Файл: Метелев С.Е. - Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности. Монография - 2008.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.10.2020

Просмотров: 2779

Скачиваний: 12

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

ГЛАВА 1. Терроризм: природа, мотивации, факторы возникновения и развития

1.1. Понятие и истоки терроризма

1.2. Концептуальные аспекты анализа терроризма

1.3. Классификация проявления терроризма

1.4. Факторы, обусловливающие возникновение и развитие терроризма

ГЛАВА 2. Терроризм в России

2.1. История терроризма и его современные особенности

2.2. Молодежный экстремизм и терроризм

2.3. Террористическая деятельность в Чеченской Республике

2.4. Факторы, влияющие на распространение терроризма в России

Глава 3. Международный терроризм и антитерроризм

3.1. Международный терроризм, его виды и формы

3.2. Международный терроризм: современные тенденции формирования

3.3. Терроризм как форма проявления агрессии

3.4. Международные механизмы борьбы с терроризмом

ГЛАВА 4. Финансово-экономические и правовые методы борьбы с терроризмом в России

4.1. Выбор стратегии и методы борьбы с терроризмом

4.2. Борьба с финансированием терроризма

4.3. Правовое регулирование борьбы с терроризмом

ГЛАВА 5. Защита людей и объектов от террористических акций

5.1. Государственные органы, обеспечивающие борьбу с терроризмом

5.2. Защита от террористических актов с взрывами и захватами заложников

5.3. Противодействие похищениям людей

5.4. Охрана и защита территорий, зданий и помещений

5.5. Действия руководителей организация, предприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением взрывных устройств, угрозами взрывов, захватом заложников

Библиографический список

19. Линейная часть комплекса охранной сигнализации (соединительные линии, кабели, разветвительные и соединительные (распределительные) коробки и другие периферийные устройства), по возможности, должны размещаться в охраняемых зонах. При открытой прокладке проводов и кабелей в охраняемом помещении рекомендуется предусматривать их маскировку. При скрытой прокладке провода и кабели должны прокладываться в отдельной штробе или канале пустотелых строительных конструкций. Допускается их совместная прокладка с проводами и кабелями других назначений с рабочим напряжением до 60 В постоянного тока.

20. Прокладка проводов и кабелей (за исключением кабелей комплексной телефонной сети) через неохраняемые помещения должна выполняться скрытым способом или в стальных тонкостенных трубах.

21. При проектировании магистральных кабельных линий связи для комплекса охранной сигнализации в служебных зданиях необходимо предусматривать их 2-5 кратное резервирование.

22. Клеммные крышки средств обнаружения, периферийных устройств и распределительных коробок должны иметь блокировку на открывание.

23. Система телевизионного наблюдения (охранное телевидение) предназначена для контроля обстановки вокруг объекта, в охраняемых зонах здания и на постах охраны, визуального определения причин срабатывания охранной сигнализации и оперативной оценки ситуации в контролируемой зоне. В общем случае в систему телевизионного наблюдения (СТН) входят: телевизионные камеры с блоками питания, поворотные устройства с пультами дистанционного управления, коммутаторы телевизионных сигналов, видеопросмотровые устройства (мониторы), кабели для передачи видеосигнала от камеры до монитора или коммутатора и соединительные линии для подачи электропитания на камеры и поворотные устройства.

24. Телевизионная камера является наиболее важным элементом СТН. От ее характеристик в значительной степени зависит качество изображения контролируемой зоны на экране видеопросмотрового устройства. В настоящее время отечественными и зарубежными фирмами выпускается большое количество разнообразных типов и моделей камер. Основными типами телевизионных камер являются:

- видиконовые камеры — в качестве преобразователя видимого изображения в электрический сигнал используется электронный прибор видикон. Камеры этого типа выпускаются уже давно; преимуществом их является относительно низкая стоимость и простота. Недостаток — короткое время службы (1–2 года) и малая чувствительность при низкой освещенности (до 10 люкс);

- твердотельные камеры — в качестве светочувствительного элемента используется специальный малогабаритный полупроводниковый прибор ПЭСматрица. Камеры этого типа по сравнению с видиконовыми имеют меньшие габариты, более высокую долговечность и чувствительность (до 0,5 люкс);


- сверхвысокочувствительные камеры — для работы при очень малой освещенности, практически при полной темноте;

- специальные камеры для наблюдения в ночное время суток с применением инфракрасной подсветки.

25. Телекамеры необходимо размещать таким образом, чтобы обеспечивался линейный размер изображения нарушителя на экране видиопросмотрового устройства не менее 25 мм и не было непросматриваемых зон. Формирование требуемой зоны обзора телекамеры достигается установкой на ней объектива, имеющего соответствующее фокусное расстояние. В качестве примера рассмотрим зависимость величины угла поля зрения по горизонтали телекамеры КТП-83 от значения фокусного расстояния объектива:


Тип объектива

Фокусное расстояние, мм

Относительное отверстие

Угол поля зрения по горизонтали

ОКС-1221

22

1:2,8

32°12'

Мир-1

37

1:2,8

19°32'

Гелиос-442

58

1:2,0

12°30'

Юпитер-9

85

1:2,0

8°32'

Метеор-С

22–89

1:2,4

от 32°12' до 8°10'


Как видно из примера, с увеличением фокусного расстояния объектива угол поля зрения камеры уменьшается. Короткофокусные (широкоугольные) объективы применяются для наблюдения за протяженной по фронту зоной, отстоящей от камеры на небольшом расстоянии. Длиннофокусные (телеобъективы) — для наблюдения за удаленными объектами или небольшого размера предметами. Объективы с переменным фокусным расстоянием (вариообъективы) используются при необходимости изменения угла поля зрения камеры с целью более детального рассмотрения обстановки на небольшом участке контролируемой зоны, например в зоне ворот при постоянном наблюдении за целым участком периметра.

26. Для обеспечения работоспособности и сохранности камер при неблагоприятных погодных условиях применяются различные кожуха, в том числе влагозащитные, с вентиляцией и с подогревом для работы в зимнее время.

27. Для обеспечения возможности контроля обстановки в зоне, значительно превышающей зону наблюдения камеры, она может быть смонтирована на поворотном устройстве (устройстве наведения), с помощью которого сотрудник охраны может просматривать интересующие его зоны путем дистанционного поворота камеры в горизонтальной или вертикальной плоскостях. Поворот, наклон камер и увеличение масштаба изображения должно использоваться, но скорее как исключение, а не, как правило, например, для профилактического осмотра охраняемой зоны, но не по сработке. Скорость поворота камеры обычно 6 град/с, что недостаточно для слежения за быстро перемещающимся нарушителем. Две разнесенные фиксированные камеры, направленные так, чтобы видеть не только то, что находится под ними и вокруг, но и в мертвых зонах друг у друга, в соединении с системой охранной сигнализации представляют наилучшую возможность наблюдать за всем, что происходит в контролируемой зоне. Рекомендуется использовать в системах телевизионного наблюдения камеры с фиксированным направлением обзора, с максимальным углом поля зрения, с высокочувствительными мишенями и с включением освещения при срабатывании датчиков обнаружения нарушителей.


28. Телекамеры должны размешаться в местах, исключающих возможность их умышленного повреждения.

29. Видеопросмотровые устройства (мониторы) представляют из себя приборы, аналогичные телевизионным приемникам, в которых отсутствует высокочастотная приемная часть. Видеосигнал с телекамеры по коаксиальному кабелю поступает на вход монитора и преобразуется в видимое изображение на экране.

Видеопросмотровые устройства различаются по таким основным параметрам:

- размер экрана по диагонали, который указывается в сантиметрах. Наиболее распространенные размеры мониторов для систем телевизионного наблюдения - это 23 и 36 см.

- разрешающая способность, которая характеризуется количеством различимых глазом линий разложения изображения на экране монитора. Этот параметр монитора должен быть не хуже разрешающей способности камеры и составлять 450–500 линий.

30. При большом количестве зон наблюдения может оказаться необходимой установка в помещении охраны нескольких мониторов. Следует, однако, иметь в виду, что чрезмерное увеличение количества мониторов повышает утомляемость оператора, приводит к снижению внимания и, соответственно, увеличивает вероятность появления ошибок.

31. В последние годы широкое распространение получили мониторы со встроенным формирователем изображения - квадраторы, обеспечивающие одновременный вывод на экран изображений от 4-х камер с возможностью переключения на режим просмотра изображения от любой из этих камер на всей площади экрана.

32. Обязательной составной частью комплексной системы защиты объекта является охранное освещение. Различают два вида охранного освещения — дежурное и тревожное. Дежурное освещение предназначается для постоянного использования во внерабочие часы, в вечернее и ночное время как на территории объекта, так и внутри зданий. На посту охраны объекта должен находиться силовой рубильник или устройство автоматического включения внешнего дежурного освещения с наступлением темного времени суток. Тревожное освещение включается или сотрудниками охраны вручную или автоматически при поступлении сигнала от системы сигнализации. Если тревожное освещение располагается по периметру территории, то по сигналу тревоги могут включаться светильники как в том месте, откуда он поступил, так и по всему периметру.

33. Охранное освещение должно обеспечивать необходимый уровень освещенности, но не менее 0,5 люкс на уровне земли, в зоне отчуждения и ограждения периметра вне зависимости от времени суток. В зонах, контролируемых средствами телевизионного наблюдения, освещенность должна быть достаточной для их нормального функционирования.

34. Для оперативного оповещения дежурного об обстановке на постах и отдачи распоряжений следует применять средства постовой связи. Средства постовой связи должны обеспечивать: непрерывность действия; передачу распоряжений начальника охраны лицам служебного наряда и получение от них донесений; связь между постами; слышимость вызывных сигналов.


35. Оконечные устройства постовой связи - телефонные аппараты селекторной связи должны размещаться на всех постах охраны, вблизи въездных ворот и, по возможности, в наиболее уязвимых с точки зрения проникновения нарушителя местах. Аппараты, расположенные на открытом воздухе и вне зоны видимости охраны, должны быть защищены от воздействия метеорологических осадков и механических повреждений. Пульт селекторной телефонной связи должен располагаться у старшего дежурной смены охраны.

36. Для связи между постами, нарядами обходной службы, тревожной группой и дежурной службой охраны могут использоваться носимые малогабаритные приемопередатчики (радиостанции). При всей очевидности преимущества радиосвязи перед проводной (отсутствие соединительных линий, возможность ведения переговоров из любой точки объекта и в движении) нельзя забывать о возможности перехвата злоумышленниками радиопереговоров и создания помех с целью нарушения связи. Чтобы свести к минимуму отрицательные последствия воздействия злоумышленника, целесообразно по заранее обусловленному графику работать на разных частотах, для чего необходимо применять многоканальные радиостанции, занимать в эфире минимально необходимое время и передавать сообщения в условной форме.

37. Электропитание смонтированных на объекте технических средств охранной сигнализации, телевизионного наблюдения, постовой связи, тревожной сигнализации и охранного освещения должно осуществляться по первой категории надежности электроснабжения согласно «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) и в соответствии с их техническими характеристиками [2. 157]. Рабочий ввод питающей линии, как правило, должен выполняться от электросети переменного тока напряжением 220 В.

Резервный ввод питающей линии должен выполняться от одного из нижеперечисленных источников: электрической сети переменного тока напряжением 220 В, аккумуляторных батарей, сухих элементов. При использовании в качестве резервного источника питания аккумуляторной батареи или сухих элементов должна обеспечиваться работа системы охранной сигнализации в течение не менее 24 часов в дежурном режиме и не менее 3-х часов в режиме тревоги. При нарушении электроснабжения от основного источника питания, переключение на резервный источник и наоборот должно выполняться автоматически и без выдачи сигналов тревоги.

38. Помещения, в которых размещены щиты питания, рекомендуется оборудовать охранной сигнализацией. Питающие линии, проходящие через неохраняемые помещения, должны быть выполнены скрытым способом или проложены открыто в стальных трубах. Соединительные или ответвительные коробки в питающих линиях должны устанавливаться в защищаемых помещениях (зонах).

39. Защитное заземление или зануление технических средств, распределительных коробок и т.п. должны соответствовать правилам устройства электроустановок, Санитарным нормам и правилам СанПИН , а также технической документации на изделия.


Изложенные в предыдущих разделах рекомендации предназначены в основном для организации работ по оснащению средствами инженерной и технической защиты относительно крупных объектов. На практике множество объектов размещается зачастую в неприспособленных помещениях и нередко вместе с одной или несколькими сторонними организациями в одном здании, во временно выделенных зданиях и помещениях.

Наиболее приемлемым в этом случае является размещение служб объекта, по крайней мере, на одном этаже здания, имеющего две лестничные клетки, одна из которых будет предназначена для оборудования основного входа, а вторая — запасного выхода на случай возникновения экстремальных ситуаций. В случае вынужденного размещения служб на одном или нескольких этажах, примыкающих к одной лестничной клетке, запасные выходы должны быть оборудованы либо на линии раздела этажей с соседними организациями (если на их территории имеется лестничная клетка), либо в местах выхода на пожарную лестницу. Вблизи основного входа целесообразно выделить представительскую зону, в служебных помещениях которой разместить службы, наиболее часто посещаемые клиентами. Служебная зона, в которой располагаются помещения остальных подразделений органа, должна быть отделена от представительской зоны дверью, предотвращающей доступ посетителей в эти помещения в часы приема.

Стены, перегородки и перекрытия на границе занимаемых органом площадей должны быть капитальными по охране (см. пункты 3.3–3.6 настоящих Рекомендаций). Рекомендации по инженерной защите дверей и окон изложены в пунктах 3.7–3.29; рекомендации по оснащению техническими средствами защиты — в разделе 4 (пункты 4.5–4.7, 4.11–4.22).

Все объекты должны быть оснащены хотя бы минимальной системой инженерной и технической защиты в составе: система пожарной сигнализации и средства пожаротушения; огнестойкие материалы интерьеров помещений и мебели; инженерная защита входных дверей, окон и рабочих помещений с материальными ценностями и носителями служебной информации; охранная сигнализация для входных дверей и окон; тревожная сигнализация; охранное освещение как внутри помещений, так и снаружи. Этот минимальный набор необходим даже ночному сторожу, который должен обладать навыками работы с сигнализацией, владеть приемами использования средств пожаротушения и всегда иметь под рукой телефон для связи с милицией.

Обобщенная схема организации системы охраны объекта приведена на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Обобщенная схема организации системы охраны объекта

Начальный этап разработки проекта заключается в сборе разнообразной информации об объекте защиты, а именно:

а) ознакомление со спецификой организации работы объекта, изучение следующих данных: график и режим работы объекта; режим доступа на объект, в его помещения и к оборудованию; состав сотрудников и посетителей объекта;