ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9893
Скачиваний: 10
Статья 130. Восстановление пропущенного срока
Комментарий к статье 130
1. Если установленный законом срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен в соответствии с УПК РФ. Решение о восстановлении пропущенного срока принимает следователь, дознаватель или судья, в производстве которого находится уголовное дело.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ не устанавливает перечня и не определяет критериев, указывающих на уважительность причины, поэтому уполномоченные должностные лица решают вопрос о восстановлении пропущенного срока по своему усмотрению, основанному на анализе обстоятельств дела и аргументов сторон в каждом конкретном случае. Сложившаяся следственно-судебная практика к уважительным причинам относит такие ситуации, которые препятствовали заинтересованному лицу воспользоваться своим правом подать жалобу или иной документ в срок, установленный законом, в том числе: стихийное бедствие, болезнь, смерть близких родственников, командировка, экспедиция, неполучение или несвоевременное получение процессуального решения или уведомления о нем, а также иная не зависящая от воли заинтересованного лица причина, в результате которой отсутствовала возможность составить или подать соответствующую жалобу или иной документ в установленный срок. Ежегодный отпуск лица, участвовавшего в судебном заседании в качестве государственного обвинителя, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования приговора (см. Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2010 N 66-О09-165).
3. Из комментируемой статьи следует, что восстановлению подлежат только те процессуальные сроки, которые установлены для защиты в уголовном судопроизводстве собственного или представляемого интереса. Это означает, что обратиться за восстановлением срока могут:
- потерпевший или его представитель;
- подозреваемый, обвиняемый, его защитник и законный представитель;
- гражданский истец, гражданский ответчик или его представитель;
- прокурор, частный обвинитель или его представитель.
4. Для восстановления пропущенного срока участник процесса должен заявить ходатайство соответственно следователю, дознавателю или судье. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие уважительность причины пропуска процессуального срока. Заявленное ходатайство рассматривается в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 121, 122 УПК РФ. По итогам рассмотрения ходатайства выносится постановление.
5. Постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Если должностное лицо отказывает в восстановлении пропущенного срока, то в решении указывается, почему причина пропуска процессуального срока признана неуважительной. Решение об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано либо в порядке, установленном гл. 16 УПК РФ (если решение принималось следователем, дознавателем, прокурором), либо в порядке, установленном разд. XIII УПК РФ (если решение принималось судьей).
6. По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
Статья 131. Процессуальные издержки
Комментарий к статье 131
1. Судебные издержки представляют собой денежные суммы в возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаются к уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (см. Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 N 1036-О-П). Лица, имеющие право на возмещение понесенных в связи с участием в уголовном судопроизводстве расходов, а также перечень расходов, отнесенных к процессуальным издержкам, определены ч. 2 комментируемой статьи. Однако следует отметить, что данная норма является открытой, а закрепленный в ней перечень - не исчерпывающим.
2. Суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)), определяются Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации").
Проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания оплачивается потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (далее - подотчетные лица), не свыше стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
- автотранспортом общего пользования (кроме такси);
- метрополитеном;
- воздушным транспортом - в салоне экономического класса.
В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. В случае отсутствия документов, подтверждающих данные расходы, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:
- при наличии железнодорожного сообщения - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса;
- при наличии только водного сообщения - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
- при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.
В случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на проезд, к заявлению о возмещении расходов на проезд прилагается справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно, действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий и дату отбытия обратно к месту жительства, работы или временного пребывания.
Расходы на наем жилого помещения (в том числе в случае вынужденной остановки в пути) возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 руб. в сутки. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% возмещаемой стоимости места за сутки. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 руб.
Расходы на наем жилого помещения и вышеуказанные дополнительные расходы (суточные) не выплачиваются, если у подотчетных лиц имеется возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Вопрос о наличии у подотчетных лиц возможности ежедневного возвращения к месту жительства решается дознавателем, следователем, прокурором или судьей (судом) с учетом конкретных обстоятельств, в том числе с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, удаленности места нахождения суда (органа дознания или предварительного следствия) от места жительства вызванного лица, а также иных обстоятельств.
Документами, подтверждающими расходы на проезд, являются оформленные в установленном законодательством РФ порядке:
- проездной документ (билет) или электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте;
- пассажирский билет и багажная квитанция покупонного автоматизированного оформления или электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации;
- проездные документы, используемые на водном транспорте;
- проездные документы, используемые на автомобильном транспорте общего пользования;
- проездные документы, используемые на метрополитене.
При приобретении электронного авиабилета подтверждающими проезд документами являются:
- распечатка электронного пассажирского билета, сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок (маршрут (квитанция) на бумажном носителе), в которой указана стоимость перелета;
- посадочные талоны, подтверждающие перелет лица по указанному в электронном авиабилете маршруту;
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);
- слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (при оплате банковской картой);
- подтверждение проведенной операции по оплате электронного авиабилета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты авиакомпаний).
В случае если проезд осуществляется по электронному проездному документу (билету), используемому на железнодорожном транспорте, к оплате представляется электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформленный на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности проездном документе (билете). В случае если электронный проездной документ (билет), используемый на железнодорожном транспорте, оформлен не на бланке строгой отчетности, дополнительно представляется документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки посредством контрольно-кассовой техники (чек).
Документами, подтверждающими расходы, связанные с проживанием в номере гостиницы, являются:
- счет или иной документ, подтверждающий фактические затраты на проживание, без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в номере гостиницы, заверенный в установленном законодательством РФ порядке;
- кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Документами, подтверждающими наем жилого помещения у организации-наймодателя, являются:
- счет или иной документ организации-наймодателя, подтверждающий фактические затраты на проживание без учета стоимости дополнительных услуг с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, заверенный печатью указанной организации;
- кассовый чек, подтверждающий оплату услуг, связанных с проживанием, а при осуществлении организацией-наймодателем расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Документами, подтверждающими наем жилого помещения у индивидуального предпринимателя - наймодателя, являются:
- договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и приложением копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - наймодателя, заверенный в установленном законодательством РФ порядке;
- кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или иной документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Документами, подтверждающими наем жилого помещения у физического лица - наймодателя, являются:
- договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием фамилии, имени и отчества подотчетного лица, проживающего в жилом помещении в качестве нанимателя, размера платы за жилое помещение и фамилии, имени, отчества и паспортных данных физического лица - наймодателя;
- расписка о получении денежных средств физическим лицом - наймодателем от нанимателя с указанием паспортных данных физического лица - наймодателя, заверенная в установленном законодательством РФ порядке.
3. Размер возмещаемых сумм не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий определяется: в 2014 году - путем деления 4842 руб. на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу; в 2015 году - путем деления 5108 руб. на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по уголовному делу.
4. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания, также отнесено законодателем к процессуальным издержкам.
Если эксперт, специалист или переводчик является частным лицом и не состоит в трудовых отношениях с учреждениями и организациями, которые в силу закона обязаны оказывать содействие судам, дознавателям и следователям в осуществлении ими своих полномочий в ходе уголовного судопроизводства <1>, то размер и порядок оплаты его труда определяются гражданско-правовым договором. Договор заключается с экспертом, специалистом и переводчиком органом, ведущим производство по уголовному делу. Экспертам вознаграждение выплачивается за проведение экспертизы, специалистам - за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам - за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судебных действий, обвинительные заключения, приговоры и решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы.