Файл: L_M_Volodina_L_A_Voskobitova_Ugolovny_pr.pdf

Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного… 

413

дельное производство (п. 4. ч. 1 ст. 154 УПК). Выделение в отдельное 

производство уголовного дела в отношении обвиняемого, с которым 

заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является обяза-

тельным условием для рассмотрения дела в судебном заседании. В ма-

териалах выделенного дела, кроме прочего, должны быть следующие 

документы: ходатайство о заключении досудебного соглашения о со-

трудничестве, постановление следователя о возбуждении перед про-

курором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым 

досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора 

об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения 

о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве.

Часть 1 ст. 317.4 предписывает проведение предварительного 

следствия по делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, 

с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в по-

рядке, установленном главами 22–27 и 30 УПК, с учетом особенно-

стей, предусмотренных ст. 317.4 УПК. Однако нормы, регулирующие 

общие условия предварительного расследования, такие как подслед-

ственность (ст. 156 УПК), обязательность рассмотрения ходатайства 

(ст. 159 УПК), недопустимость разглашения данных предварительного 

расследования (ст. 161 УПК), и другие положения главы 21 УПК, как 

нормы более общего порядка, регламентирующие принятие решений 

вне зависимости от категории дел, должны применяться и при рас-

следовании дела в отношении обвиняемого, с которым заключено 

соглашение о сотрудничестве.

Кроме того, основания для приостановления предварительного 

следствия, например, временное тяжелое заболевание подозреваемого 

или обвиняемого, препятствующее его участию в следственных и иных 

процессуальных действиях, могут возникнуть и отпасть по делу лю-

бой категории. Поэтому в ходе предварительного следствия по делам 

в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено 

досудебное соглашение о сотрудничестве, может применяться и гла-

ва 28 УПК, регламентирующая приостановление и возобновление 

предварительного следствия.

После окончания предварительного следствия уголовное дело 

поступает к прокурору, который полномочен, как и по другим делам, 

поступившим с обвинительным заключением, совершить действия 

и принять решения, предусмотренные ст. 221 УПК. Кроме того, 

прокурор рассматривает материалы, подтверждающие соблюдение 

обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных 

досудебным соглашением. В случае утверждения обвинительного 

заключения прокурор выносит представление о соблюдении об-

414

Уголовный процесс

виняемым условий и обязательств, предусмотренных указанным 

соглашением. В представлении прокурор указывает на новую неиз-

вестную правоохранительным органам информацию, полученную 

от обвиняемого, на выполнение обвиняемым обязательств в полном 

объеме или частично. Прокурор обеспечивает вручение обвиняемому 

не только копии обвинительного заключения, но и копии представ-

ления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания 

и вынесения судебного решения.

§ 4. Основания, порядок проведения судебного заседания, 

его особенности

«При проведении судебного разбирательства и постановлении 

приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудеб-

ное соглашение о сотрудничестве, подлежат соблюдению общие для 

всех форм уголовного судопроизводства принципы осуществления 

правосудия. Недопустимо понижение уровня гарантий прав и закон-

ных интересов участников судебного разбирательства, установленных 

в том числе главой 40.1 УПК РФ»

1

. Поэтому суд уже при назначении 

дела к слушанию обязан проверить были ли соблюдены все требова-

ний главы 40.1 при заключении соглашения и производстве следствия 

поданному делу.

Если уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым за-

ключено досудебное соглашение о сотрудничестве, не выделено 

в отдельное производство; при отсутствии в деле ранее названных 

документов или сведений о вручении обвиняемому и его защитнику 

представления прокурора, суд назначает предварительное слушание 

и возвращает в порядке ст. 237 УПК дело прокурору. Однако государ-

ственный обвинитель может устранить препятствия к рассмотрению 

уголовного дела, если при проведении предварительного слушания 

представит необходимые документы, в том числе подтверждающие 

факт вручения обвиняемому и его защитнику представления про-

курора.

Назначая судебное заседание, суд должен известить о месте, дате 

и времени судебного заседания государственного обвинителя, под-

судимого, его защитника, потерпевшего и его представителя, граж-

1

  Пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

от 28 июня 2012 г. № 16 «О практике применения судами особого порядка судеб-

ного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения 

о сотрудничестве».

Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного… 

415

данского истца, гражданского ответчика и их представителей не менее 

чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Участие подсудимого и его защитника в судебном заседании явля-

ется обязательным, поэтому суд не может принять отказ подсудимого 

от защитника и отказывает в удовлетворении ходатайства подсудимого 

о судебном разбирательстве в его отсутствие. Уголовное дело может 

быть рассмотрено в судебном заседании и в отсутствии без уважитель-

ных причин остальных участников судебного разбирательства, если 

имеются доказательства их надлежащего извещения.

Закон не предусматривает информирование потерпевшего и граж-

данского истца о поступлении ходатайства о заключении соглашения, 

о вынесении следователем постановления о возбуждении перед про-

курором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым 

соглашения. Прокурор не приглашает потерпевшего и гражданского 

истца для участия в заключении досудебного соглашения о сотруд-

ничестве. Он выносит постановление об удовлетворении ходатайства 

о заключении соглашения и само досудебное соглашение о сотрудни-

честве, не выясняя или не учитывая мнение потерпевшего и граждан-

ского истца. Названные документы приобщаются к уголовному делу, 

однако для ознакомления потерпевшему и гражданскому истцу их не 

предъявляют (ч. 1 ст. 216, ч. 2 ст. 317.4 УПК).

Конституционный Суд РФ разъяснил: «Такое ограничение прав 

участников уголовного процесса, признанных потерпевшими или 

гражданскими истцами по уголовному делу, допускается в целях 

защиты прав и законных интересов других лиц и организаций от 

преступлений, возмещения причиненного вреда, восстановления 

конституционных прав и свобод, что соответствует конституционно 

оправданным целям»

1

.

Но при рассмотрении дела суд обеспечивает право потерпевшего 

участвовать в исследовании рассматриваемых судом вопросов, в том 

числе высказывать свое мнение по вопросу об особом порядке судеб-

ного разбирательства при досудебном соглашении о сотрудничестве. 

Проверив доводы участников, суд принимает по ним мотивированное 

решение, однако он не связан мнением потерпевшего (его законного 

представителя, представителя), гражданского истца и его представи-

теля, возражающим против особого порядка проведения судебного 

1

  Определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2011 г. № 1481-О-О 

«По жалобе граждан Ковальчука Владимира Степановича и Ковальчук Тамары 

Николаевны на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 317.6 

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант 

Плюс.

416

Уголовный процесс

заседания в отношении подсудимого, с которым заключено досудеб-

ное соглашение о сотрудничестве. В отличие от рассмотрения дела 

в порядке главы 40 УПК возражение потерпевшего, если соблюдены 

все другие условия, не препятствует рассмотрению дела в порядке 

главы 40.1 УПК

Постановление суда, принятое по ходатайству потерпевшего (его 

законного представителя, представителя), гражданского истца и его 

представителя, может быть обжаловано сторонами в вышестоящий 

суд посредством принесения жалобы на итоговое судебное решение

1

.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской 

Федерации, право на доступ к правосудию и на судебную защиту 

предполагает, в частности, обеспечение потерпевшему реальной воз-

можности довести до сведения суда свою позицию относительно всех 

аспектов дела, с тем чтобы было гарантировано эффективное восста-

новление в правах посредством правосудия, отвечающего требовани-

ям справедливости и равенства

2

. Однако «обязанность государства 

обеспечивать восстановление прав потерпевшего от преступления не 

предполагает наделение потерпевшего правом предопределять необхо-

димость осуществления уголовного преследования в отношении того 

или иного лица, а также пределы возлагаемой на это лицо уголовной 

ответственности. Такое право в силу публичного характера уголовно-

правовых отношений может принадлежать только государству в лице 

его законодательных и правоприменительных органов»

3

.

Необходимым условием судебного разбирательства по уголовному 

делу в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное со-

глашение о сотрудничестве, являются признание подсудимым своей 

вины. Если подсудимый не согласен с обвинением или согласен с ним 

частично, суд прекращает особый порядок судебного разбирательства 

и назначает судебное разбирательство в общем порядке.

Судебное следствие по уголовному делу в отношении подсудимо-

го, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, 

имеет существенные отличия от судебного следствия, проводимого 

в общем порядке. Заключая соглашение, подсудимый признает и не 

оспаривает предъявленное ему обвинение. Прокурор и защитник по 

таким делам не состязаются в судебном разбирательстве, не обсуждают 

1

  См., напр., Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 мар-

та 2011 г. № 33-О11-3 // СПС КонсультантПлюс.

2

  См. постановления Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1998 г. № 27-

П, от 15 января 1999 г. № 1-П, от 14 февраля 2000 г. № 2-П, от 8 декабря 2003 г. 

№ 18-П и от 11 мая 2005 г. № 5-П // СПС КонсультантПлюс.

3

  Постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 г. № 7-П // 

СПС КонсультантПлюс.

Глава 14. Особый порядок судебного разбирательства при заключении досудебного… 

417

вопросы законности и обоснованности уголовного преследования 

подсудимого, обвинение не исследует в судебном следствии доказа-

тельств события преступления и виновности подсудимого, защита не 

оспаривает предъявленное обвинение. Предметом судебного разбира-

тельства становится вопрос о соблюдении подсудимым всех условий 

и выполнении им всех обязательств, предусмотренных заключенным 

с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. По материалам дела 

судья должен придти к выводу, что обвинение, с которым согласился 

подсудимый, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, 

является обоснованным и подтверждается доказательствами, собран-

ными по делу (ч. 1 ст. 317.7 и ч. 7 ст. 316 УПК). Поэтому в судебном раз-

бирательстве суд прежде всего проверяет следующие обстоятельства:

1)  характер и пределы содействия подсудимого следствию в рас-

крытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном 

преследовании других соучастников преступления, розыске имуще-

ства, добытого в результате преступления;

2)  значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и рас-

следования преступления, изобличения и уголовного преследования 

других участников преступления, розыска имущества, добытого 

в результате преступления;

3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или воз-

бужденные в результате сотрудничества с подсудимым. Кроме на-

ходящихся в деле справок, заявления о явке с повинной, протоколов 

и копий протоколов следственных действий, суд исследует документы, 

представленные сторонами, например, документы, относящиеся 

к другим уголовным делам, возбужденным в результате сотрудниче-

ства с подсудимым, копии постановлений о возбуждении уголовного 

дела, о предъявлении обвинения, копии протокола обыска и др.

4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались 

подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его 

близкие родственники, родственники и близкие лица;

5)  обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и об-

стоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Исследование 

обстоятельств, характеризующих личность подсудимого, смягчающих 

и отягчающих наказание, может проводиться в том числе путем ис-

следования дополнительно представленных сторонами материалов, 

а также допросов свидетелей.

По результатам рассмотрения уголовного дела в порядке главы 40.1 

УПК суд может принять следующие виды решений.

1.  Прекратить особый порядок судебного разбирательства и вы-

нести постановление о назначении судебного разбирательства в общем