ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 2227
Скачиваний: 3
20
Постсоветский материк
2/2014
Все это свидетельствует о значимос-
ти для Грузии развития экономических
отношений с Россией, внешнетор-
говый оборот с которой составляет
почти 7%, т.е. в 2 раза больше, чем с
США. Открытие российского рынка
для винодельческой и плодоовощ-
ной продукции в значительной мере
стимулировало деловую активность в
целом ряде регионов Грузии. При этом
Россия по-прежнему является одним
из крупнейших кредиторов Грузии,
чья задолженность России составляет
порядка 101 млн. долларов, а также
поставщиком энергоносителей.
Позитивным фактором, способс-
твующим развитию двусторонних
отношений, стало восстановление
авиасообщения Москва – Тбилиси.
В перспективе также рассматривается
возможность открытия авиасообще-
ния Тбилиси – Сочи.
В развитии политических, в отличие
от экономических, отношений, в том
числе в части, касающейся восстанов-
ления дипломатических отношений,
прогресса нет и в ближайшей перс-
пективе, очевидно, не предвидится.
Переговоры по линии заместителя
главы МИД России Г. Карасина и
спецпредставителя премьер-министра
Грузии по вопросам урегулирования
отношений с Россией З. Абашидзе
носят имеют вялотекущий характер,
и их наиболее значимым результатом
являются договоренности продолжать
переговоры. Камнем преткновения в
решении этих вопросов по-прежнему
является выдвижение Грузией невы-
полнимых условий: отзыв признания
Россией Республик Абхазия и Южная
Осетия и так называемая «деоккупа-
ция» ее территории (имеется в виду
размещение российских военных баз
и подразделений ФПС России на тер-
ритории республик Абхазия и Южная
Осетия) [5].
Нет прогресса и на так называемых
Женевских переговорах, которые
проводятся с октября 2008 года с
участием делегаций Грузии, России,
США, а также представителей Абха-
зии и Южной Осетии. Здесь позиции
переговорщиков тоже кардинально
расходятся: Российская Федерация
предполагает подписать соглашение о
неприменении силы между Грузией и
Республиками Южная Осетия и Абха-
зия, грузинская же сторона, совместно
с США, настаивает на подписании
данного соглашения между Грузией
и Российской Федерацией. Подвох
заключается в том, что если Россия
подпишет данное соглашение, то она
автоматически признает себя кон-
фликтующей стороной и тем самым
откажется от своей миротворческой
миссии в отношении грузино-абхаз-
ского и грузино-юго-осетинского
конфликтов. Это, в свою очередь,
потребует признания и того, что в ав-
густе 2008 года Россия осуществляла
не операцию по принуждению Грузии
к миру, а агрессию.
Таким образом, в переговорах глав-
ной целью грузинской дипломатии,
несмотря на смену политических
режимов, по-прежнему является воз-
ложение ответственности на Россию
за конфликты с Абхазией и Южной
Осетией, равно как и за все другие
неприятности, постигшие Грузию,
и даже те, которые еще будут. Это
дает основание считать, что само по
21
2/2014
Постсоветский материк
себе восстановление дипломатичес-
ких отношений, как и полноценное
развитие двусторонних отношений,
не является приоритетом внешней
политики ни России, ни Грузии. За
это время Россия и Грузия научились
жить друг без друга. Россия попросту
перестала замечать Грузию. В свою
очередь, Грузия, сделав ставку на США
и евроинтеграцию, не заинтересована
в развитии полноценных отношений
с Россией.
Единственным направлением, в ко-
тором могут быть достигнуты реальные
позитивные результаты, является раз-
витие двусторонних внешнеэкономи-
ческих отношений. И заинтересована
в этом прежде всего Грузия, ситуация
в экономике которой, несмотря на
позитивные перемены, произошедшие
с момента прихода коалиции «Грузин-
ская мечта» к власти, по-прежнему
остается сложной. Это отмечает и само
руководство страны, определяя ситу-
ацию в экономике и безработицу как
наиболее значимые вызовы. Действи-
тельно, с начала 2013 года в экономике
Грузии обозначились признаки стагна-
ции и вместо запланированных 5–6%
рост ВВП по разным данным составил
от 1,9% до 2, 5%. При этом существует
реальная угроза невыполнения доход-
ной части бюджета 2013 года (порядка
700 млн. – 1 млрд. лари).
В ноябре 2013 года Служба кре-
дитных рейтингов
Standard&Poor’s,
несмотря на данные показатели,
подтвердила долгосрочный и крат-
косрочный кредитные рейтинги пра-
вительства Грузии на уровне ВВ-/В.
При этом прогноз «Стабильный», по
мнению экспертов
Standard&Poor’s
,
отражает, с одной стороны, мнение о
политических рисках и уязвимости
экономики Грузии для внешних фак-
торов в краткосрочной перспективе, а
с другой – ожидания высоких темпов
роста и повышения эффективности
экономической политики. То есть,
другими словами, речь идет об ожида-
емых позитивных тенденциях разви-
тия экономической ситуации в стране,
но не о ее реальном состоянии.
Грузинские эксперты более объ-
ективны в этом плане, характеризуя
ее как потребительскую экономику
бедной страны [9]. Основанием для
подобной оценки является, во-пер-
вых, тот факт, что Грузия относится к
категории наибеднейших стран пост-
советского пространства. По данным
глобального рейтинга экономик, рас-
считанного по методике Всемирного
банка, ВНП Грузии на душу населения
составляет всего лишь 3280 долларов.
Хуже показатели только у Молдо-
вы – 2070 долларов и Киргизии – 990
долларов. У России этот показатель
равен 12700 долларов [11].
Потребительский характер эко-
номики определяется практически
трехкратным превышением импорта
над экспортом. По данным Грузстата,
внешнеторговый оборот Грузии в янва-
ре – октябре 2013 года составил 8591
млн. долларов, в том числе экспорт –
2306 млн. долларов, а импорт – 6285
млн. долларов. Отрицательный тор-
говый баланс составил 3979 млн. дол-
ларов, то есть 46% всего внешнетор-
гового оборота [1].
Примечательно, что в структуре
экспорта, как это ни странно, преоб-
ладают легковые автомобили (24,7% от
22
Постсоветский материк
2/2014
общего объема экспорта), при том что
сама Грузия их не производит.
Во-вторых, о потребительском
характере экономики Грузии, свиде-
тельствует тот факт, что суммарный
объем частного и государственного
потребления составляет около 90%
ВВП [9]. Рост же потребления обес-
печивается за счет притока денежных
средств из-за рубежа. Так, например,
за январь – октябрь 2013 года из-за
границы в грузинские коммерческие
банки с помощью электронных систем
денежных переводов было переведено
1 млрд. 198,7 млн. долларов. При этом
из России в Грузию было переведено
653,4 млн. долларов, что составляет
54,5% от общего объема полученных
по системам переводов денег, из
США – 61,1 млн. долларов (5,1%), из
Греции – 161,5 млн. долларов (13,5%),
из Италии – 89,9 млн. долларов (7,5%).
Цифры более чем внушительные с уче-
том того, что доходная часть проекта
бюджета Грузии на 2014 год заплани-
рована на уровне 4 млрд. 405 млн. 850
тыс. долларов [8].
Ситуацию осложняет предельно вы-
сокий уровень безработицы – порядка
16,7 % по данным Международного
валютного фонда. Это самый худший
показатель на постсоветском про-
странстве после Армении. В 2014 году,
по прогнозам МВФ, он вырастет до
17,3% [7]. Это официальные данные.
Реальные цифры безработицы значи-
тельно выше.
В-третьих, еще одна крайне ост-
рая проблема связана с эмиграцией
трудоспособного населения Грузии.
Практически 20% ее населения на-
ходится на заработках за пределами
страны. В результате Грузия оказалась
на одном из первых мест в мире по
уровню эмиграции, а это означает, что
она экспортирует свой самый ценный
капитал – человеческий.
Имеет место и целый ряд других
крайне острых проблем, в том числе
связанных с потенциальной конф-
ликтностью грузинского общества,
его разобщенностью, конфронтаци-
онностью, причем не только внешней
окружением, но и внутренней, завы-
шенной самооценкой и т. д.
Все это в совокупности формирует
комплекс наиболее значимых угроз
национальной безопасности Грузии,
разрешение которых определяет пер-
спективы ее развития.
Весь более чем двадцатилетний пе-
риод независимости Грузия потратила
на то, чтобы позиционировать свою
особую роль в отношениях с ведущими
государствами мирового сообщества:
США, Россией, странами Евросоюза.
В результате из самых благополучных
республик Советского Союза, она
превратилась в одно из наибеднейших
государств постсоветского пространс-
тва, но зато с особыми партнерскими
отношениями с США.
При этом для Грузии жизненно
важными являются ее собственные
интересы, основу обеспечения кото-
рых определяет ее эффективная эко-
номика и достойный уровень жизни
населения.
Определенные шаги в этом направ-
лении уже сделаны. Сам факт легитим-
ной смены власти является большим
достижением в плане стабилизации
внутриполитической ситуации в стра-
не. Начинают реализовываться и
23
2/2014
Постсоветский материк
крупные инфраструктурные проекты
в экономике с целью ее перевода с
потребительского уровня на уровень
самодостаточности. Большую роль в
этом плане играет созданный Б. Ива-
нишвили Фонд соинвестирования с
капиталом в 6 млрд. долларов, в пакете
которого целый ряд крупных инвес-
тиционных проектов. Но это только
первые шаги новой власти в Грузии.
От того, как будут реализовываться эти
проекты и как будут решаться наиболее
значимые внутриполитические про-
блемы, зависит авторитет новой гру-
зинской власти и, соответственно, раз-
витие внутриполитической ситуации в
стране. В противном случае грузинская
мечта так и останется мечтой.
Список литературы
1. Внешнеторговый оборот Грузии в январе – октябре 2013 г вырос на 1% [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://russian. china. org. cn/international/txt/2013-11/21/
content_30657798. htm (дата обращения: 25. 12. 2013).
2. Георгий Маргвелашвили – четвертый президент Грузии [Электронный ресурс].
URL: http://www. georgianpress. ru/politics/22352-georgiy-margvelashvili-chetvertyy-
prezident-gruzii. html (дата обращения: 25. 12. 2013).
3. Грузия должна продолжать попытки докричаться до абхазов и осетин [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://www. apsny. ge/2013/pol/1386397436. php (дата обра-
щения: 27. 12. 2013)
4. Грузия на пороге «истинной демократии» и «золотой эры» [Электронный ресурс].
URL: http://apsny. ge/interview/1384973830. php (дата обращения: 27. 12. 2013).
5. Грузия назвала условия возобновления дипотношений с РФ: деоккупация и
отзыв признания независимости Абхазии и Южной Осетии [Электронный ресурс].
URL: http://www. newsru. com/world/05dec2013/georgia. html (дата обращения: 24.
12. 2013).
6. Иностранная военная помощь Грузии [Электронный ресурс]. URL: http://
readtiger. com/wkp/ru/ (дата обращения: 25. 12. 2013).
7. МВФ: в 2014 году Армению и Грузию ждет самый высокий уровень безработицы
среди стран бывшего СССР [Электронный ресурс]. URL: http://www. kavkaz-uzel.
ru/articles/231496 (дата обращения: 27. 12. 2013)
8. Объем денежных переводов в Грузию в 2013 году составил 1, 5 млрд. долларов
[Электронный ресурс]. URL: http://bizzone. info/stats/EFApkplFuA. php (дата об-
ращения: 25. 12. 2013).
9.
Папава В.
Экономика Грузии: в поиске модели развития [Электронный
ресурс]. URL: http://www. kavkazoved. info/authors/vladimir-papava. html (дата об-
ращения: 24. 12. 2013).
24
Постсоветский материк
2/2014
10. Пять лет назад началась российско-грузинская война: кто виноват? [Электрон-
ный ресурс]. URL: http://maxpark. com/community/13/content/2134784?digest&utm_
source=newsletter&utm_campaign=digest (дата обращения: 25. 12. 2013).
11. Рейтинг стран мира по уровню валового национального дохода на душу
населения – информация об исследовании [Электронный ресурс]. URL: http://
gtmarket. ru/ratings/rating-countries-gni/rating-countries-gni-info (дата обращения:
27. 12. 2013).
12. Товарооборот между Грузией и Россией вырос на 38% [Электронный ре-
сурс]. URL: http://www. apsny. ge/2013/eco/1385789014. php (дата обращения:
20. 12. 2013).