ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 2226
Скачиваний: 3
30
Постсоветский материк
2/2014
но-Азиатском регионе способны по-
дорвать интеграционные процессы в
рамках Евразийского экономического
союза. Как отмечал по этому поводу
директор Центра по изучению России
и Центральной Азии Фуданьского
университета Жао Хуашен, «Пекину
и Москве нужно объединить усилия и
обеспечить в регионе (в Центральной
Азии –
Авт
.) стабильность, безопас-
ность и процветание. И это отвечает
интересам обоих государств. Эконо-
мический интеграционный план Ки-
тая по Центральной Азии беспокоит
Россию, которая опасается, что он
станет помехой Евразийскому союзу.
КНР не намерена препятствовать
российскому проекту, основанному
на исторических связях между Рос-
сией и республиками бывшего СССР.
Кроме того, Китаю нечем заменить
эту основу. Как я себе это понимаю, в
своем нынешнем виде экономический
пояс «Шелковый путь» – не интегра-
ционный проект. Но это не означает,
что Китай отказывается от идеи эко-
номической интеграции. Дело в том,
что экономический пояс «Шелковый
путь» нельзя рассматривать как интег-
рационный проект. …Китай не имеет в
отношении Центральной Азии особых
политических целей. Экономическая
интеграция не значит, что страны Цен-
тральной Азии попадут под китайский
контроль или что там сформируется
зона китайского влияния. Под китай-
ский контроль еще не попала ни одна
страна, вставшая на путь углубления
экономических отношений с КНР.
Китайский проект не альтернатива
Евразийскому союзу. Участие одно-
временно в нескольких региональных
экономических проектах стало попу-
лярной практикой. Такое будет и в
Центральной Азии» [5].
У Москвы и Пекина подписано
немало соглашений в сфере эконо-
мики, в частности о сотрудничестве
Дальнего Востока и Сибири с китай-
ским Северо-Востоком. Но они часто
остаются лишь на бумаге. «Практика
показывает, что уровень наших эко-
номических отношений значительно
уступает уровню отношений полити-
ческих» [5].
Как представляется, большую часть
препятствий на пути реализации
потенциала сотрудничества можно
было бы быстро устранить в случае
принятия соответствующих полити-
ческих решений в Москве и Пекине.
К этому обе столицы подталкивает
все усиливающееся геостратегическое
давление Запада.
После продолжающегося «украинс-
кого кризиса» стало очевидно: назрела
потребность сделать шаг вперед и в
оформлении достигнутого уровня гео-
политического и геоэкономического
взаимодействия Кремля и Чжунна-
ньхая. Договор 2001 года заключался
тогда, когда еще не существовало того
ужесточения западной политики сдер-
живания России и Китая, имеющегося
сегодня.
Особый интерес в рамках интенси-
фикации российско-казахстанского
партнерства, по нашему мнению,
представляют перспективы сотрудни-
чества в выстраивании новых конфи-
гураций транспортно-коммуникаци-
онных коридоров в Евразии.
С формированием и развитием
Таможенного союза России, Казахс-
31
2/2014
Постсоветский материк
тана и Белоруссии проблема обхода
России с юга (ТРАСЕКА и прочие
сходные проекты) частично решилась,
так как грузопоток все равно следует
по единой с Россией таможенной
территории. Однако представляется
вполне реализуемым «переключение»,
по крайней мере, части грузопотока из
Китая в Европу на Международный
транспортный коридор (МТК) «Се-
вер – Юг». Здесь встает вопрос о фор-
мировании «Восточного луча» МТК
«Север – Юг». В рамках реализации
проекта предполагается строительство
железнодорожных линий на участках
Джезказган – Саксаульская и Шал-
кар – Бейнеу, что приведет не только к
значительному сокращению расстоя-
ния от Достыка (станция на казахста-
но-китайской границе) до казахстан-
ского каспийского порта Актау, но и
к созданию железнодорожного пути
Достык – Актогай – Атасу – Джезказ-
ган – Саксаульская – Актобе – Са-
ратов, с прямым выходом на инф-
раструктуру МТК «Север – Юг».
Предполагаемое начало реализации
проекта – 2014 год, окончание – 2016
год, выход на полную мощность – 2020
год.
Другой вариант этого маршрута
может пройти северо-восточнее: Дос-
тык – Актогай – Караганда – Аста-
на – Тобол – Карталы – Орск –
Оренбург – Красногвардеец – Пуга-
чевск – Сенная, также с выходом
на полигон Приволжской железной
дороги севернее Саратова. С целью
реализации данного проекта, который
является пилотным в рамках Шанхай-
ской организации сотрудничества,
предполагается также возведение
мультимодального транспортно-ло-
гистического комплекса «Южноураль-
ский».
Таким образом, вновь образуемый
евразийский транспортный коридор
действительно может стать «великим
мостом» на пути из Китая в Европу,
тем более что предполагается увели-
чить пропускную способность станции
Достык до 25 млн. тонн к 2015 году, а
также открыть второй железнодорож-
ный переход Алтынколь – Хоргос, и
протянуть к нему линию от станции
Жетыген (298,4 км) [7].
Данные проекты приобретают осо-
бую значимость и перспективность
в свете озвученной в ходе визита в
сентябре 2013 года в страны Цен-
тральной Азии Председателя КНР
Си Цзиньпина новой стратегии Ки-
тая – «экономический пояс Великого
шелкового пути».
Данная стратегия – в основном
экономический проект, направлен-
ный на ускоренное развитие западных
провинций Китая. Но, по оценкам
китайских ученых, он направлен в ос-
новном не на получение конкретных
экономических или политических
дивидендов, а на формирование между
государствами региона тесных комп-
лексных отношений в экономической,
политической и гуманитарной облас-
тях. Проект географически охватывает
Центральную Азию, Южную Азию,
Западную Азию и Евразию [6].
Стратегия, провозглашенная Цзинь-
пином, поначалу вызвала в РФ неод-
нозначную реакцию. Однако после
недавней беседы глав России и Китая в
Сочи страны договорились совместно
участвовать в реализации стратегии и
32
Постсоветский материк
2/2014
даже подключить к ней проекты мо-
дернизации Транссиба и БАМа.
Интеграция двух масштабных кон-
тинентальных транспортно-логис-
тических проектов способна дать не
просто существенный экономический
эффект, но и, без преувеличения,
создать совершенно новую геоэконо-
мическую реальность в пространстве
Евразии, породить новые, макси-
мально благоприятные и отвечающие
интересам стран нашего континента
условия их хозяйственной и обще-
ственно-политической жизни, сни-
зить возможности Запада по давлению
на Россию и Китай.
По разным оценкам, перспектив-
ный (2015 год) грузопоток по МТК
«Север – Юг» оценивается от 25 до
35–40 млн. тонн в год. Контейнерный
грузопоток может составить около
1–1,5 млн. TEU в год. Еще более раз-
норечивы оценки возможных россий-
ских доходов от использования МТК
«Север – Юг» – в диапазоне от 1,5 –2
до 5–6 млрд. долларов в год [10].
Главное же в том, что основной
экспорт Пекина в Европу идет морем,
через Суэцкий канал, 45 суток, что в
условиях нарастающей нестабильнос-
ти в Северной Африке и на Ближнем
Востоке делает железнодорожный
транзит, сокращающий время в пути
до 12 суток, все более актуальным
для Китая. При этом, разумеется,
альтернативные ж/д проекты через
Центральную Азию будут подогре-
ваться КНР, хотя бы из соображений
экономического торга и дифференци-
ации маршрутов доставки [14]. Так или
иначе, но эксплуатация гигантского
сухопутного моста от Балтики до
Персидского залива протяженностью
4,5 тыс. км будет выгодна для всех
участников, и прежде всего для стран,
формирующих Евразийский эконо-
мический союз и его перспективных
участников и близких партнеров.
Имея пока ограниченные возмож-
ности жестко противостоять давлению
в западной части своего жизненного
пространства, России следует взять
курс «Поворота на Восток», заполняя
имеющийся в Центральной Азии и
российских зауральских пространст-
вах вакуум. Столкнувшись с угрозой
своему судоходству в Тихом и Индийс-
ком океанах, Китай здраво приступил
к заполнению стратегического вакуу-
ма в Центрально-Азиатском регионе,
образовавшегося из-за многолетнего
безразличия Москвы к судьбе этих
территорий. Это решение может вы-
звать не только запоздалую ревность
Москвы, но и активное противодейс-
твие Запада, связанных с ним ислам-
ских экстремистов и сепаратистов.
Проблема сепаратизма в Синьцзяне и
Тибете остается «точками уязвимости»
для КНР.
Афганская наркоагрессия обостряет
все проблемы, которые итак харак-
терны для региона постсоветской
Центральной Азии, имеющего чрез-
вычайное значение для обеспечения
безопасности и России, и КНР. Кроме
наркоугрозы Афганистан является
основным источником и внешней
террористической угрозы для госу-
дарств – членов ШОС. На территории
Афганистана нашел убежище целый
ряд международных террористических
структур. Все они базировались в лаге-
рях, связанных с «Аль-Каидой». Мож-
2/2014
Постсоветский материк
но упомянуть: и уйгурских сепаратис-
тов, борющихся террористическими
методами, с законными властями
КНР, и северо-кавказских террористов
и сепаратистов из России, и предста-
вителей различных экстремистских
организаций из стран постсоветской
Центральной Азии, особенно пред-
ставителей Исламского движения
Узбекистана (ИДУ) [2]. Последнее
представляет особую угрозу не только
для самого Узбекистана, но и для всех
стран – членов ШОС.
При этом не стоит забывать о том,
что вероятность прямого участия КНР
в вопросах безопасности Центральной
Азии, при различных вариантах разви-
тия ситуации, в краткосрочной и сред-
несрочной перспективе представляется
маловероятной. В случае возникновения
серьезных конфликтных зон, даже во-
енного характера, Китай будет придер-
живаться своей традиционной страте-
гии – отказа от прямого участия, и
оказания лишь непрямой помощи (фи-
нансовой, военно-технической, поли-
тико-дипломатической). Расширение
экономического влияния останется
доминирующим инструментом реализа-
ции китайских интересов в регионе.
Китай, несомненно, является нашим
основным партнером на Азиатском
континенте и отношения с ним сле-
дует считать приоритетными. Однако
они не должны идти в ущерб нашим
отношениям с традиционными парт-
нерами в Азии – Индией, Вьетнамом,
Центрально-Азиатскими странами [1].
Следует помнить о том, что в целом,
ориентация исключительно лишь на
Китай – не тот путь, на котором Россия
становится сильнее. Сейчас у Мос-
квы есть возможности для маневров
между Востоком и Западом. Если они
резко сократятся, мы будем сильнее
завязаны на китайскую экономику.
Срединное государство всегда ставило
собственную выгоду превыше других
соображений, и надо избегать полной
зависимости от Поднебесной.
Используя сложившиеся хорошие
отношения с китайцами, которые по-
нимают, что Россия является их энер-
гетическим (и шире – стратегическим)
тылом, мы должны активно выходить
в Восточную Азию в целом, компен-
сируя недостаток внимания Москвы к
этому региону в прошлые годы.
Оптимальным было бы, если бы
Россия научилась балансировать
между Западом и Востоком, как это
делает Поднебесная, незаметно влияя
на международное положение в своих
интересах.
Все эти соображения, однако, не
отменяют (и не перевешивают) того,
что в сегодняшних сложных геополи-
тических условиях, возможно, при-
ближается время предложить Пекину
масштабное пакетное соглашение о
совместном противостоянии натиску
одних и тех же глобальных сил, доби-
вающихся устранения российской и
китайской угрозы своему глобальному
доминированию. В этот пакет могут
входить самые разные проекты – от
скоординированной реакции на раз-
вертывание АзияПРО и наращивание
присутствия ВМФ США вблизи бе-
регов России и Китая до совместного
развития сырьевой и промышленной
базы Центральной Азии, Дальнего
Востока и Забайкалья, создания мощ-
ных транспортных коридоров.
34
Постсоветский материк
2/2014
Список литературы
1.
Виноградов А.
Нужен ли РФ союз с Китаем? [Электронный ресурс]. URL:URL:
http://www. odnako. org/blogs/nuzhen-li-rf-soyuz-s-kitaem (дата обращения: 11. 02. 2014).
2.
Казанцев А.
ШОС, Китай и безопасность в Центральной Азии [Электронный
ресурс]. URL: http://www. mgimo. ru/news/experts/document247360. phtml (дата об-
ращения: 15. 02. 2014).
3. Китай прокладывает новый Шелковый путь в Центральной Азии [Электронный
ресурс]. URL: http://www. ca-news. org/news:1085034 (дата обращения: 15. 02. 2014).
4.
Ли Шэньмин.
Мир находится на пороге больших перемен и потрясений
[Электронный ресурс]. URL: http://www. inosmi. ru/world/20120924/199624596.
html#ixzz2CaQcv3OV (дата обращения: 13. 02. 2014).
5.
Михайдин В.
Какое будущее ждет Китай, и какое место в нем займет Россия?
[Электронный ресурс]. URL: http://expert. ru/2013/11/19/kakoe-buduschee-zhdet-
kitaj-i-kakoe-mesto-v-nem-zajmet-rossiya (дата обращения: 15. 02. 2014).
6. Новый Шелковый путь: стратегические интересы России и Китая // Российский
совет по международным делам[Электронный ресурс]. URL: http://russiancouncil.
ru/inner/?id_4=2883#top (дата обращения: 15. 02. 2014).
7. Официальный сайт АО «НК «Казакстантемiржолы»[Электронный ресурс].
URL: http://www. railways. kz/ru/node/90 (дата обращения: 18. 02. 2014).
8.
Путин В.
Россия и меняющийся мир [Электронный ресурс]. URL: http://
www. putin-itogi. ru/2012/02/27/statya-v-v-putina-rossiya-i-menyayushhijsya-mir (дата
обращения: 02. 03. 2014).
9. Сближение Китая и России демонстрирует тройной стратегический
эффект[Электронный ресурс]. URL: http://russian. people. com. cn/95181/8531706.
html (дата обращения: 15. 02. 2014).
10.
Синельщиков А.
Транспортная система Каспийского региона. [Электронный ресурс].
URL: http://www. casfactor. com/ru/expanalit/318. htm l (дата обращения: 13. 02. 2014).
11.
Тавровский Ю.
«Москва – Пекин» – новая стратегическая ось? [Электронный
ресурс]. URL: http://www. Zavtra. ru (дата обращения:06. 03. 2014).
12.
Тавровский Ю.
Запад толкает Россию на Восток. Сейчас самое время пред-
ложить Пекину пакетное соглашение о совместном противостоянии натиску одних
и тех же глобальных сил [Электронный ресурс]. URL: http://www. ng. ru/ideas/2013-
10-23/5_geopolitics. html (дата обращения: 13. 02. 2014).
13.
Тагиев У.
Экс-помощник госсекретаря США: Россия вытесняется из ЦА,
Китай же вдвигается туда [Электронный ресурс]. URL: http://www. zonakz. net/
articles/75647 (дата обращения: 15. 02. 2014).
14. Транзитные возможности Центральной Азии для Китая – будет ли альтер-
натива России? [Электронный ресурс]. URL: http://www. rccrt. ru/ru/analitika/130-
tranzitnye-vozmozhnosti-tsentralnoj-azii-dlya-kitaya-budet-li-a (дата обращения:
15. 02. 2014).