ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13724
Скачиваний: 67
г) лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — фи-
зических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателя-
ми, и работников религиозных организаций;
д) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
§ 8. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых
споров в комиссии по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам (далее — КТС) является органом
коллектива работников. КТС создаются непосредственно в организа-
циях или у индивидуальных предпринимателей для рассмотрения тру-
довых споров работников данных организаций или индивидуальных
предпринимателей.
Порядок образования КТС
КТС формируется на паритетных началах, т. е. из равного числа
представителей работников и работодателя.
Согласно ст. 384 ТК РФ для образования КТС необходима инициа-
тива работников (представительного органа работников) и (или) рабо-
тодателя (организации, индивидуального предпринимателя).
Избрание в состав КТС представителей работников может быть
осуществлено двумя способами:
— избрание на общем собрании (конференции) работников;
— делегирование представительным органом работников с после-
дующим утверждением их на общем собрании.
По общему правилу избранными считаются кандидатуры, которые
получили большинство голосов и за которые проголосовало более по-
ловины присутствующих на общем собрании (конференции).
Представители работодателя в комиссию назначаются приказом
(распоряжением) руководителя организации, работодателем — инди-
видуальным предпринимателем.
Законом не урегулирован порядок определения численного состава
КТС. Представляется, что предложение о численном составе должно
исходить от стороны, выступившей с инициативой создания такой ко-
миссии.
Трудовой кодекс РФ не определяет срока полномочий КТС. Веро-
ятно, что указанный срок может быть установлен сторонами социаль-
ного партнерства.
Члены КТС избираются (назначаются) на весь срок полномочий
комиссии. Для обеспечения нормального функционирования КТС из
своего состава избирает председателя и секретаря. Порядок избрания
Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров
548
и компетенция председателя и секретаря определяются самой комис-
сией, поскольку иное не предусмотрено законом. Избранным считает-
ся член КТС, за которого проголосовало большинство лиц, входивших
в данную комиссию.
К обязанностям секретаря относится выполнение технической ра-
боты: ведение делопроизводства, в том числе регистрация поступив-
ших в комиссию заявлений работников, подготовка и выдача надлежа-
ще заверенных копий решений, выписок из протоколов заседаний
КТС, удостоверение и хранение дел.
В компетенцию председателя КТС включается решение таких во-
просов, как организация деятельности КТС, в том числе организация
подготовки материалов к заседанию комиссии, ведения протокола за-
седания, ведение самих заседаний при рассмотрении индивидуальных
трудовых споров, подготовка проектов решений, подписание прото-
кола заседания КТС, удостоверение принимаемых КТС решений (ко-
пий решений, удостоверений и др.).
Согласно ст. 384 ТК РФ помимо председателя КТС может быть из-
бран из состава комиссии также заместитель председателя, который
наделен полномочиями подписывать протокол заседания комиссии.
КТС имеет свою печать. Организационно-техническое обеспече-
ние деятельности комиссии осуществляется работодателем. Именно
работодатель обязан предоставить КТС помещение, необходимое для
проведения заседаний, обеспечить оргтехникой, бумагой, другими
средствами.
По решению общего собрания (конференции) работников КТС
могут быть образованы в структурных подразделениях организации.
Такие комиссии формируются и действуют на тех же основаниях, что
и КТС организаций. В КТС структурных подразделений организаций
могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах
полномочий этих структурных подразделений.
Порядок обращения в КТС
Моментом возникновения трудовых процессуальных правоотно-
шений в ходе рассмотрения и разрешения индивидуального трудового
спора в КТС является момент обращения работника в КТС с соответ-
ствующим заявлением.
В соответствии со ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в КТС
в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о
нарушении своего права. Пропуск данного срока не дает КТС права
отказать работнику в принятии его заявления. В любом случае КТС
обязана принять поступившее с пропуском указанного срока заявле-
ние работника.
§ 8. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии...
549
Форма обращения в КТС законом не определена, так что работник
вправе обращаться в комиссию лично, а также направить заявление по
почте, по факсу.
Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной
регистрации комиссией. Порядок регистрации заявлений, поданных в
КТС, устанавливается самой комиссией. Как правило, комиссия ведет
журнал регистрации таких заявлений.
Порядок рассмотрения индивидуального
трудового спора КТС
Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подав-
шего заявление, или уполномоченного им в соответствии с законом
представителя.
Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя
допускается лишь по его письменному заявлению.
Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о
времени и месте проведения заседания КТС, а также о переносе его на
другой день. Неявка работника или его представителя обязывает КТС
отложить рассмотрение заявления. Вторичная неявка работника или
его представителя на заседание комиссии без уважительных причин
дает право КТС снять заявление с рассмотрения.
В процессе подготовки дела к рассмотрению в порядке досудебного
разбирательства КТС может вызвать на свое заседание свидетелей,
приглашать специалистов для проведения проверок, представителей
профсоюзов.
По требованию КТС руководитель организации как представитель
работодателя или работодатель — индивидуальный предприниматель
обязан в предусмотренный срок предоставить в ее распоряжение все
необходимые документы и расчеты.
Заседание комиссии должно начинаться с определения правомоч-
ности состава КТС. Заседание КТС считается правомочным, если на
нем присутствует не менее половины членов, представляющих работ-
ников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На следующем этапе досудебного разбирательства целесообразно
доложить о том, какое заявление рассматривается на заседании комис-
сии, какие требования были заявлены работником, какие документы
собраны по данному делу. После того следует выслушать требования ра-
ботника (его представителя) и его соображения, а также представителя
работодателя. После объяснений сторон заслушиваются пояснения
свидетелей и специалистов, изучаются письменные материалы дела.
Трудовой кодекс РФ не предусматривает права работников заявлять
отводы членам комиссии. Однако практика свидетельствует о том, что
Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров
550
иногда такие отводы заявляются отдельным членам КТС. Данный во-
прос рассматривается другими членами данной комиссии.
Во время заседания КТС ведется протокол, в котором подробно ос-
вещаются процесс разбирательства индивидуального трудового спора,
исследования доказательств и выводы ее членов. Протокол подписы-
вается председателем или его заместителем и заверяется печатью.
Порядок принятия решения КТС
Решение комиссии принимается простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. Решение не прини-
мается, если за него проголосовали половина или менее половины
присутствующих на заседании членов комиссии.
Протокол заседания подписывается всеми членами комиссии. Член
комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать
протокол заседания КТС, но вправе изложить в нем особое мнение.
В целях достижения максимальной объективности и непредвзято-
сти при вынесении решения ТК РФ устанавливает форму тайного го-
лосования. Тайное голосование предполагает наличие бюллетеней для
голосования. Обязанность по подготовке и хранению бюллетеней воз-
лагается на постоянного работника, который назначается руководите-
лем организации либо индивидуальным предпринимателем приказом
(распоряжением) для выполнения обязанностей по организационно-
техническому обслуживанию КТС. Для проведения тайного голосова-
ния избирается счетная комиссия, которая должна провести подсчет
голосов. Результаты работы комиссии обязательно отражаются в про-
токоле заседания КТС.
Решение КТС, его содержание
Решение комиссии является важным процессуальным докумен-
том, поэтому законодательством к нему предъявляются достаточно
жесткие требования как по форме, так и по содержанию. Решение
КТС должно иметь письменную форму. В нем отражаются следующие
сведения, указанные в ч. 2 ст. 388 ТК РФ:
а) наименование организации либо фамилия, имя, отчество рабо-
тодателя — индивидуального предпринимателя, а в случае, когда ин-
дивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудо-
вым спорам структурного подразделения организации, − наименование
структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность,
профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
б) даты обращения в комиссию и рассмотрения трудового спора,
его существо;
§ 8. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии...
551
в) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, при-
сутствующих на заседании;
г) существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной
нормативный правовой акт);
д) результаты голосования.
Принятые решения комиссии в последующем утверждении не нуж-
даются и могут исполняться немедленно. КТС не вправе их пересматри-
вать, т. е. возвращаться к разрешению спора по существу комиссия пол-
номочий не имеет.
Решение КТС имеет обязательную силу. Обязательность решений
комиссии заключается в необходимости исполнения их работодате-
лем, а в случае отказа добровольно исполнить — в обеспечении при-
нудительного исполнения. Копии решения комиссии по трудовым
спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем
и заверенные печатью комиссии, в течение трех дней со дня принятия
решения вручаются работнику и работодателю или их представителям.
Порядок обжалования решения КТС
В соответствии со ст. 390 ТК РФ решение КТС может быть обжало-
вано в суд работником или работодателем в десятидневный срок со
дня вручения копии решения комиссии.
Пропуск по уважительной причине срока, который установлен для
обжалования решения КТС, может быть восстановлен судом. В этом
случае суд рассматривает индивидуальный трудовой спор по существу
и выносит соответствующее решение.
К субъектам, наделенным правом обращения с заявлением о пере-
несении трудового спора в суд, относится также профсоюз, защищаю-
щий интересы работника. Прокурор обращается в суд с заявлением о
разрешении трудового спора в случае, если решение комиссии не со-
ответствует трудовому законодательству или иным нормативным пра-
вовым актам.
§ 9. Судебный порядок рассмотрения
индивидуальных трудовых споров
Предъявление иска по индивидуальному трудовому спору в суд
По смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 393 ТК РФ работники
при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании
заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями,
вытекающими из трудовых правоотношений, в том числе по поводу
невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового
Глава 22. Рассмотрение и разрешение трудовых споров
552