ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 9897
Скачиваний: 28
56
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
внесено в Полное собрание законов ни единого акта, касав
шегося Вышнего суда
1
.
С материалами о Вышнем суде произошла вообще за
гадочная история. Несмотря на то, что почти вся докумен
тация Вышнего суда погибла в кремлевском пожаре 29 мая
1737 г.
2
, до наших дней уцелела многообразно содержатель
ная подборка законов и именных указов 1723-1726 гг. по
вопросам функционирования и ликвидации суда. Эта под
борка (хранившаяся в XIX в. в Санкт-Петербургском Сенат
ском архиве) осталась, однако, почему-то невостребованной
составителями Первого Полного собрания.
Сходным образом не нашел отражения в Полном собра
нии законов и вышеотмеченный Наказ «майорским» след
ственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. Единственный
известный на сегодня список Наказа сохранился в составе
комплекса особо важных документов следственной канце
лярии Г. И. Кошелева/М. А. Матюшкина. Находившийся в
XIX в. в собрании все того же Санкт-Петербургского Се
натского архива, данный комплекс также не попал в поле
зрения сотрудников М. М. Сперанского. В итоге, Наказ от
9 декабря 1717 г. увидел свет лишь в 2000 г.
3
Первые отечественные органы предварительного рас
следования вообще оставили минимальный след в Полном
собрании законов. Могущественная некогда система «майор
ских» канцелярий оказалась представлена в Первом Полном
собрании лишь двумя актами: сенатским указом от 23 де
кабря 1717 г. и именным указом следственной канцелярии
И. И. Дмитриева-Мамонова от 18 января 1719 г.
4
Вместе с
'Для полноты картины стоит добавить, что в Первом Полном со
брании автору настоящей работы удалось выявить только два — впро
чем, чисто механических — упоминания о Вышнем суде: в преамбуле
Инструкции обер-вальдмейстеру от 3 декабря 1723 г. и в именном указе
от 30 января 1725 г. об амнистии в связи с кончиной Петра I (Полное
собрание законов. Т. 7. № 4379, 4645. С. 185, 412).
2
Гоздаво-Голомбиевский А. А.
История Разрядного архива (1711—
1812) / / Описание документов и бумаг МАМЮ. М., 1888. Кн. 5. Отд. 1.
С. 23.
3
«Розыскать накрепко, правдою, без всяких приказных крючков»:
указы Петра I, Екатерины I и Сената в области судоустройства и уго
ловной политики. 1716—1726 гг. / Публ. Д. О. Серова / / Исторический
архив. 2000. № 6. С. 202.
4
Полное собрание законов. Т. 6. № 3138, 3284. С. 529, 616-617.
Глава
1
. Литература и источники
57
тем, в Полное собрание законов не были включены ни за
терявшийся в грудах сенатского делопроизводства именной
указ от 9 декабря 1717 г. с предписанием Сенату оказывать
содействие «майорским» следственным канцеляриям, ни от
ложившиеся среди документов Вышнего суда законы от 9 де
кабря 1723 г. и от 22 января 1724 г. о ликвидации названных
канцелярий (публикация этих документов состоялась только
в 2000-2006 гг.
1
). Перечень таковых пробелов в Первом Пол
ном собрании можно продолжить.
Что же касается обстоятельств судебной реформы, ко
торые изначально не фиксировались в каких-либо норма
тивных правовых актах, то здесь необходимо вспомнить, в
первую очередь, что в 1696—1718 гг. в нашей стране отсут
ствовало сколько-нибудь подробное нормативное регули
рование судебной компетенции неоднократно реорганизо
вывавшихся местных и региональных органов власти. Как
и прежде, никак законодательно не регламентировались в
петровское время также многие стороны и судебного, и до
судебного производства (в частности, порядок назначения и
применения пыток). По всей очевидности, не был зафикси
рован письменно и изданный в конце 1696 г. именной указ о
передаче Преображенскому приказу исключительного права
суда по государственным преступлениям (несомненность су-
шествования данного указа по материалам судебного архива
приказа установила Н. Б. Голикова)
2
.
Нельзя не вспомнить опять-таки и о Вышнем суде, не
долгая история которого таит многие исходно возникшие
'«Розыскать накрепко, правдою...» С. 205; «И по делам всем, что
есть, следовать»: документы об организации и деятельности первых
отечественных органов предварительного следствия. 1713—1728 гг. /
Публ. Д. О. Серова / / Исторический архив. 2006. № 2. С. 195, 201.
2
Голикова Н. Б.
Политические процессы при Петре I. С. 14. Нель
зя не отметить, что подтвердивший отмеченную л и н и ю компетенции
Преображенского приказа закон от 25 сентября 1702 г. о порядке за
явления о государственных преступлениях уже был оформлен долж
ным образом и впоследствии попал в состав Первого Полного со
брания (см.: Полное собрание законов. Т. 4. № 1918. С. 199-200).
Остается упомянуть, что в реальности существования отмеченного
именного указа 1696 г. усомнился М. О. Акишин. Впрочем, приведен
ные им — в противовес данным Н. Б. Голиковой — доводы выглядят
малоубедительными
(Акишин М. О.
Судебная реформа Петра I: Дис. ...
С. 118-119).
58
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
пробелы такого рода. Так, вероятнее всего, исключительно
устную форму имел именной указ 1723 г. о преобразовании
временного судебного присутствия, созданного для рассмо
трения единичного уголовного дела (по обвинению обер-
прокурора Г. Г. Скорнякова-Писарева и сенатора П. П. Ша-
фирова в преступлениях против интересов службы), в
постоянно функционирующий Вышний суд. По-видимому,
только в устной форме был выражен и состоявшийся в том
же 1723 г. указ Петра I — немаловажный для истории как
судоустройства, так и следственного аппарата России — о ре
организации следственной канцелярии генерал-прокуратуры
в Розыскную контору Вышнего суда. Эти и некоторые дру
гие, не оформленные должным образом акты верховной вла
сти заведомо не могли попасть на страницы Первого Полно
го собрания законов.
Между тем, не прошло и полувека после выхода в свет
Первого Полного собрания, как в научный оборот был вве
ден новый — и весьма обширный — крут источников, свя
занных с правительственной деятельностью Петра I. Речь
идет о публикации в 1873 г. вскоре ставшего хрестоматий
ным 11-го тома Сборника Русского исторического общества
«Письма, указы и заметки Петра I», подготовленного (по
инициативе и под руководством академика А. Ф. Бычкова)
к 200-летию со дня рождения первого российского импера
тора.
Однако при всей значительности проделанной состави
телями работы лишь сравнительно небольшую часть поме
щенных в 11 -м томе материалов можно отнести к норматив
ным правовым актам. Иными словами, 11-й том Сборника
Русского исторического общества мало чем дополнил Первое
Полное собрание законов. Правда, если говорить об истории
судебной реформы Петра I, то нельзя не отметить, что имен
но в 11-м томе были впервые опубликованы именные указы
от 9 января и от 23 февраля 1723 г., касавшиеся учреждения
и функционирования Вышнего суда
1
.
Вскоре после выхода 11-го тома Сборника Русского
исторического общества, в 1880-е гг. началась реализация
сразу двух грандиозных археографических проектов, всеце-
1
Письма, указы и заметки Петра I / Под ред. А. Ф. Бычкова / / Сб.
РИО. СПб., 1873. Т. 11. С. 5 0 2 - 5 0 3 , 506.
Глава
1
. Литература и источники
59
ло посвященных изданию документов петровского времени.
Это были знаменитые «Письма и бумаги императора Петра
Великого» и несколько менее известные «Доклады и при
говоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате в цар
ствование Петра Великого». Оба названных издания ожидала
нелегкая судьба.
Как известно, «Доклады и приговоры...», публикация
которых началась в 1880 г., прекратили издаваться в 1901 г.
на шестом томе. В свою очередь, издание «Писем и бумаг...»
(первый том которых увидел свет в 1887 г.) было сверну
то в 1918 г. на седьмом томе, затем возобновлено в 1946 г.,
не завершившись, в итоге, и поныне
1
. Соответственно, со
ставители «Докладов и приговоров...» успели опубликовать
материалы только за 1711—1716 гг., составители «Писем и
бумаг...» — за 1688-1713 гг.
С точки зрения наполненности нормативными пра
вовыми актами «Доклады...» и «Письма...» существенно
уступают, конечно, Первому Полному собранию законов.
И причина здесь не только в незаконченности изданий
«Докладов...» и «Писем...». Просто ни в «Доклады...», ни
в «Письма...», сообразно принципам отбора материала, не
были — в отличие от Первого Полного собрания — включе
ны те акты, которые не были лично написаны (или завизи
рованы) Петром 1 либо не исходили от Правительствующе
го Сената. Остается добавить, что первую особую подборку
нормативных правовых актов петровского времени в 1910 г.
в учебных целях опубликовал М. М. Богословский
2
. Таков
круг основных изданий, содержащих нормативные материа
лы 1696—1725 гг., которые вышли в свет в нашей стране в
XIX - начале XX в.
В советский период наиболее значимый вклад в дело
публикации нормативных источников петровского време
ни внес незаслуженно подзабытый сегодня ленинградский
ученый-подвижник Николай Александрович Воскресенский
'Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем Сенате
в царствование Петра Великого / Под ред. Н. В. Калачова и Н. Ф. Ду
бровина. СПб., 1880-1901. Т. 1-6 [вып. 1]; Письма и бумаги императо
ра Петра Великого. С П б . - П г . - М . , 1887-2003. Т. 1-13 [вып. 2].
2
Памятники законодательства Петра Великого / Под ред. М. М. Бо
гословского. М., 1910.
60
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
(1889—1948)'. Задавшись целью подготовить исследование о
деятельности Петра I как законодателя, Н. А. Воскресенский
предпринял воистину титанический труд по выявлению и
подготовке к печати всей совокупности автографов первого
российского императора, имевших отношение к правотвор
честву. Для этого Н. А. Воскресенский в одиночку (!) про
смотрел сотни архивных дел в десятках фондов пяти архи
вохранилищ Москвы и Ленинграда, сумев заодно — во всех
случаях обнаружения автографов — расшифровать крайне
неудобочитаемый почерк Петра I.
Более того: не ограничившись отысканием подлинни
ков огромного количества вышедших из-под пера Петра I
законодательных актов, Н. А. Воскресенский проследил во
многих случаях весь законотворческий процесс. Это удалось
благодаря тому, что ученый сумел выявить как документы,
послужившие первоосновой для подготовки ряда законов, так
и промежуточные редакции немалого числа законопроектов.
Разработав новаторские принципы публикации норматив
ных документов петровской эпохи (специальный доклад о
чем он сделал на заседании Археографической комиссии АН
СССР еще в декабре 1925 г.)
2
, Н. А. Воскресенский подгото
вил к печати четыре тома законодательных и сопутствующих
к ним материалов под общим заглавием
«Законодательные
акты Петра Великого».
Издательская судьба уникального труда Н. А. Воскре
сенского сложилась, однако, еще более печально, нежели
«Докладов и приговоров...» и «Писем и бумаг...». Несмотря
на то, что «Законодательные акты Петра Великого» были го
товы к изданию уже на исходе 1920-х гг., реально вопрос об
их публикации встал — при решающей поддержке извест
ного советского правоведа Б. И. Сыромятникова — лишь на
исходе 1930-х гг. Именно благодаря усилиям Б. И. Сыромят
никова, в 1940 г. Институт права АН СССР принял решение
1
В предшествующей литературе подобающе высокую оцен
ку трудов Н. А. Воскресенского дали только Б. И. Сыромятников
в приведенных ниже работах 1940 г., Е. В. Анисимов и Н. В. Козло
ва
(Анисимов Е. В.
Государственные преобразования... С. 7—8;
Козло
ва Н. В.
Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке (20-е - на
чало 60-х годов). М., 1999. С. 33-34).
2
Летопись занятий Археографической комиссии за 1923-1925 годы.
Л., 1926. Вып. 33. С. 6 1 - 6 2 .