ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 8556
Скачиваний: 2
§ 1. Понятие и основания возобновления производства 409
2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, или иные нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
3) иные новые обстоятельства.
Таким образом, наличие новых обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, во всех случаях должно быть установлено соответственно решением Конституционного Суда РФ или Европейского Суда по правам человека. Появление иных новых обстоятельств, предусмотренных п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, возможно без решений судебных органов.
Принятие законодательными органами новых законов, устраняющих преступность и наказуемость деяний, нельзя рассматривать как новые обстоятельства. В этом случае решение принимается в соответствии с п. 13 ст. 397 УПК РФ и ст. 10 УК РФ. Решение об освобождении от наказания и прекращении уголовного дела и уголовного преследования принимается судом по ходатайству осужденного в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ.
Закон не дает перечня «иных новых обстоятельств», появление которых служило бы основанием к отмене приговора, определения, постановления в соответствии с гл. 49 УПК РФ. Вместе с тем законодатель четко устанавливает, что под новыми обстоятельствами, указанными в ч. 4 ст. 413 УПК РФ, куда входят и «иные новые обстоятельства», следует понимать обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения. Вместе с тем это такие обстоятельства, которые «устраняют преступность и наказуемость деяния». Это означает, что к «иным новым обстоятельствам» нельзя относить обстоятельства, устанавливающие уголовную ответственность, усиливающие или отягчающие ответственность или наказание. Следовательно, пересмотреть приговор по правилам, установленным гл. 49 УПК РФ, в связи с «иными новыми обстоятельствами» в сторону усиления наказания закон не позволяет.
Вновь открывшиеся обстоятельства — это фактически существовавшие при постановлении приговора обстоятельства, которые в силу преступного поведения должностных лиц уголовного судопроизводства или иных участников не были выявлены, а их влияние при постановлении приговора не могло быть учтено.
Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства находятся в органической связи с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК РФ). Для вновь открывшихся обстоятельств, кроме того, характерны такие их признаки, как неизвестность, существенность и существование до постановления приговора.
В ч. 3 ст. 413 УПК РФ обозначены три самостоятельные группы оснований возобновления дел ввиду вновь открывшихся обстоятельств. Все они должны быть установлены вступившими в законную силу приговорами. К данным группам оснований относятся следующие.
1. Заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных или судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода. Все указанные признаки являются основанием к отмене приговора, если будет установлено, что их наличие, установленное приговором, повлекло за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного, необоснованного определения или постановления.
2. Преступные действия дознавателя, следователя или прокурора. Законодатель не раскрывает характера преступных действий дознавателя, следователя или прокурора. Их характер, разнообразие могут быть столь большими, что нет смысла в их перечислении, даже примерном. Законодатель указал на главное — их следствием должно быть постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления. Связь преступных действий с наступлением указанных последствий должна быть бесспорно установлена. Если связь будет отсутствовать, то не будет и основания к отмене приговора, определения или постановления ввиду вновь открывшихся обстоятельств.
3. Преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела. Преступные злоупотребления судьи при постановлении приговора должны быть установлены приговором. Наличие такого приговора, вступившего в законную силу, будет свидетельствовать о том, что судья не имел права, как заинтересованное лицо, вообще рассматривать данное уголовное дело и подлежал отводу. Он сам в соответствии с ч. 1 ст. 62 УПК РФ обязан был устраниться от рассмотрения уголовного дела. Если он сам не устранился, ему мог бы быть
410 Глава 25. Возобновление производства по уголовному делу
заявлен отвод. Однако заявить такой отвод никто не имел возможности из-за отсутствия информации о преступной заинтересованности судьи. Приговор, постановленный с участием такого судьи, во всех случаях подлежит отмене как постановленный незаконным составом суда (п. 2 ч. 2 ст. 381 УПК РФ). При этом нет никаких оснований обсуждать вопрос об обоснованности или справедливости приговора. Он во всех случаях не может быть справедливым и обоснованным.
Вновь открывшиеся обстоятельства, если их не представится возможным установить вступившим в законную силу приговором суда (смерть обвиняемого, недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, истечение сроков давности, наличие акта об амнистии), могут быть установлены постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела.
§ 2. Сроки возобновления производства
по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Возобновление уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой пересмотр приговора, определения или постановления ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств уполномоченной на то судебной инстанцией.
Под этим следует понимать не только собственно пересмотр приговора, но и всю подготовительную деятельность: 1) прокурора — по возбуждению производства и направлению материалов руководителю следственного органа; 2) следователя — по расследованию новых обстоятельств; 3) прокурора — по внесению заключения в соответствующую судебную инстанцию; 4) Председателя Верховного Суда РФ — по подготовке представления и внесению его в Президиум Верховного Суда РФ в связи с состоявшимся решением Конституционного Суда РФ или Европейского Суда по правам человека, обозначивших в своих решениях наличие новых обстоятельств по пересмотру приговора, определения или постановления по конкретному уголовному делу, вступивших в законную силу.
Требованием закона по процессуальным срокам является указание на то, что пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Это означает, что нет
§ 2. Сроки возобновления производства 411
таких сроков как для пересмотра приговора, так и для начала деятельности прокурора по возобновлению производства, расследованию и представлению заключения в соответствующую судебную инстанцию. Даже смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.
Пересмотр оправдательного приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела либо обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания или необходимостью применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня обнаружения вновь открывшихся обстоятельств1.
Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается: 1) день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или совершении преступных действий в ходе уголовного судопроизводства, — в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ, куда входят преступные действия дознавателей, следователей, прокуроров и судей; 2) день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии Конституции РФ закона, примененного в данном уголовном деле; 3) день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод; 4) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств (при наличии «иных новых обстоятельств», предусмотренных п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ).
§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств отличается от возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Возбуждает производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по п. 1—3 ч. 3 и п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ
1 Подробно о порядке истечения сроков давности см. в § 5 гл. 15 учебника.
412 Глава 25. Возобновление производства по уголовному делу
прокурор. Он же составляет заключение и входит с ним в соответствующую судебную инстанцию с постановкой вопроса о возобновлении уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно п. 1—2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ ввиду новых обстоятельств Председатель Верховного Суда РФ входит с представлением в Президиум Верховного Суда РФ, который наделен правом принять решение о возобновлении уголовного дела по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
По заключению прокурора возобновить производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пределах своих полномочий может одна из судебных инстанций из числа обозначенных в ст. 417 УПК РФ.
Поводами к возбуждению производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть заявления граждан, в том числе осужденных, их защитников, родственников, явка с повинной, сообщения предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, публикации в средствах массовой информации и др.
Основанием возбуждения производства будет наличие информации о новых или вновь открывшихся обстоятельствах, которые свидетельствуют о незаконности, необоснованности или несправедливости вступившего в законную силу приговора, определения, постановления. Наличие повода и основания позволяет возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Решение о возбуждении такого производства оформляется мотивированным постановлением прокурора.
Возбудить производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств может прокурор либо его заместитель.
Основанием возобновления уголовного дела будут установленные вступившим в законную силу приговором суда или заключением прокурора, составленным после проведенного расследования, новые или вновь открывшиеся обстоятельства. Решение о возобновлении уголовного дела может принять только суд, полномочия которого определены ст. 417 УПК РФ.
Глава 49 УПК РФ не регламентирует форму и сроки рассмотрения поводов и оснований для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Учитывая специфику информации и поводов, в которых она содержится, сроки ее рассмотрения законодатель не устанавливает. Полученная информация должна быть проверена, истре-
§ 3. Возбуждение производства ввиду новых обстоятельств 413