Файл: K_N_Gusov_E_N_Bondarenko_Trudovoe_pravo.pdf

был произведен без нарушения базовых международных трудовых 
стандартов.

Вся совокупность источников международного трудового права (и 

в узком, и в широком смысле) показана в табл. 1.

Г) Классификация актов Международной организации труда по ста-

тусу.

 В период с 1919 по 2012 г. было принято

189 конвенций МОТ 

и 201 рекомендация МОТ. Россия участвует в 56 конвенциях МОТ 
(66 ратифицировано и 10 денонсировано)

1

. Со временем более старые 

стандарты пересматривались путем принятия новых — отвечающих 
современным реалиям. В результате образовался очень большой мас-
сив правовых норм, пользование которыми субъектами права, а также 
контроль за применением которых стал чрезвычайно затруднен. В ре-
зультате в рамках МОТ была проведена работа по упорядочиванию 
этих актов и выделению тех из них, которые актуальны. Специальная 
рабочая группа при Административном совете МБТ провела работу по 
систематизации актов МОТ, в результате которых им были присвоены 
различные статусы.

Были выделены 

актуальные

 конвенции и рекомендации, к которым 

относится 71 конвенция и протокол к конвенциям МОТ. Внутри этой 
группы выделяются две особые группы актов, отличающиеся своей 
важностью. Речь идет, во-первых, о так называемых восьми 

фундамен-

тальных конвенциях

 МОТ, посвященных четырем основополагающим 

принципам и правам в сфере труда. Все они ратифицированы Россией.

К ним относятся:
А) акты о свободе объединения

: Конвенция № 87 относительно 

свободы ассоциаций и защиты права на организацию 1948 г. 

и

 Конвенция 

№ 98 относительно применения принципов права на организацию и на 
заключение коллективных договоров 1949 г.

;

Б) акты о запрете принудительного труда: 

Конвенция № 29 

«О принудительном или обязательном труде» 1930 г. 

и

 Конвенция № 105 

«Об упразднении принудительного труда» 1957 г.

;

В) акты о запрете детского труда: 

Конвенция № 138 «О минимальном 

возрасте приема на работу» 1973 г. 

и

 Конвенция № 182 «О запрещении и 

немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» 
1999 г

.

Г) акты о недопущении дискриминации: 

Конвенция № 100 «О равном 

вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» 1951 г. 

и

Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» 1958 г.

Во-вторых, к актуальным относятся и 

приоритетные

 конвенции 

МОТ, выделенные в качестве таковых Административным советом 
МБТ: Конвенции № 81, № 122, № 129 и № 144. Из них Россией рати-

1

 По состоянию на февраль 2012 г.

§ 2. Понятие источников международного трудового права и их классификация

603

фицированы 

Конвенция № 81 «Об инспекции труда в промышленности 

и торговле» 1947 г.

 и 

Конвенция № 122 «О политике в области занято-

сти» 1964 г.

 В отношении фундаментальных и приоритетных конвен-

ций каждое государство — член МОТ, ратифицировавшее соответ-
ствующую конвенцию, обязано предоставлять отчеты о выполнении 
содержащихся в них положений комитету экспертов, который на ос-
нове этих отчетов составляет доклад об их соблюдении (подробнее 
см. в § 4 настоящей главы) не один раз в пять лет, как в отношении 
обычных конвенций, а каждые два года. Ратификации фундамен-
тальных и приоритетных конвенций МОТ уделяет особое внимание 
и проводит кампанию, направленную на поддержку увеличения чис-
ла ратификаций. 

Россия ратифицировала еще 23 акутальные конвенции. К важней-

шим из них относятся: 

Конвенция № 95 «Об охране заработной платы» 1949 г.;
Конвенция № 135 «О защите прав представителей работников на 

предприятии и предоставляемых им возможностях» 1971 г.;

Конвенция № 154 «О коллективных переговорах» 1981 г.;
Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене труда» 1981 г.;
Конвенция № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене 

труда» 2006 г.;

Конвенция № 156 «О работниках с семейными обязанностями» 1981 г.;
Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости 

инвалидов» 1983 г.

 и др.

Кроме того, в ближайшее время ожидается ратификация Конвен-

ции 2006 г. «О труде в морском судоходстве (MLC)» и Конвенции 
№ 173 «О защите требований трудящихся при неплатежеспособности 
их работодателя» 1992 г.

Помимо статуса «актуальный акт» существует большое количество 

иных статусов, присвоенных актам МОТ:

назначенные к пересмотру, с 

промежуточным статусом, устаревшие и др. Особое место занимает 
статус «отмененные конвенции», т. е. конвенции, прошедшие проце-
дуру, обратную принятию. В 1997 г. были приняты изменения в Устав 
МОТ, которые должны позволить отменять ранее принятые конвен-
ции. Но до сих пор эти изменения в Устав не вступили в силу недоста-
точного количества ратифицировавших их государств. Поэтому ни 
одна конвенция МОТ пока не отменена, хотя МБТ уже наметило семь 
конвенций — кандидатов на отмену.

Д) Классификация актов Международной организации труда по со-

держанию.

 МОТ классифицирует свои акты и по содержанию. Рабочая 

группа по политике, касающейся пересмотра стандартов, предложила 
классифицировать конвенции и рекомендации по предмету и состави-

Глава 23. Международное трудовое право

604

ла перечень актов МОТ по предмету (с учетом статуса), приводящийся 
в табл. 2

1

.

Таблица 2

1. Свобода объединения, 
коллективные перего-
воры и промышленные 
отношения

1.1. Фундаментальные конвенции о свободе объ-
единения и коллективных переговорах
1.2. Свобода объединения (сельское хозяйство, 
территории вне метрополии)
1.3. Социально-трудовые отношения

2. Принудительный труд

2.1. Фундаментальные конвенции о принуди-
тельном труде (и связанные с ними рекоменда-
ции)
2.2. Другие акты о принудительном труде

3. Искоренение детского 
труда и защита детей и 
подростков

3.1. Фундаментальные конвенции о детском тру-
де (и связанные с ними рекомендации)
3.2. Защита детей и подростков

4. Равенство возможно-
стей и обращения

4.1. Фундаментальные конвенции о равенстве 
возможностей и обращения (и связанные с ними 
рекомендации)
4.2. Работники с семейными обязанностями

5. Трехсторонние кон-
сультации

Приоритетная Конвенция № 144 (и связанные с 
ней рекомендации)

6. Регулирование вопро-
сов труда и инспекция 
труда

6.1. Приоритетные конвенции об инспекции 
труда (и связанные с ними акты)
6.2. Другие акты об инспекции труда
6.3. Регулирование вопросов труда

7. Политика в области 
занятости и содействие 
занятости

7.1. Приоритетная Конвенция № 122 (и связан-
ные с ней рекомендации)
7.2. Другие акты о политике в области занятости 
и содействия занятости

8. Профессиональное ориентирование и обучение
9. Стабильность занятости
10. Заработная плата
11. Рабочее время

11.1. Рабочее время, еженедельный отдых и опла-
чиваемые отпуска
11.2. Ночной труд

12. Безопасность и гиги-
ена труда

12.1. Общие положения
12.2. Защита от специфических рисков
12.3. Защита в отдельных областях деятельности

1

 См. полный перечень конвенций и рекомендаций МОТ по предмету и статусу 

на сайте МОТ: http://www.ilo.org/ilolex/english/subjectE.htm

§ 2. Понятие источников международного трудового права и их классификация

605

13. Социальное обеспе-
чение

13.1. Комплексные стандарты
13.2. Охрана, предо-
ставляемая разными 
видами социального 
обеспечения

13.2.1. Медицинская 
помощь и пособия по 
болезни
13.2.2. Пособия по ин-
валидности, по старости 
и по случаю потери 
кормильца
13.2.3. Пособие при про-
изводственном травма-
тизме
13.2.4. Пособие по без-
работице

13.3. Социальное обеспечение мигрантов

14. Защита материнства
15. Социальная политика
16. Работники-мигранты
17. Моряки

17.1. Общие положения
17.2. Защита детей и подростков
17.3. Профессиональное ориентирование и обучение
17.4. Доступ к занятости
17.5. Общие условия найма
17.6. Безопасность, охрана здоровья и социально-бытовое 
обслуживание
17.7. Стабильность занятости
17.8. Социальное обеспечение
17.9. Инспекция труда

18. Рыбаки
19. Докеры
20. Коренные народы и народы, ведущие племенной образ жизни
21. Иные отдельные категории работников
22. Конвенции о пересмотре заключительных статей

1

1

 Две конвенции МОТ технического характера: от 9 октября 1946 г. о пересмотре 

заключительных статей (№ 80) и от 26 июня 1961 г. о пересмотре заключительных 
статей (№ 116), в которых речь идет о редакционном пересмотре заключительных 
положений ранее принятых конвенций для приведения в соответствие с изменив-
шимися наименованиями органов МОТ. Специального статуса Конвенциям № 80 
и 116 не присваивалось.

Глава 23. Международное трудовое право

606

§ 3. Международная организация труда 

как субъект международного трудового права

Субъекты международного трудового права — это участники меж-

дународно-правового регулирования труда, обладающие международ-
ными правами и обязанностями, которые они осуществляют на основе 
международных правовых актов. Их принято классифицировать на две 
группы — международные организации и транснациональные корпо-
рации. В свою очередь, международные организации подразделяются 
на международные правительственные и международные неправи-
тельственные организации.

Международные правительственные организации представляют 

собой объединения государств на постоянной основе, которые созда-
ются на базе либо учредительного документа, либо международного 
соглашения для достижения следующих целей: решение определен-
ных международных проблем; содействие всестороннему сотрудниче-
ству. Спецификой данных субъектов является то обстоятельство, что 
их правосубъектность отличается от правосубъектности государств, 
так как не проистекает из суверенитета. Все международные прави-
тельственные организации типологизируются на два вида — всемир-
ные и региональные.

МОТ является всемирной межправительственной организацией 

в сфере международного правового регулирования отношений в об-
ласти реализации трудовой деятельности. Она представляет собой спе-
циализированное учреждение системы ООН. Ее создание в 1919 г. на 
основании Версальского мирного договора было связано с целью про-
движения принципов социальной справедливости и международно 
признанных прав человека и прав в сфере труда. 

В основе деятельности МОТ лежит принцип трипартизма — пред-

ставители работников, работодателей и правительств открыто обсужда-
ют в рамках данной организации свою национальную политику и прак-
тику, причем каждая сторона имеет равный голос. Деятельность МОТ, 
ее цели и задачи определяется ее Уставом

1

. Целями МОТ являются:

—  установление всеобщего и прочного мира на основе социальной 

справедливости;

—  достижение таких условий, при которых все люди независимо от 

расы, веры или пола смогут осуществлять свое право на материальное 
благосостояние и свое духовное развитие в условиях свободы и досто-
инства, экономической устойчивости и равных возможностей;

— признание обязательства способствовать принятию странами 

мира программ, имеющих целью:

1

 http://www.avia 3000.narod.org/ORG/MOT-ystav

§ 3. Международная организация труда как субъект международного трудового...

607