ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 3186
Скачиваний: 1
56
3. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
4. Право граждан на получение экологической информации.
Соотношение экологической информации и информации о состоянии
окружающей среды. Источники экологической информации.
5. Право граждан на возмещение вреда, причиненного экологическими
правонарушениями.
6. Развитие конституционных прав граждан в экологическом
законодательстве.
7. Права и обязанности общественных экологических организаций.
8. Система государственных мер по обеспечению экологических прав
граждан. Юридические гарантии реализации конституционных прав граждан.
Задания
для подготовки
Определить содержание экологических прав и иных прав в области
охраны окружающей среды и природопользования. Дать основные
отличительные признаки.
Изучить информационное законодательство, регулирующее отношения в
области доступа к экологической информации. Подготовить реферат на тему:
«Источники и порядок получения экологической информации».
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и объекты
(2 часа)
Содержание (план)
1.Понятие права собственности на природные ресурсы и объекты.
Объекты права собственности
2. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты.
3. Основания возникновения и прекращения права собственности на
природные ресурсы и объекты.
Задания
для подготовки
Раскройте понятие, содержание, формы и виды права собственности на
природные ресурсы и объекты.
Охарактеризуйте право государственной собственности на природные
ресурсы и объекты, а также порядок ее разграничения.
Охарактеризуйте право муниципальной собственности на природные
ресурсы и объекты.
Раскройте понятие и содержание частной собственности на природные
ресурсы и объекты.
Раскройте порядок приватизации государственной собственности и иные
процедуры приобретения права частной собственности на природные ресурсы и
объекты.
Перечислите ограничения права частной собственности, установленные
действующим природоохранным и природоресурсным законодательством.
57
Раскройте принцип приоритета общественных интересов перед частными
в отношении собственности на природные ресурсы и объекты.
Перечислите меры юридической защиты права собственности на
природные ресурсы и объекты от незаконного изъятия, незаконного
использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных
ресурсы и объектов (в том числе с использованием материалов судебной
практики).
Подготовить устные доклады для выступления на семинарском занятии
на темы: «Концепция государственной собственности на природные объекты»,
«Порядок разграничения государственной собственности на природные
объекты».
Изучить Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
соответствующие положения Лесного, Водного кодексов Российской
Федерации, Закона Российской Федерации «О недрах» и определить
полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и
распоряжению природными объектами.
Тема 6. Право природопользования (2 часа)
Содержание (план)
1. Понятие права природопользования, виды, принципы.
2. Субъекты права природопользования. Права и обязанности
природопользователей.
3. Объекты права природопользования.
4. Право общего и специального природопользования.
5.
Основания возникновения, изменения и прекращения права
природопользования.
6.
Плата за использование природных ресурсов и загрязнение
окружающей среды.
Задания
для подготовки
Раскройте понятие права природопользования в объективном и
субъективном смыслах.
Проведите классификацию природопользования на виды по объектам, по
целевому назначению, по срокам и основаниям возникновения.
Раскройте содержание общего и специального природопользования.
Охарактеризуйте объекты и субъекты права природопользования.
Перечислите права и обязанности природопользователей.
Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации (2 часа)
Содержание (план)
1. Понятие, виды, формы и принципы экологического управления.
58
2. Государственное, муниципальное, производственное и общественное
экологическое управление. Понятие и специфика.
3.
Система, структура и полномочия органов государственного
экологического управления.
Задания
для подготовки
Раскройте понятие, виды, основные задачи и принципы экологического
управления в Российской Федерации.
Проведите анализ разграничения полномочий в сфере регулирования
отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Раскройте систему и структуру органов, осуществляющих
государственное экологическое управление в Российской Федерации,
назовите их основные полномочия.
Перечислите основные функции управления в области охраны
окружающей среды и дайте краткую характеристику каждой функции.
Подготовить устный доклад для выступления на семинарском занятии на
тему «Развитие государственного экологического управления РФ
(исторический контекст)».
Тема 8. Экономическое регулирование в области охраны окружающей
среды (1 час)
Содержание (план)
1.
Основные методы экономического регулирования в области охраны
окружающей среды.
2.
Виды негативного воздействия на окружающую среду и раскройте
порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие.
3.
Меры обеспечения государственной поддержки предпринимательской
деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды.
4.
Сущность и функции экологического страхования.
5.
Особенности и порядок финансирования мероприятий по охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Задания
для подготовки
Подготовить краткий обзор экологического, налогового и бюджетного
законодательства в части регулирования платы за негативное воздействие на
окружающую среду и за использование природных объектов, решения
Верховного суда РФ от 28 марта 2002 г. № ГКПИ 2002-178 и Определения
Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О.
Тема 9. Нормирование в области охраны окружающей среды,
техническое
регулирование, экологическое лицензирование и сертификация (1 час)
59
Содержание (план)
1.
Понятие и цели нормирования в области охраны окружающей среды.
2.
Основные требования к разработке нормативов в области охраны
окружающей среды.
3.
Понятие, содержание и критерии определения нормативов качества
окружающей среды.
4.
Понятие, содержание, виды и порядок определения нормативов
допустимого воздействия на окружающую среду.
5.
Основные требования, нормы и правила в области охраны окружающей
среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля,
установленные государственными стандартами и иными нормативными
документами в области охраны окружающей среды.
6.
Специфика лицензирования отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды.
7.
Порядок осуществления экологической сертификации.
Задания
для подготовки
Подготовить
устные доклады для выступления на семинарском занятии
на тему «Лицензирование в сфере природопользования и охраны окружающей
среды», «Институт нормирования в экологическом праве».
Тема 10. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая
экспертиза (2 часа)
Содержание (план)
1.
Понятие, цель и принципы проведения оценки воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
2.
Основные этапы оценки воздействия на окружающую среду.
3.
Порядок информирования общественности и раскройте порядок ее
участия в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
4.
Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
5.
Понятие, виды экологической экспертизы, объекты и сроки ее
проведения.
6.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
7.
Права граждан и общественных организаций (объединений) в области
экологической экспертизы, включая порядок организации и проведения
общественной экологической экспертизы.
8.
Соотношение экологической экспертизы с другими видами
государственных экспертиз, направленных на обеспечение экологической
безопасности (государственной экспертизой проектной документации и
результатов
инженерных
изысканий,
санитарно-эпидемиологической,
экспертизой промышленной безопасности и др.).
Задания
для подготовки
60
Деловая игра.
Выбрать и мотивировать ответ на задачу: Местными
средствами массовой информации объявлено о предполагаемом строительстве
оборонно-промышленного предприятия на территории административно-
территориального образования. Документация по обоснованию места
расположения предприятия предоставлена на государственную экологическую
экспертизу.
Граждане, проживающие в зоне возможного воздействия объекта, сочли
целесообразным проведение общественной экологической экспертизы,
ссылаясь на Законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической
экспертизе» и ст. 42 Конституции РФ.
Местная общественная экологическая организация обратилась к
администрации административно-территориального образования с требованием
о регистрации общественной экологической экспертизы, однако получила отказ
в регистрации.
Дайте правовую оценку действиям сторон.
Тема 11. Информационное обеспечение природопользования и охраны
окружающей среды в Российской Федерации (2 часа)
Содержание (план)
1.Система наблюдений за состоянием окружающей природной среды в
Российской Федерации. Государственный учет природных ресурсов и объектов.
Ведение кадастров и реестров природных объектов, Государственный учет
источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
2. Единая система государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды).
3. Государственный фонд данных государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
4. Понятие и виды государственного мониторинга окружающей среды
(государственного экологического мониторинга).
5. Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей
среды (государственного экологического мониторинга).
Задания
для подготовки
Деловая игра.
Перечислить государственные информационные системы в
области учета природных ресурсов, природных объектов, а также источников,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Тема 12. Надзор (контроль) в области охраны окружающей среды
(экологический надзор (контроль)) (2 часа)
Содержание (план)
1.Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны
окружающей среды (экологического надзора (контроля)). Формы и методы
надзора (контроля).