властями практически все под-
готовлено для введения так называемого “президентского правления”, а по суще-
ству — режима диктатуры». Объясняя впоследствии резкость своих формулиро-
вок, уцкой писал, что к тому времени в его распоряжении была информация,
включавшая «даже некоторые тексты и постановку задач» (распечатка выступле-
ния А. уцкого в 17.09.1993. — Архив автора; езависимая газ. — 1994. —
27 янв.). о есть обец был не первым и не единственным информатором.

«ешение принято 3 сентября». одборка документов . — Архив

автора.

Эпоха льцина... — . 362.

раждан. мысль. — 1993. — № 8. — 3 сент.

Aапись на заседании фракции «огласие ради прогресса» 03.09.1993. —

Архив автора.

Анализ ситуации в оссийской едерации осенью 1993 г. и перспектив ее

развития в ближайшие месяцы. роект заявления фракции «огласие ради про-
гресса» и иные подготовленные материалы. 19.09.1993. — Архив автора.

Эпоха льцина... — . 360.

тельной активности граждан «управляемой демократией» с со-
путствующими ей демагогией, «черным пиаром», расцветом за-
казного компромата. ак у ;апека наступавшие саламандры об-
рели своих адвокатов среди людей, так и здесь те, кого можно,
вслед за жиласом, назвать «новым классом», вскоре нашли тео-
ретиков и пропагандистов, набивших руку на доказательствах
того, что все «действительное разумно». ультура политическо-
го компромисса, цивилизованного отношения власти к оппози-
ции и цивилизованного поведения оппозиции в оссии все еще не
усвоена.

АЯ

рагменты из интервью «Основная проблема оссии — слабость цент-

ральной власти», данного журналисту митрию олкову (егодня. — 1993. —
16 июля).

ос. газ. — 1993. — 9 сент.

оск. новости. — 1993. — 3 окт.

етальный календарь подготовки к роспуску парламента и последую-

щих событий приводят авторы «Эпохи льцина» (., 2001. — . 352—372). м.
также: #льцин 6. Aаписки президента. — ., 1994. — . 347—387; ила-
тов 1. овершенно несекретно. — ., 2000. — . 285—324; 'айдар #. ни по-
ражений и побед. — ., 1996. — . 271—293; 2опцов О. роника времен «ца-
ря Eориса». — ., 1995. — . 346—397; =асбулатов /. еликая российская
трагедия. — ., 1994. — ;. 1. — . 168—404; саков $. оспереворот:
арламентские дневники 1992—1993. — ., 1995. — . 423—461; $оро-
нин Ю. винцом по оссии. — ., 1995. — . 32—101, 116—216 и др.