ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.10.2020

Просмотров: 8716

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону

Предисловие

Общая характеристика уголовного закона и экономической преступности

Материальные и формальные составы преступлений в сфере экономики

Категории преступлений в сфере экономики

Состояние преступности в сфере экономики в 1997-2005 гг.

Преступления против собственности (глава 21 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности против собственности

Состояние преступности, связанной с посягательствами на собственность, в 1997-2005 гг.

2. Общее понятие хищений

3. Общий анализ традиционных для посягательств на собственность квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков*(71)

4. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 21 УК РФ

Состояние преступности, связанной с кражами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с присвоениями и растратами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с грабежами, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с разбоями, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с вымогательствами, в 1997-2005 гг.

Вымогательство

Состояние преступности, связанной с хищениями предметов, имеющих особую ценность, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с умышленным уничтожением или повреждением имущества, в 1997-2005 гг.

Состояние преступности, связанной с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности, в 1997-2005 гг.

Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений и преступности в сфере экономической деятельности

2. Комментарий к преступлениям, перечисленным в гл. 22 УК

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ)

1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях и служебной преступности

Заключение

Использованные законодательные и иные нормативно-правовые акты и судебная практика

Международно-правовые акты

Законы РФ, федеральные законы

Указы Президента

Постановления Правительства

Распоряжения Правительства

Нормативные акты министерств и ведомств

Постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ

├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

ч. 1 │ 2 │ч. 2 │ 3 │ч. 1 ст. 203,│ 3 │ч. 2, 4│ 2 │

ст. 201, │ │ст. 201, │ │ч. 1, 3 │ │ст. 204 │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 204 │ │ │ │

ст. 202 │ │ст. 202, │ │ │ │ │ │

│ │ │ч. 2 ст. 203│ │ │ │ │ │

├───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┤

Итого: │

├───────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤

│ │ 25 │ │ 26 │ │ 39 │ │ 39 │

└───────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┘


Как видно, большее количество составов экономических преступлений сформулировано как формальные (60,5%). При этом материальные составы превалируют в главе о посягательствах на собственность (их в этой главе 66,7%).

9. К 12 статьям раздела действует 17 примечаний (ст. 158 и 201 УК РФ имеют сразу по нескольку примечаний), при этом:

- примечание 1 к ст. 158 УК РФ - о понятии хищения - имеет отношение ко всему уголовному закону (закон подчеркивает: "под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются:");

- примечание к ст. 169 УК РФ (о понятии крупного размера, ущерба, дохода или задолженности в крупном размере) распространяет свое действие на 18 статей гл. 22 УК РФ;

- примечание 4 к ст. 158 УК РФ (о значении крупного и особо крупного размера) относится к 8 статьям гл. 21 УК - ст. 158-163, 165, 168;

- два примечания  - N 2 и N 3 к статье 201 УК РФ - действуют для 4 статей (для всей главы 23 УК РФ);

- примечание 2 к ст. 158 УК РФ регламентирует понятие значительного ущерба гражданину для 3 статей гл. 21 УК - ст. 158, 159, 160; на 3 статьи рассчитано и примечание 3 к ст. 158 УК РФ - на ст. 158, 161 и 162;

- четыре примечания распространяют свое действие каждое на 2 статьи (примечание к ст. 174 УК РФ - на ст. 174, 174.1 УК; примечание к ст. 185 УК РФ - на ст. 185 и 185.1; примечание к ст. 199 УК РФ - на ст. 199 и 199.1; примечание 1 к ст. 201 УК РФ*(14) - на ст. 201, 204).

10. Содержание примечаний разнится; присутствуют все возможные виды примечаний. Так, в 13 примечаниях дается толкование какого-либо криминообразующего признака состава экономического преступления. Одно примечание (примечание 1 к ст. 158 УК) определяет понятие группы преступлений, - понятие хищения. Два примечания формулируют так называемый принцип диспозитивности, а именно - условия уголовного преследования за преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях (примечания 2 и 3 к ст. 201 УК РФ). В одном примечании (примечание к ст. 204 УК РФ) предусмотрены специальные условия освобождения от уголовной ответственности за экономическое преступление.

11. В настоящее время в разд. VIII УК РФ представлены все возможные категории преступлений; их соотношение наглядно представлено в таблице и диаграмме.

Таблица 2

Категории преступлений в сфере экономики

┌────────────────┬────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐

Преступления │ Преступления │ Преступления │ Преступления │

небольшой │средней тяжести │ тяжкие │ особой тяжести │

тяжести │ │ │ │

├────────┬───────┼────────┬───────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┤

Статьи │Кол-во │ Статьи │ Кол-во│ Статьи │ Кол-во │ Статьи │ Кол-во │

├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤


Глава 21 УК РФ │

├────────┬───────┬────────┬───────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┤

ч. 1 │ 6 │ч. 2 │ 9 │ч. 3, 4│ 13 │ч. 3 │ 6 │

ст. 158,│ │ст. 158,│ │ст. 158, │ │ст. 161, │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 3, 4│ │ч. 3, 4│ │

ст. 159,│ │ст. 159,│ │ст. 159, │ │ст. 162, │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 3, 4│ │ч. 3 │ │

ст. 160,│ │ст. 160,│ │ст. 160, │ │ст. 163, │ │

ч. 1 │ │ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 2 │ │

ст. 165,│ │ст. 161,│ │ст. 161, │ │ст. 164, │ │

ч. 1 │ │ч. 1 │ │ч. 1, 2│ │ч. 4 │ │

ст. 167,│ │ст. 163,│ │ст. 162, │ │ст. 166 │ │

ст. 168 │ │ч. 2, 3│ │ч. 2 │ │ │ │

│ │ │ст. 165,│ │ст. 163, │ │ │ │

│ │ │ч. 1 │ │ч. 1 │ │ │ │

│ │ │ст. 166,│ │ст. 164, │ │ │ │

│ │ │ч. 2 │ │ч. 2 и 3│ │ │ │

│ │ │ст. 167 │ │ст. 166 │ │ │ │

├────────┴───────┴────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┤

Глава 22 УК РФ │

├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

ч. 1, 2│ 24 │ч. 2 │ 27 │ч. 2 │ 21 │ч. 4 │ 4 │

ст. 169,│ │ст. 171, │ │ст. 171.1│ │ст. 174.1│ │

ст. 170,│ │ч. 1 │ │ч. 2 │ │ч. 2, 3│ │

ч. 1 │ │ст. 171.1,│ │ст. 172, │ │ст. 186, │ │

ст. 171,│ │ч. 1 │ │ч. 3, 4 │ │ч. 4 │ │

ч. 1 │ │ст. 172, │ │ст. 174, │ │ст. 188 │ │

ст. 174,│ │ст. 173, │ │ч. 3 │ │ │ │

ч. 1 ст.│ │ч. 2 │ │ст. 174.1│ │ │ │

174.1, │ │ст. 174, │ │ч. 3 │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 175, │ │ │ │

ст. 175,│ │ст. 174.1,│ │ч. 3 │ │ │ │

ст. 177,│ │ч. 2 │ │ст. 178, │ │ │ │

ч. 1 │ │ст. 175, │ │ч. 2 │ │ │ │

ст. 178,│ │ч. 1,  2│ │ст. 179, │ │ │ │

ч. 1 │ │ст. 176, │ │ч. 4 │ │ │ │

ст. 179,│ │ч. 2 │ │ст. 183, │ │ │ │

ч. 1, 2│ │ст. 178, │ │ч. 1 │ │ │ │

ст. 180,│ │ч. 3 │ │ст. 186, │ │ │ │

ч. 1 │ │ст. 180, │ │ч. 1, 2│ │ │ │

ст. 183,│ │ч. 1, 2│ │ст. 187, │ │ │ │

ч. 1, 3,│ │ст. 181, │ │ч. 2, 3│ │ │ │

4 │ │ч. 2, 3│ │ст. 188, │ │ │ │

ст. 184,│ │ст. 183, │ │ч. 3 │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ст. 189, │ │ │ │

ст. 185,│ │ст. 184, │ │ст. 190, │ │ │ │

ст. │ │ч. 2 │ │ч. 2 │ │ │ │


185.1, │ │ст. 185, │ │ст. 191, │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 1 │ │ст. 196, │ │ │ │

ст. 191,│ │ст. 188, │ │ст. 197, │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 1, 2│ │ч. 2 │ │ │ │

ст. 194,│ │ст. 189, │ │ст. 199, │ │ │ │

ч. 2 │ │ст. 192, │ │ч. 2 │ │ │ │

ст. 195,│ │ст. 193, │ │ст. 199.1│ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ │ │ │ │

ст. 198,│ │ст. 194, │ │ │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 1, 3│ │ │ │ │ │

ст. 199,│ │ст. 195, │ │ │ │ │ │

ч. 1 │ │ч. 2 │ │ │ │ │ │

ст.  │ │ст. 198, │ │ │ │ │ │

199.1 │ │ст. 199.2 │ │ │ │ │ │

├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤

Глава 23 УК РФ │

├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

ч. 1 │ 1 │ч. 1, 2│ 8 │ч. 2 │ 1 │ - │ - │

ст. 204 │ │ст. 201, │ │ст. 203 │ │ │ │

│ │ │ч. 1, 2│ │ │ │ │ │

│ │ │ст. 202, │ │ │ │ │ │

│ │ │ч. 1 │ │ │ │ │ │

│ │ │ст. 203, │ │ │ │ │ │

│ │ │ч. 2, 3, 4│ │ │ │ │ │

│ │ │ст. 204 │ │ │ │ │ │

├────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┤

Итого: │

├────────┬───────┬──────────┬───────┬─────────┬───────┬─────────┬───────┤

│ │ 31 │ │ 44 │ │ 35 │ │ 10 │

└────────┴───────┴──────────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┘

"Диаграмма 2. Соотношение категорий преступлений в сфере экономики"

12. В период с 24 мая 1996 г. (даты принятия УК РФ) по 20 июля 2006 г. в России был принят 41 федеральный закон, направленный на изменение действующего уголовного законодательства.

Из них 13 федеральных законов имеют непосредственное отношение к разд. VIII УК РФ, поскольку вносили изменения и дополнения в его статьи:

- от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(15);

- от 9 июля 1999 г. N 158-ФЗ "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и дополнений и изменения в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"*(16);

- от 7 августа 2001 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"*(17);


- от 17 ноября 2001 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"*(18);

- от 4 марта 2002 г. N 23-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за преступления на рынке ценных бумаг"*(19);

- от 7 мая 2002 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статьи 188 и 189 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(20);

- от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ "О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса Российской Федерации"*(21);

- от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(22) (далее - Федеральный закон от 31 октября 2002 г.);

- от 11 марта 2003 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(23);

- от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(24) (далее - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.);

- от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР"*(25);

- от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(26);

- от 19 декабря 2005 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"*(27).

Разумеется, все названные федеральные законы по-разному изменяли разд. VIII УК РФ. Одни, как, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ, корректировали почти все составы, присутствующие в разделе. Другие, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ, вносили лишь терминологические поправки. Следует сказать, что опосредованно в разд. VIII УК РФ, точнее, в понимание некоторых его положений вносили изменения и другие законы, относящиеся в основном к Общей части.

13. Основные итоги реформирования разд. VIII уголовного закона сводятся к следующим.

1. Изменениям и дополнениям подверглись 100% статей, которые существовали до декабря 2003 г.

2. Не изменены на сегодня только ст. 199.1 и 199.2 УК РФ.

3. Из раздела исключены две статьи:

- ст. 182 УК РФ "заведомо ложная реклама", в 2003 г.;

- ст. 200 УК РФ "обман потребителей", в 2003 г.

4. В раздел включено пять новых статей:

- производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), в 1999 г.;

- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1 УК РФ), в 2001 г.;

- злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ), в 2002 г.;