ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3193
Скачиваний: 1
51
специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации
права пользования природными объектами.
Субъекты права природопользования. Права и обязанности
природопользователей. Объекты права природопользования. Основания
возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды
разрешительных документов. Договор как основание возникновения права
природопользования. Конкурсы и аукционы.
Задания для подготовки.
Изучить положения гражданского, лесного,
земельного, водного, фаунистического, горного законодательства
в части
нормативного правового регулирования отношений собственности на
природные ресурсы и объекты и предоставления в пользование.
Тема 5. Экологическое управление в Российской Федерации (2 часа)
Тематика.
Понятие и общая характеристика экологического управления.
Государственное, муниципальное, производственное и общественное
экологическое управление. Развитие государственного экологического
управления.
Система и полномочия органов государственного экологического
управления. Государственное экологическое управление на федеральном
уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Роль органов местного
самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства.
Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, подведомственных агентств и служб. Роль и место других
федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического
законодательства.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды
и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие
актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов
на право использования природных объектов. Разработка и принятие
экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение
кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на
окружающую среду, организация и проведение государственной экологической
экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства, мониторинг
состояния окружающей среды, государственный экологический надзор
(
контроль).
Задания для подготовки.
Изучить полномочия Министерства природных
ресурсов и экологии, подведомственных ему служб и агентств, а также иных
уполномоченных
федеральных
органов
государственной
власти,
осуществляющих государственное управление в сфере природопользования и
охраны окружающей среды.
Тема 6. Правовое обеспечение экологической безопасности (2 часа)
Тематика.
Понятие экологической безопасности как предупреждение и
устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и
52
существованию человека, государства, общества. Экологическая безопасность в
широком и узком смыслах. Охрана окружающей среды как мера обеспечения
экологической безопасности.
Предупреждение производственных аварий с тяжелыми экологическими
последствиями и устранение их последствий. Опасные производственные
объекты. Декларация промышленной безопасности. Экспертиза промышленной
безопасности. Планы действий в аварийных ситуациях на предприятиях.
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного
производственного объекта.
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности, обращения с
опасными веществами, меры обеспечения безопасности гидротехнических
сооружений. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
Государственная регистрация потенциально опасных химических и
биологических веществ. Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками.
Правовые требования к уничтожению химического оружия.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Система
прогнозирования стихийных бедствий. Локальные системы оповещения о
стихийных бедствиях. Организация и проведение аварийно-спасательных
работ.
Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны
чрезвычайной ситуации, зоны экологического бедствия, территории,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению.
Задания для подготовки.
Изучить основные нормативные правовые акты
в области обеспечения экологической безопасности
3.3.3.
Лекции для студентов заочной формы обучения
(2
часа)
Тема 1. Экологическое право Российской Федерации (1 час)
Тематика.
Сущность экологических проблем. Концепции экологического
права. Концепция экологической безопасности. Система теоретических
взглядов о соотношении экономики и экологии. Теория устойчивого развития.
Экологическое право как самостоятельная отрасль права в системе
российского права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
Соотношение экологического права с другими отраслями права. Экологическое
право и природоресурсное право. Принципы экологического права.
Предмет экологического права. Методы экологического права. Основные
юридические категории и понятия экологического права – «окружающая
среда», «природа», «экология», «природные объекты», «природные ресурсы» и
другие.
Система и структура экологического права.
Понятие источников экологического права. Система экологического
законодательства. Классификация источников экологического
права.
53
Задания для подготовки.
Ознакомиться с Докладом Международной
комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (М.,
Прогресс, 1989), подготовить перечень нормативных правовых актов по
вопросам охраны окружающей среды и природопользования в исторической
последовательности, принятых с 90-х годов XXв.
Тема 3. Экологическое управление в Российской Федерации (1 час)
Тематика.
Понятие и общая характеристика экологического управления.
Государственное, муниципальное, производственное и общественное
экологическое управление. Развитие государственного экологического
управления.
Система и полномочия органов государственного экологического
управления. Государственное экологическое управление на федеральном
уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Роль органов местного
самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства.
Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, подведомственных агентств и служб. Роль и место других
федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического
законодательства.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды
и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие
актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов
на право использования природных объектов. Разработка и принятие
экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение
кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на
окружающую среду, организация и проведение государственной экологической
экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства, мониторинг
состояния окружающей среды, государственный экологический надзор
(
контроль).
Задания для подготовки.
Изучить полномочия Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных ему служб и
агентств, а также иных уполномоченных федеральных органов
государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
Содержание лекций для студентов очно-заочной и заочной формы
обучения по ускоренной программе соответствует содержанию лекций для
студентов очно-заочной и заочной формы обучения
3.4
. Практические занятия
3.4.1.
Практические занятия для студентов очной формы обучения
54
Тема 1. Экологическая проблема в современном мире (1 час)
Содержание (план)
1. Сущность экологических проблем. Причины возникновения и пути
решения.
2.
Концепции экологического права.
Задания
для подготовки
Охарактеризуйте состояние окружающей среды в Российской Федерации,
используя материалы Государственного доклада Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране
окружающей среды Российской Федерации», а также материалы иных
федеральных
органов
государственной
власти,
осуществляющих
государственное управление в области охраны окружающей среды,
природопользования и обеспечения экологической безопасности, в том числе
данные статистической отчетности.
Изучить научные труды ведущих ученых России по вопросам системы и
структуры экологического права, его соотношения с другими отраслями
российского права, методов правового регулирования экологических
отношений.
Ознакомиться с Докладом Международной комиссии по окружающей
среде и развитию «Наше общее будущее» (М., Прогресс, 1989)
Подготовить перечень законов по вопросам охраны окружающей среды и
природопользования в исторической последовательности, принятых до 90-х
годов.
Тема 2. Экологическое право Российской Федерации (1 час)
Содержание (план)
1. Экологические право как самостоятельная отрасль права, учебная
дисциплина и отрасль правовой науки. Соотношение экологического права с
другими отраслями права.
2. Предмет и методы экологического права.
3. Система и структура экологического права
4. Принципы экологического права.
5. Экологические правоотношения. Субъекты, объекты, виды.
Задания
для подготовки
Дайте характеристику основным функциям экологического права как
отрасли права, науки и учебной дисциплины.
Проанализируйте историю правового регулирования экологических
отношений в России. Назовите ее основные этапы.
55
Назовите основные объекты, цели, задачи и виды экологических
отношений.
Приведите классификацию принципов экологического права.
Раскройте соотношение экологического права с другими отраслями права.
Перечислите основные юридические категории и понятия экологического
права, а также институты экологического права общей и особенной частей.
Тема 3. Источники экологического права (2 часа)
Содержание (план)
1. Понятие источников экологического права. Классификации.
2. Международные договоры Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и обеспечения рационального природопользования.
3. Конституционные основы экологического законодательства.
5. Законодательство об использовании природных ресурсов.
6.
Указы Президента Российской Федерации как источники
экологического
права.
7. Постановления Правительства Российской Федерации как источники
экологического
права.
8.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти как источники экологического
права.
9.Место и роль нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в регулировании
экологических
отношений.
Задания
для подготовки
Ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10
октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного права и международных
договоров Российской Федерации». Федеральным законом от 15 июля 1995
года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»
Подготовить реферат по теме: «Общепризнанные принципы
международного экологического права и их роль в регулировании
экологических отношений в РФ».
Подготовить
краткое
изложение
Постановления
Пленума
Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности Лесного
кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 № 1-П.
Тема 4. Экологические права граждан и некоммерческих организаций (2
часа)
Содержание (план)
1.Понятие и содержание экологических прав граждан.
2. Конституционные права и обязанности граждан в области охраны
окружающей среды и природопользования.