ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 2345
Скачиваний: 2
Межэтническая
и социальная напряженность на Кавказе
как результат потери контроля над
регионом
Михаил Мошкин
эксперт Центра Консервативных Исследований МГУ
Все меры, предпринимавшиеся Россией с начала нынешнего века для замирения Кавказа: и собственно боевые действия, в целом завершившиеся к 2002 г., и спорадически объявляемый режим контртеррористической операции, и государственное строительство, и налаживание отношений центра с местными этническими элитами и контрэлитами - все это, в конечном счете преследует одну цель, реинтеграцию Северного Кавказа в структуру российской государственности, и реинтеграцию кавказских этносов в российский социум. Не является исключением и выделение северокавказских регионов в отдельный федеральный округ, и назначение «наместником» и «государевым оком» экс-губернатора Тюменской области, бизнесмена и менеджера Александра Хлопонина. Это, сугубо мирное, назначение, по идее, призвано свидетельствовать о том, что история российско-кавказских отношений вступила в поствоенную фазу, в период, когда Москве следует сосредоточиться исключительно на экономическом, инфраструктурном развитии региона, и включении бывшей горячей точки в общероссийский процесс модернизации. Так ли это на самом деле?
Прежде чем приступить к изложению некоторых фактов, способных проиллюстрировать текущее положение дел на Северном Кавказе, хотелось бы обратиться к замеру общественного мнения, проведенному социологами сравнительно недавно - в марте 2010 г., в 44 российских регионах.
Согласно опросу «Левада-центра», 69% респондентов характеризуют современную обстановку на Северном Кавказе (Дагестан, Ингушетия, Чечня) как напряженную, 11% называют ее взрывоопасной, критической и лишь 11% - благополучной. Показательны и ожидания: по мнению 66% респондентов, в течение ближайшего, 2011 г.
ситуация в этом регионе не изменится, возможного ухудшения ожидают 14% опрошенных, и лишь 9% надеются на улучшения. По мнению относительного большинства опрошенных - 45%, цели антитеррористической операции, начавшейся в 1999 г. после нападения банд Басаева и Хаттаба в Дагестан, реализованы лишь отчасти: «Сепаратисты подавлены, но угроза мятежей на Кавказе сохраняется». 35% россиян уверены: «Война была бесполезной, убили много людей, а Кавказ все равно рано или поздно отделится от России». Следует констатировать, что в общественном сознании жителей России в целом Северный Кавказ по-прежнему остается не просто зоной социального неблагополучия, но источником угрозы.
Можно сказать, что сознание россиян, живущих далеко от предмета исследования - Северного Кавказа, аффектировано сообщениями в СМИ и воспоминаниями о боевых действиях в Чечне, следовательно, картина, сложившаяся в головах наших соотечественников, не соответствует истинному положению вещей. Посему перейдем к данным, поступившим из структур, располагающих точной информацией с мест.
А.
И. Бастрыкин, глава СКП РФ
По
сведениям Следственного комитета
при прокуратуре РФ, органы внутренних
дел Да-ге стана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии
ежедневно несут потери до 5-6 человек.
Глава ведомства, заместитель
генпрокурора Александр Бастрыкин
назвал это «едва ли не войной». 28 октября,
выступая на расширенном заседании
коллегии СКП, Бастрыкин констатировал,
что в период с января по сентябрь,
количество террористических актов на
территории России выросло в 2,5 раза, в
сравнении с аналогичным периодом
2009 г. - с 11 до 27. Это недавно было
продемонстрировано путём нападения
террористов на Баксанскую ГЭС и при
организации взрыва в Пятигорске 17
августа нынешнего года, когда рядом с
кафе сработала бомба мощностью до 40 кг
в тротиловом эквиваленте находилась в автомобиле «Жигули». Были ранены 30 человек. Предполагается, что организатором взрыва был Имарат Кавказ, руководимый Доку Умаровым.
25 октября замгенпрокурора РФ по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам Иван Сыдорук констатировал, что в текущем году на территории СКФО более чем в 4 раза выросло число преступлений экстремистской направленности. С начала 2010 года в СКФО было зарегистрировано 352 преступления террористического характера.
По сводкам, представленным генпрокуратурой, с начала года в результате терактов в Северо-Кавказском федеральном округе погибли 205 человек. Следует обратить внимание на то, что террористические акты отмечаются в тех регионах, где ранее такие преступления совершались редко - в частности, на территории Республики Кабардино-Балкария. Так, только за 50 дней с 1 июня по 20 июля здесь, в республике произошло не менее 17 взрывов и 8 обстрелов представителей силовых структур, обезврежено 13 взрывных устройств.
Согласно оценке генпрокуратуры, террористические преступления, которые совершаются в округе, боевиками готовятся очень тщательно, с запасными вариантами, и действия боевиков все больше носят организованные формы и имеют диверсионный характер. Из отчета, представленного заместителем генпрокурора Иваном Сыдоруком, только за 9 месяцев 2010 года в боестолкновениях и при оказании сопротивления правоохранительным органов было убито 400 бойцов незаконных вооруженных формирований. Было изъято 240 кг взрывчатых веществ, 560 единиц огнестрельного оружия и более 100 гранатометов. По фактам экстремизма и терроризма было заведено более 250 уголовных дел и 120 лиц осуждено.
При этом заметим, что по официальным данным генеральной прокуратуры, основная часть оружия для бандформирований поступает со складов воинских частей. В частности, как отметил упомянутый выше Иван Сыдорук, министр внутренних дел Дагестана Адильгирей Магомедтагиров был убит из автомата, который сначала похитили из воинской части, а потом туда вернули. Следует заметить, по мнению заместителя генпрокурора, ответственного за мониторинг ситуации на Северном Кавказе, всех сотрудников органов МВД
северокавказских республик следует вывести за штат, переаттестовать, и лишь после этого принимать решение по каждому сотруднику в отдельности - лишь так можно «освободиться от трусов и предателей».
Замгенпрокурора по ЮФО и СКФО констатирует: «Мы проигрываем информационную и особенно идеологическую работу на Северном Кавказе».
Мониторинг диверсионно-террористической активности на Северном Кавказе показывает, что особое внимание следует уделить положению в Республике Дагестан, где противостояние непримиримой исламистской оппозиции и официальных властей де-факто приобрело вид вялотекущей гражданской войны, характеризующейся партизанско-диверсионными действиями с одной стороны и ответными контртеррористическими операциями с
другой.
Для примера можно привести сводку лишь по трем дням (по данным агентства «Кавказский узел»):
-
ноября 2010 г.
-
Сотрудники правоохранительных органов обнаружили блиндаж боевиков в Каякентском районе, схрон с боеприпасами в Казбековском районе, а в Табасаранском районе в доме у местного жителя найдена самодельная бомба.
-
Взрыв неустановленного устройства произошел в Кизи-люртовском районе рядом с газораспределительной станцией. В Хасавюртовском районе сотрудники милиции нашли тайник с боеприпасами.
-
ноября 2010 г.
-
Режим контртеррорестической операции введен недалеко от города Избербаш, где в лесном массиве на стыке Кая-кентского и Карабудахкентского районов блокирована группа боевиков. К вечеру стало известно, что со стороны силовиков два военнослужащих погибло, один ранен. Кроме того, известно, что убит по меньшей мере один боевик.
-
В одном из домов на окраине Каспийска был найден крупный тайник с оружием: два автомата Калашникова, гранатомет РПГ-18, выстрелы ВОГ-25, глушители к автоматам и пистолетам, большое количество патронов. По данным следствия, оружие принадлежало группе Мурада Шашаева, который был убит 1 ноября в ходе спецоперации.
6 ноября 2010 г.
-
Один военнослужащий погиб, еще шестеро пострадали в результате взрыва гранаты в Каякенском районе Дагестана. На окраине города Каспийск в поселке Кирпичный около 13.30 мск при попытке задержания убит оказавший сопротивление сотрудникам правоохранительных органов предполагаемый боевик.
-
В Махачкале группа из шести человек в масках проникла в дом депутата махачкалинского городского собрания и, угрожая применением оружия, украла деньги и золотые изделия.
7 ноября 2010 г.
• Ночью был обстрелян дом депутата районного собрания Хасавюртовского района Ибрагима Ибрагимова. Депутат получил ранение.
Помимо непрекращающейся активности бандпод-полья, тревогу вызывает и более «свежий» тренд - участившиеся в, казалось бы, мирных регионах, конфликты в отношениях между русскими и представителями северокавказских этно-
сов.
Террористический акт в Ингушетии, 24.10.2010
В настоящее время отмечается усиление межэтнической напряженности в Ставропольском крае - единственном регионе Северокавказского федерального округа с этническим преобладанием русских, и самом крупном регионе СКФО. Одним из проявлений социального дискомфорта следует считать деятельность группы, инициировавшей сбор подписей за выход региона из Северо-Кавказского федерального округа. Члены инициативной группы утверждают, что из-за объединения с северокавказскими республиками в Ставрополье хлынул поток мигрантов с Кавказа, которые принесли с собой межнациональные конфликты, теракты и высокий уровень преступности. По прошествии нескольких месяцев со дня включения Ставропольского края в СКФО можно утверждать, что худшие опасения жителей края, которые настороженно отнеслись к такому образованию, подтвердились.