ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 2347
Скачиваний: 5
Доклады
82
Евроатлантизм является геополитической философией, которая
построена на идее сближения государств Северной Америки и Запад-
ной Европы на основе общих ценностей – демократии либерального
типа, свободы индивидуума и верховенства права. Британский политик
Джон Уильямс расширяет этот термин, называя его атлантистской тео-
логией
2
. Он говорит, что как и любая теология, атлантистская базиру-
ется на мифе в то, что в конечном итоге геополитические и
геостратегические интересы Европы и США неразделимы. Отношения
эпохи Холодной войны между США, Европой и Россией Уильямс от-
носит к очередному мифу, который в результате выразился в
кризисе самоидентичности.
Действительно, в этом политическом проекте есть
определенная доля мифотворчества. На практике евроат-
лантизм начал реализовываться после Второй мировой
войны, когда США использовали миф о советской угрозе
для установления своего контроля над Западной Европой и
создания военно-политического блока НАТО. Именно через
НАТО проводилась основная политика трансатлантиче-
ского сотрудничества в Европе. Но политические векторы
в разных странах отличались. Во Франции было три на-
правления – голлизм, еврокоммунизм и евроатлантизм. В
Западной Германии руководство следовало в основном Ост-
политик – своего рода «Драг нах Остен», но теперь уже в
отношении своих бывших территорий. Италия в евроатлан-
тизме поддерживала только оборонную составляющую и
еще до распада СССР ее интерес к атлантизму начал посте-
пенно снижаться, что проявилось в отказе этой страны уча-
ствовать в бомбардировках Югославии в 1999 г. Ряд
исследователей (Петро Пирани)
3
связывает это со страте-
гической культурой Италии, которая основана на прагма-
тизме и пацифизме. Италия связана также с появлением
неологизма неоатлантизм, который в 1957 г. использовал
Джузеппо Пелла
4
для определения новых отношений
между членами атлантического сообщества. Его придумали Пре-
зидент Республики Джованни Грончи, лидер христианско-демокра-
тической партии Аминторе Фанфани и президент ENI Энрико
Маттэи для итальянской стратегии в Средиземноморском регионе,
где итальянские интересы могли бы играть значительную роль.
Се
минар Левиафан
Семинар № 2 Неоатлантизм
83
Соответственно, усилия Италии были направлены на развитие ав-
тономии в пределах Средиземноморья и активной роли на между-
народной арене, когда это было выгодно.
5
Активизация евроатлантизма началась с падением Берлинской
стены. Во-первых, Атлантический совет, международная неправитель-
ственная организация, созданная в 1961 г. в странах НАТО, стала от-
крывать свои филиалы в странах Восточной Европы.
6
Вместе с этим
подобные процессы происходили в политико-экономической сфере. В
1990 г. была подписана "Транс-атлантическая декларация", которая
устанавливала режим консультаций между председателем Ев-
ропейского союза, главой Еврокомиссии и президентом США
один раз в два года. Другая организация - "Трансатлантическая
сеть полиции", создана в 1992 г. и включает в себя членов пар-
ламентов Европы и США и деловые круги. Непосредственно
эти деловые круги заинтересованы в сдерживании экономиче-
ской экспансии России в Европу и надеются для этого в каче-
стве инструмента использовать трансатлантическую сеть
полиции. В 1998 г. в Лондоне было учреждено «Трансатланти-
ческое экономическое партнерство».
7
В Центральной Европе экспансия атлантизма также про-
ходила при участии весьма влиятельных фигур. В Праге в 1996
г. по инициативе Института предпринимательства США (один
из «мозговых центров» неоконсов) и при участии Вацлава Га-
вела, Маргарет Тетчер, Гельмута Коля, Генри Киссинджера и
Збигнева Бжезинского была запущена «Новая атлантическая
инициатива».
Определенное затишье последовало с 1999 г., когда обна-
жился Косовский кризис и евроатлантизм рассматривался
только с позиций безопасности и миротворчества.
События после сентября 2001 г. вскрыли противоречия
между США и Европой, в основном по вопросам региональной
безопасности. На какое-то время Европа вышла из-под влияния
США и реализация атлантистского проекта в Европе была еще более
заморожена. Иво Даалдер, сотрудник Института Брукингс, один из
подписантов PNAC (Project for New American Century – одна из лобби
групп американских неоконсерваторов, куда входят высшие политиче-
ские деятели США) в работе «Конец атлантизма»?,
8
вышедшей
в 2003 г., отмечал, что Европа будет и далее отдаляться от США.
Се
минар Левиафан
Доклады
84
Автор, ссылаясь на идеи британского геополитика Хэлфорда Макин-
дера, инициатора создания санитарного кордона между Советской Рос-
сией и Германией в 20-х гг. прошлого века, обращает внимание на
постоянные усилия американцев по контролю над евразийскими сухо-
путными территориями. Но, несмотря на видимость антиамериканских
настроений в ЕС и ряд объективных причин, на уровне влиятельных
политических групп американцам удалось найти точки соприкоснове-
ния с европейцами по ряду критических вопросов.
Активизация евроатлантизма началась с февраля 2005 г., когда
была подписана "Конвенция между США и Европой". О ней в
International Herald Tribune написали Филипп Гордон (помощ-
ник Госсекретаря по вопросам Европы и Азии с 2009 г., один
из ведущих экспертов Института Брукингс, имеющий опыт ра-
боты в Совете национальной безопасности США по пробле-
мам глобального терроризма и Ближнему Востоку) и Чарльзом
Грантом (директор лондонского Центра Европейских ре-
форм)
9
. Оба они входят в число 55 специалистов из ЕС и США,
которые приложили руку к написанию конвенции. Ряд имен
достойны особого упоминания, среди них – Иоахим Биттерлих
– советник Гельмута Коля; Роберт Каган – участник PNAC,
автор книги «О рае и силе»; Эндрю Моравчик – президент про-
граммы по исследованиям ЕС в Принсентонском универси-
тете, соредактор «Ньюсвик» и автор ряда либеральных теорий
по международным отношениям; баронесса Паулин Невиль-
Джонс – бывшая управляющая БиБиСи и председатель бри-
танского объединенного комитета по разведке, с мая 2010 г.
занимает пост министра государственной безопасности; Джо-
зеф Най младший – бывший помощник министра обороны
США, профессор Гарвардского университета, один из авторов
концепций мягкой и умной силы; Феликс Рогатин посол США
во Франции в 1997 –2000 гг., возглавлял французский ино-
странный легион, ученик Андре Мейера, который передал ему
управление банком Lazard Frères & Co (в 2006 г. обвинялся в разруше-
нии автомобильной промышленности США), является членом таких
политико-олигархических клубов, как Синархистский интернационал
и Совет по международным отношениям; Карло Сконамилио – италь-
янский экономист, министр обороны с 1998 по 1999 гг., президент Ли-
беральной партии; Симон Серфати – директор европейских программ
Се
минар Левиафан
Семинар № 2 Неоатлантизм
85
в Институте стратегических и международных исследований США;
Нарцис Сэрра – бывший мэр Барселоны и министр обороны Испании;
Джереми Шапиро – спецсоветник и помощник Госсекретаря США по
вопросам Европы и Евразии с 2009 г.; Стефано Сильвестри – президент
Института международных отношений Италии, помощник Министра
обороны (по приглашению СВОП был в России в 2003 г.);, Анна-
Мария Слаугтер – директор политического планирования в Госдепе
США (кроме того, супруга упомянутого Эндрю Моравчика); Строб
Тэлботт – президент Института Брукингс; Фарид Захария – редактор
«Ньюсвик»…
В 2005 г. также появилось исследование республиканца
Генри Никеля «Пересмотреть атлантизм»,
10
который предло-
жил выработать новую стратегию республиканской партии
США для Европы. В первую очередь он настаивал на необхо-
димости борьбы с антиамериканизмом в Европе, особо делая
акцент на работу с европейской молодежью, а также ратовал за
создание нового атлантистского движения, за которым стояли
бы республиканцы и помогали в этом вопросе своим европей-
ским партнерам. Сами же европейцы разделяют внутренний
европейский атлантизм на консервативный, традиционный и
финансируемый со стороны США.
Как мы видим, активно концепцию евроатлантизма в
США поддерживают как со стороны консервативных кругов,
так и со стороны мондиалистских организаций. Некоторые из
них – это Совет по международным отношениям, Европейско-
американский бизнес-совет, Институт Аспена, Институт Бру-
кингса, фонд Германа Маршалла, Фонд Бертельсманна, а также
транснациональные корпорации, такие как Boeing, IBM, Mic-
rosoft, Ford, Siemens, Deutche Bank, Michelin, BASF (к сведе-
нию, подразделение последнего концерна – Wintershall, владеет
20% в проекте «Северный поток»).
В том же 2005 г. была принята «Новая транс-
атлантическая повестка дня», которую подписали председа-
тель Еврокомиссии Жак Сантер – политический деятель,
экс-министр финансов и экс-премьер-министр Люксембурга,
член Бильдербергского клуба; председатель Совета Европы
Фелипе Гонсалес, бывший премьер-министр Испании, с 2007
г. - глава «группы размышления» (Grupo de ReflexiІn) в ЕС;
Се
минар Левиафан
Доклады
86
и президент США Билл Клинтон. Она устанавливала в каче-
стве цели «создание открытой мировой системы торговли и
инвестиций».
11
В марте 2006 г. в Вашингтоне состоялась конференция «Towards
a Transatlantic Marketplace – The U.S. – German Perspective for a new
Framework», организованная по инициативе Торговой палаты США,
Германского института стандартизации, фонда Дрегера и Федераль-
ного союза германской индустрии.
12
В конференции приняли участие
120 высокопоставленных представителей политических и экономиче-
ских кругов США и Германии. На мероприятии присутство-
вала депутат Эрика Манн, которая лоббировала создание
транснационального союза в Германии. В результате Европей-
ский парламент в июне 2006 г. проголосовал за резолюцию об
улучшении отношений между ЕС и США в рамках соглашения
о «трансатлантическом партнерстве». Резолюция о трансатлан-
тических отношениях от апреля 2007 г. (подписанная прези-
дентом США Джорджем Бушем, германским канцлером
Ангелой Меркель и председателем Еврокомиссии Жозе Ма-
нуэлем Баррозо) учредила «Трансатлантический экономиче-
ский совет», который провел свою первую рабочую встречу в
ноябре 2007 г.
13
Эти тенденции продолжали развиваться. Последняя
резолюция Европейского парламента, поддержанная по-
давляющим большинством (501 голос «за» со стороны пра-
вых, социалистов и зеленых и 53 голоса «против» со
стороны левых) предполагает замену нынешних транс-
атлантических отношений новым соглашением о стратеги-
ческом партнерстве, которое предстоит согласовать к 2012
г., а к 2015 г. создать трансатлантический рынок. Этот до-
кумент также предполагает создание «Трансатлантического
политического совета», который будет наделен соответ-
ствующими полномочиями в вопросах международной по-
литики и безопасности.
14
Необходимо отметить, что это
решение было принято депутатами Европарламента без консульта-
ции с гражданами ЕС, но при весьма активной поддержке мондиа-
листского лобби. В результате попытки США по созданию гомогенного
пространства в Европе – в экономическом, юридическом и военно-по-
литическом отношениях, будут легализованы самой Европой.
Се
минар Левиафан