Файл: K_N_Gusov_E_N_Bondarenko_Trudovoe_pravo.pdf

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы тру-

дового права, не распространяются на следующих лиц (если в установ-
ленном Трудовым кодексом порядке они одновременно не выступают 
в качестве работодателей или их представителей):

— военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной 

службы;

—  члены советов директоров (наблюдательных советов) организа-

ций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией тру-
довой договор);

—  лица, работающие на основании договоров гражданско-право-

вого характера;

—  другие лица, если это установлено федеральным законом.
Действие норм трудового законодательства в пространстве связы-

вается с их распространением на территории.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Россий-

ской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на 
всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных 
нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской 

Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в преде-
лах территории соответствующего субъекта Российской Федерации. 
Если закон или иной нормативный правовой акт субъекта РФ, содер-
жащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ или иным феде-
ральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий, 
установленный ТК РФ, то применяется ТК РФ или иной федеральный 
закон. 

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, 

содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории 
соответствующего муниципального образования.

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты дей-

ствуют в отношении работников данного работодателя независимо от 
места выполнения ими работы.

Следующим параметром является временной отрезок действия 

нормативных правовых актов. Это означает установление времени на-
чала и окончания действия нормативных правовых актов, т. е. их вре-
менных границ, которое осуществляется, как правило, актами высших 
органов государственной власти и государственного управления.

Так, нормы и положения Конституции Российской Федерации, ре-

гламентирующие основные социально-трудовые отношения, вступа-
ют в силу, как и другие статьи этого основного источника российского 
права, со дня их опубликования по результатам всенародного голосо-
вания. Отдельные нормативные положения Конституции Российской 
Федерации, как и сама она в целом, действуют до принятия в установ-

Глава 3. Источники трудового права

78

ленном порядке новой Конституции РФ либо до принятия конститу-
ционного федерального закона, вносящего изменения и дополнения в 
эти положения.

Федеральные законы о труде вступают в силу, как правило, с той 

даты, которая определена органом, принявшим закон. Например, 
Трудовой кодекс Российской Федерации был принят Федеральным 
Собранием 26 декабря 2001 г., а введен в действие с 1 февраля 2002 г.

Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в 

действие, он вступает в силу на всей территории Российской Федера-
ции одновремен но по истечении 10 дней со дня его опубликования. 
При этом датой принятия федерального закона считается день его 
принятия Государственной Думой в окончательной

редакции, а датой 

принятия федерального конституционного закона считается день, 
когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, уста-
новленном Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, можно выделить по меньшей мере три временные 

характеристики правовых нормативных актов: первая — дата приня-
тия данного закона палатами Федерального Собрания Российской 
Федерации; вторая — дата опубликования; третья — дата вступления в 
силу, которая всегда связана с опубли кованием, ибо действует общее 
правило, согласно которому неопубликованный нормативный право-
вой акт не подлежит применению.

Что касается действий во времени подзаконных нормативных пра-

вовых актов трудового законодательства, то на этот счет в свое время 
был принят Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. 
(ред от 17 ноября 2011 г.) «О порядке опубликования и вступления в 
силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Рос-
сийской Федерации и нормативных правовых актов федеральных ор-
ганов исполнительной власти». В ст. 5 данного Указа установлено, что 
акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный ха-
рактер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской 
Федерации по истечении семи дней после их опубликования в офици-
альных изданиях. Указанные сроки вступления нормативных актов в 
силу не применяются в тех случаях, когда при принятии установлен 
другой срок введения их в действие.

Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие пра-

ва, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие 
правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также 
организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Рос-
сии по истечении семи дней после их первого официального опубли-
кования (п. 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г.) (ред. от 17 ноября 
2011 г.). При этом может быть установлен иной порядок вступления их 
в силу. В частности, предусмотрено, что акты Правительства Россий-

§ 4. Действие источников трудового права во времени, в пространстве...

79

ской Федерации, содержащие сведения, составляющие государствен-
ную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в 
силу со дня их подписания.

Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, вправе самосто-

ятельно устанавливать порядок вступления в законную силу законов и 
иных нормативных актов, принятых на этом уровне регулирования 
трудовых отношений. Однако при этом должно быть соблюдено пра-
вило, закрепленное в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой 
неопубликованные законы и любые нормативные акты, затрагиваю-
щие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут 
применяться, если они официально не опубликованы для всеобщего 
сведения. Надо при этом заметить, что практически все нормативные 
акты трудового законодательства всегда затрагивают права человека и 
гражданина. Следовательно, такие правовые акты могут стать источ-
ником трудового права только после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты трудового законодательства имеют 

свою специфику и при их рассмотрении с точки зрения вступления в 
законную силу и действия во временном пространстве. Связано это 
главным образом с наличием в трудовом праве таких нормативных 
правовых актов, как соглашения по трудовым вопросам, заключае-
мые на различном уровне, а также коллективные договоры (ст. 43, 48 
ТК РФ).

Согласно ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, 

содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанно-
го в акте, определяющем порядок введения его в действие.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы 

трудового права, прекращает свое действие в связи:

—  с истечением срока его действия;
—  с вступлением в силу другого акта равной или высшей юридиче-

ской силы;

—  с отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом 

равной или высшей юридической силы.

Нормативный правовой акт трудового законодательства не имеет 

обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вве-
дения его в действие. Действие такого акта распространяется на отно-
шения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо 
предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного 

нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, 
указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, воз-
никшим после введения его в действие (ст. 12 ТК РФ).

Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового пра-

ва, не имеют строго установленных временных границ своего дей-

Глава 3. Источники трудового права

80

ствия. Между тем для некоторых локальных нормативных актов трудо-
вое законодательство все же такие границы регламентирует.

Контрольные вопросы

1.   Раскройте понятие и классификацию источников трудового права.
2.   Какова система источников трудового права и ее особенности?
3.   Дайте общую характеристику Трудового кодекса РФ.
4.   Назовите подзаконные нормативные акты, являющиеся источ-

никами трудового права.

5.   Единство и дифференциация правового трудового права.
6.  В чем состоит особенность локальных норм в трудовом праве?
7.  

Как Трудовой кодекс разграничивает компетенцию РФ и ее 
субъектов по созданию источников трудового права?

8.   Действие законов и иных нормативных правовых актов во вре-

мени, в пространстве и по кругу лиц.

9.   Расскажите о делении источников трудового права по юридиче-

ской силе.

Контрольные вопросы

81

Глава 4

.

ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

§ 1. Понятие и значение основных принципов правового регулиро-

вания труда

§ 2. Формулировка и система основных принципов правового регу-

лирования труда

§ 3. Содержание и конкретизация основных принципов трудового 

права

§ 1. Понятие и значение основных принципов 

правового регулирования труда

Проблема основных принципов трудового права принадлежит к 

числу важнейших в правовой науке, а поскольку она имеет отношение 
и к общей проблеме принципов права, то, соответственно, раскрыва-
ется в аспекте их рассмотрения в области теории права, затрагивая 
конституционное, гражданское право и международное публичное 
право в соотношении с основными принципами трудового права

1

.

В юридической литературе правовые принципы классифицируются 

по сфере их действия: а) на общеправовые, т. е. свойственные всем отрас-
лям права, в том числе и трудовому (принципы законности, демократиз-
ма, равноправия, гуманности и др.); б) межотраслевые, т. е. свойственные 
нескольким отраслям права; в) отраслевые, т. е. отражающие суть и спе-
цифику норм данной отрасли права

2

; г) внутриотраслевые, отражающие 

суть норм конкретного института данной отрасли права (принципы раз-
решения трудовых споров, принципы обеспечения занятости и др.). Ука-
занные три вида правовых принципов присущи и трудовому праву.

Основные принципы правового регулирования труда, основные 

принципы трудового права и правовые принципы организации труда 
идентичны, хотя некоторые авторы рассматривают их как различные 
категории права. Но это одна и та же категория трудового права, пред-
ставленная в трех формулировках.

Основные принципы правового регулирования труда — это главные 

положения, отражающие кратко суть действующего трудового законо-

1

 См.: 

Дмитриева И. К.

 Принципы российского трудового права. М.: РПА МЮ 

РФ, изд-во «Цифровичок», 2004. С. 3.

2

 В других отраслях права выделен общеправовой принцип как один из ведущих 

отраслевых. Так, в отрасли уголовно-процессуального права таким отраслевым 
принципом является принцип законности, хотя он и общеправовой. В некоторых 
отраслях возможны среди отраслевых несколько одинаковых принципов, но от 
этого они не перестают быть именно отраслевыми принципами данной отрасли. 
Некоторые ученые их называют межотраслевыми.