Файл: Геополитика номер 14.pdf

процессов в АТР. Не стоит забывать и о существенном межцивилиза-

ционном разрыве между населением российского Дальнего Востока и 

народами соседних государств. Одной из главных проблем является 

инфраструктурная недостаточность дальневосточных территорий, уро-

вень социально-экономического развития Приморья, например, суще-

ственно недотягивает до уровня Владивостока, что в условиях растуще-

го оттока населения может привести к разрыву.

В то же время, среди благоприятных для развития Дальнего Востока 

условий можно обозначить значительный геополитический вес России 

в мире, что в целом обусловливает сохранение интереса к нашей стране, 

известность и привлекательность Владивостока как самого восточного 

крупного российского города, а также интригующий образ Владивосто-

ка как «Европы в Азии», соседство со странами АТР, безусловный инте-

рес к российской культуре в странах АТР.

Реализация правительством тихоокеанской стратегии, с акцентом 

на геоэкономическое освоение РДВ и укрепление присутствия России 

в АТР должна войти в ранг приоритетов российской внешней полити-

ки. Только исходя из этого, Россия сможет ставить перед собой амбици-

озные цели долгосрочного развития — обеспечение высокого уровня 

благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны 

как одного из мировых лидеров, расширение международного сотруд-

ничества.

Владивосток превращается в опорный пункт тихоокеанской страте-

гии России и главный инструмент ее осуществления. Проведение здесь 

Саммита АТЭС может стать импульсом к поступательному развитию 

всего РДВ, но без комплексного решения социальных, демографиче-

ских, инфраструктурных проблем Тихоокеанская Россия рискует очу-

титься на задворках интеграционных процессов в АТР.

42

Геополитика

Превратится ли постсоветский Кавказ  

в периферию «Большого Ближнего Востока»?

Андрей Арешев

После относительно недолгого затишья, в начале 2012 года инфор-

мационные сводки вновь запестрели тревожными сообщениями с Се-

верного Кавказа. Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария — это лишь 

неполный перечень регионов, в которых в последние дни участились 

столкновения средней и высокой интенсивности. В ряде случаев пред-

ставители силовых структур вступают в полномасштабные бои с пред-

ставителями резко активизировавшегося бандподполья. Примечательно 

высказывание Президента РФ, сделанное ещё 22 февраля 2011 г. в ходе 

заседания Национального антитеррористического комитета во Влади-

кавказе. После выступления А.Г. Хлопонина, который упомянул, в том 

числе, о влиянии «внешнего фактора» на субъекты Северо-Кавказско-

го федерального округа, глава государства, в частности, отметил: «Если 

говорить прямо, те определения, которые вы перечислили, они все име-

ют право на существование, как это ни печально, в том числе определе-

ние, извините, с иностранным элементом. Я не буду упоминать никакие 

страны, но целый ряд государств, с которыми у нас есть даже дружеские 

отношения, тем не менее, вполне сопричастен к террору, который суще-

ствует на Кавказе. И то, что люди это так видят, это не заблуждение, а это 

скорее одна из граней того, что сегодня у нас здесь есть»

1

.

Заинтересованность внешних сил в разогревании ситуации на Кав-

казе достаточно очевидна в связи с очередным парламентско-президент-

ским циклом в России и приуроченным к нему всплеском политической 

активности. Представляется вовсе не случайным, что «видеообраще-

ния» лидеров боевиков достаточно чётко синхронизируются с кон-

кретными эпизодами выплеснувшейся на улицы предвыборной борьбы. 

Президентские выборы 4 марта 2012 года станут лишь промежуточным 

этапом в цепи событий, которые, по оценкам ряда экспертов, могут при-

вести к полномасштабному внутриполитическому кризису, способному 

превзойти события конца 1990-х и вплотную приблизиться к эпохе кон-

ца 1980-х годов, финалом которой стал распад СССР.

Разгоревшиеся в эпоху «перестройки» на Кавказе этнополитиче-

ские конфликты сыграли важную роль в дезинтеграции Советского Со-

юза — при том, что истинные причины крупнейшей геополитической 

1 

Дмитрий Медведев провёл во Владикавказе заседание Национального антитеррористического 

комитета // http://kremlin.ru/news/10408

43

www.geopolitika.ru

катастрофы XX века следует искать, конечно же, не в Тбилиси, Ереване, 

Баку или же в Грозном. Следует согласиться с Владимиром Дегоевым, 

констатирующим постепенную утрату 

Россией

 с

 1991 года своего су-

веренитета на Северном Кавказе. Важным индикатором этого тре-

вожного процесса стало явление, обозначенное известным полито-

логом Сергеем Маркедоновым как 

«аутсорсинговый  суверенитет»:  

большая часть государственного управления передоверяется централь-

ными властями внешне лояльным региональным элитам. Так, «в послед-

ние годы на уровне Министерства обороны всерьез обсуждаются идеи 

по сворачиванию призыва из республик Северного Кавказа. Из Чечни 

призыв практически уже не ведется, в Дагестане в ходе осеннего призы-

ва 2011 года в ряды вооруженных сил был отправлен всего 121 человек. 

Не лучше обстоят дела и в Ингушетии. В этих трех республиках между 

тем существует практика зачисления призывников в резерв без прохож-

дения действительной службы. Таким образом, государство собствен-

норучно расписывается в том, что не может выполнять свою ключевую 

функцию — интеграцию полиэтничного населения страны в единую 

политическую нацию (а призывная армия — важнейший инструмент 

такой интеграции)…»

2

.

Другим 

трендом минувшего двадцатилетия стало увеличение геопо-

литической капитализации кавказского региона, как следствие — повы-

шение внимания региональных и глобальных игроков, чему наличествует 

множество доказательств. Советский Союз потерпел поражение в гло-

бальном противостоянии, что непосредственным образом сказывается 

на состоянии как России, так и других государств, образовавшихся на 

месте некогда единой страны. Попытки некоторых «осколков» совет-

ского государства играть самостоятельную роль хотя бы по отдельным 

вопросам (следствием чего является нынешний баланс сил в Нагорном 

Карабахе и вокруг Абхазии и Южной Осетии) встречает и неизбежно 

будет встречать жесткое противодействие в виде прежде всего разно-

образных форм американской «опеки», но также и соответствующих 

действий других игроков (прежде всего Ирана, Турции, Европейского 

Союза), что, с одной стороны, создает возможность для маневра, а с дру-

гой — многократно усиливает риски, связанные с отсутствием общей 

системы региональной безопасности. Термины «латентная нестабиль-

ность» или «замороженная нестабильность», используемые некоторы-

ми комментаторами применительно к отдельным государствам Южного 

Кавказа или же субъектам федерации Северного Кавказа, еще в большей  

степени применимы к региону в целом.

2 

Маркедонов С. Аутсорсинговый суверенитет  

// http://www.gazeta.ru/ comments/ 2012/01/ 27_x_3976145.shtml

44

Геополитика

Временная перегруппировка политико-дипломатических и иных 

ресурсов, направляемых той или иной американской администрацией 

на решение более приоритетных задач, вовсе не означает долговремен-

ное ослабление внимания к Кавказу. Можно предположить, что курс на 

усиление американского влияния на Южном Кавказе будет продолжен, 

однако на отдельных этапах, например, в рамках объявленной полити-

ки «перезагрузки», может быть достигнута договоренность о решении 

усилиями Москвы задач, в нынешних условиях  совершенно неразреши-

мых (в первую очередь, речь идет о Нагорном Карабахе). Следует под-

черкнуть также растущую вовлечённость НАТО в продолжающиеся 

региональные конфликты — фактор, который вовсе не следует игнори-

ровать.

Мирное решение карабахского вопроса путём переговоров крайне 

важно в контексте поддержания межнационального мира на Северном 

Кавказе. Краснодарский край и Ставропольский края, Ростовская об-

ласть, а также ряд автономий Северного Кавказа являются как традици-

онными районами проживания достаточно крупных армянских и азер-

байджанских общин, так и местом притяжения миграционных потоков 

из государств Закавказья после 1991 года. В начале 1990-х годов многие 

армянские и азербайджанские семьи были вынуждены переселиться, в 

частности, на территориях равнинного Предкавказья, где миграция так-

же обострила межэтнические отношения. Одним из основных районов 

выхода армян являлся Азербайджан, откуда в начале 1990-х прибыла 

почти половина армян, мигрировавших в районы степного Предкав-

казья. В миграционном приросте армяне из Азербайджана составляли 

в этот период от 2/3 до 3/4. К середине 1990-х эта доля предсказуемо 

сокращается, однако среди выходцев из Армении определенное количе-

ство составляют уроженцы Азербайджана, которые, не сумев адаптиро-

ваться на новом месте, предпочли переехать в Россию

3

. 

В начале 1990-х годов фиксировались попытки перенести армяно-

азербайджанское противостояние на северокавказскую почву, причем 

они имели достаточно серьезный характер. В частности, актуализирова-

лась разнообразная псевдоисторическая мифология относительно при-

надлежности кубанских и ставропольских земель, что в условиях слабой 

информированности населения, пребывавшего в шоке вследствие ради-

кальных экономических реформ, сыграло свою негативную роль. Не-

смотря на некоторую социально-экономическую стабилизацию в 2000-

е годы, проблема общероссийской идентичности, находящейся лишь в 

процессе своего становления, будет оказывать существенное влияние 

на сценарии поведения российских граждан армянского и азербайджан-

3 

Белозёров В. Этническая карта Северного Кавказа. М: 2005. — с. 263.

45

www.geopolitika.ru

ского происхождения в случае обострения ситуации вокруг Нагорно-

го Карабаха. Необходимо также учитывать, что большую часть армян, 

проживающих на Северном Кавказе, составляют выходцы или потомки 

выходцев из Карабаха, многие из которых имеют прямых родственни-

ков в НКР. В случае развития событий по неблагоприятному сценарию 

армянские общины Северного Кавказа, разумеется, не могут не прийти 

в движение. Ожидать роста антироссийских настроений у армян (как 

на это, возможно, кто-то надеется) вряд ли приходится, однако одна из 

крупнейших национальных диаспор России, представители которых 

имеют связи практически во всех уголках страны, окажется подвержен-

ной многим внешним факторам. Среди них, как свидетельствует опыт 

последних лет, наверняка окажутся и запускаемые с разных сторон «ин-

формационные бомбы», призванные осложнить российско-армянские 

отношения и прибавить к имеющимся очагам этноконфессиональной 

напряженности в России еще один. События в некоторых городах цен-

тральной России лишний раз свидетельствуют о том, как любым локаль-

ным столкновениям, вне зависимости от их реальной подоплеки, могут 

попытаться придать оттенок межнациональной розни

4

. 

Различные этносы и этнические группы Северного Кавказа характе-

ризуются «многоуровневой» идентичностью, включающей собственно 

этнический, местный, региональный и общероссийский компоненты. В 

настоящее время мы наблюдаем попытки актуализации тех или иных 

граней этой идентичности, исходя из насущных геополитических задач. 

Так, различные аспекты Кавказской войны активно разрабатывались 

ведущими научными центрами Запада и Ближнего Востока. В качестве 

примера можно привести Международный Шамилёвский симпозиум, 

созванный в 1991 году в Англии по инициативе Колледжа святого Ан-

тония Оксфордского университета и центра азиатских исследований 

Лондонского университета. Решения и рекомендации Оксфордской 

конференции послужили основой для продолжения разработок по ша-

милевской тематике и национально-освободительной борьбы кавказ-

ских горцев

5

. И это только один из примеров четкой синхронизации 

научных мероприятий, организуемых силами зарубежного кавказоведе-

ния, с последующими шагами в сфере практической политики. Именно 

науке принадлежит существенная роль в инвентаризации и последую-

щей актуализации определенных тенденций (например, применительно 

4 

В Твери произошло столкновение между армянами и азербайджанцами // Режим доступа: http://

www.vestikavkaza.ru/news/kultura/conserts/36233.html. Ситуация была осложнена тем, что инцидент 

произошёл 24 апреля — в траурный день памяти жертв Геноцида армянского народа 1915 г.
5 

Матвеев В.А. Концептуальные парадигмы в контексте историографического анализа проблемы 

геополитического единства России и Северного Кавказа // Известия высших учебных заведений. 

Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. 2003. № 3. С. 26-33.