ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13778
Скачиваний: 67
влечь за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, поли-
тических и ины х прав и свобод граждан. Запрещается обусловливать
прием на работу, продвижение по работ е, а также увольнение лица
принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.
§ 2. Основные права профсоюзов
В с овременном мире основные профсоюзные права отражены в меж-
дународных актах и закреплены в законодательстве различных стран.
На основе норм российского законодательства к основным правам
профсоюзов могут быть отнесены следующие: 1) право на представи-
тельство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;
2) право на содействие занятости; 3) право на ведение коллективных
переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров,
контроль за их выполнением; 4) право на участие в урегулировании
коллективных трудовых споров; 5) право на взаимодействие с другими
представительными органами работников, работодателями, их объ-
единениями, органами государственной власти и органами местного
самоуправления; 6) право на информацию и участие в подготовке и
повышении квалификации профсоюзных кадров; 7) право на соци-
альную защиту работников; 8) право на охрану труда и окружающей
среды; 9) право на осуществление контроля за соблюдением трудового
права и на защиту интересов работников в органах по рассмотрению
трудовых споров.
Право профсоюзов на представительство и защиту
социа льно-трудовых прав и интересов работников
Профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов
профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с тру-
дом отношений, а в области коллективных прав и интер есов — указан-
ные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах
в случае наделения их полномочиями на представительство.
Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-тру-
до вые права работников, должны рассматриваться с учетом предложе-
ний профсоюзов и их объединений (ассоциаций). Проекты норматив-
ных правовых актов, затрагивающих социально-трудо
вые права
работников, должны рассматриваться и приниматься органами испол-
нительной власти, органами местного самоуправления с учетом мне-
ния соответствующих профсоюзных органов. Профсоюзы вправе вы-
ступать с предложениями о принятии законо в и иных нормативных
правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.
Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда
118
Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжать-
ся своими способностями к труду, выбирать род деятел ьности и про-
фессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни
было дискриминации и не ниже установленного федеральным зако-
ном минимального размера оплаты труда. Системы оплаты труда, фор-
мы материального поощрения, размер
ы тарифных ставок (окладов),
а также нормы труда должны устанавливаться работодателями, их объ-
единениями (союзами, ассоциациями) с учетом мнения или по согласо-
ванию с соответствующими профсоюзными органа ми и закрепляться
в коллективных договорах, соглашениях.
Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государ-
ственной власти, органами местного самоуправления, а также работо-
дателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими об-
щест венными объединениями своих предложений.
Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать
организации и рабочие места, где работают члены соответствующих
профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных про-
фсо юзам прав.
Право профсоюзов на содействие занятости
Проф союзы вправе принимать участие в разработке государствен-
ной политики в области содействия занятости населения и государ-
ственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите
членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или
ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за за-
нятостью и соблюдением законодательства в области занятости. Они
имеют право содействовать обеспечению социальных гарантий работ-
ников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу),
увольнения, предоставления льгот и компенсаций.
В целях выработки согласованных решений по определению и осу-
ществлению политики занятости населения на различных уровнях
социального партнерства создаются координационные комитеты со-
действия занятости населения из представителей объединений про-
фессиональных союзов, иных представительных органов работников,
работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных
государственных органов, общественных объединений, представляю-
щих интересы граждан.
Органы исполнительной власти и работодатели должны проводить
по предложению профсоюзных организаций взаимные консультации
по проблемам занятости населения, по итогам которых могут заклю-
чаться соглашения, предусматривающие мероприятия, направленные
на содействие занятости населения.
§ 2. Основные права профсоюзов
119
Профсоюзы вправе требовать от работодателя включения в коллек-
тивный договор конкретных мер по обеспечению занятости.
Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при
условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в
письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, уста-
новленном трудовым законодательством. Предложения выборных
профсоюзных органов в связи с массовым увольнением работников,
направленные в соответствующие органы власти и работодателям,
подлежат рассмотрению.
Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы
собств енности или организационно-правовой формы организации,
полное или частичное приостановление производства (работы), вле-
кущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение
услови й труда, могут осуществляться только после предварительного
уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсою-
зов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов
членов профсоюза.
Профс оюзы имеют право вносить на рассмотрение органов мест-
ного самоуправления предложения о перенесении сроков или времен-
ном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым
высвобождением работников.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с ра-
ботником — членом профсоюза должно быть произведено с учетом
мнения профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законода-
тельством, коллективными договор
ами, соглашениями, в которых
также может быть указана необходимость в отдельных случаях пред-
варительного согласия профсоюзного органа.
Трудовым кодексом РФ предусмотрено обязательное участие
выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмо-
трении вопросов, связанных с расторжением трудового договора
по инициативе работодателя в случаях сокращения численности
или штата, несоответствия занимаемой должности, неоднократно-
го нарушения трудовых обязанностей. При принятии решения о со-
кращении численности или штата работников и возможном растор-
жении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в
письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной
профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала
проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если реше-
ние о сокращении численности или штата работников может при-
вести к массовому увольнению работников — не позднее чем за три
месяца до начала проведения этих мероприятий. Критерии массо-
вого увольнения определяются в отраслевых и (или) территориаль-
ных соглашениях.
Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда
120
При проведении аттестации, которая может послужить основанием
для увольнения работников, в состав аттестационной комиссии в обя-
зательном порядке включается представитель выборного органа пер-
вичной профсоюзной организации.
Привлечение и использование иностранной рабочей силы должно
осуществляться с учетом мнения общероссийских или терр иториаль-
ных профсоюзных объединений.
Право на веден ие коллективных переговоров,
заключение соглашений и коллективных договоров,
контроль за их выполнением
Профсо юзы, их организации и органы имеют право на ведение
коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных
договоров от имени работников.
Профсою зные представители участвуют в коллективных перегово-
рах по подготовке, заключению или изменению коллективного дого-
вора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению
таких переговоров.
Представительство профсоюзов, их организаций на ведение кол-
лективных переговоров, заключение соглашений от имени работни-
ков на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях опре-
деля ется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.
В случае, если у работодателя действует несколько первичных профсо-
юзных организаций разных профсоюзов, их представительство в кол-
лекти вных переговорах, заключении коллективных договоров опреде-
ляется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и кол-
лективных договоров от имени работников лицами, представляющими
работода теля, а также организациями или органами, созданными либо
финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления, политическими партиями.
Работодатели, их объединения, органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления обязаны вести коллективные пере-
говоры с первичными профсоюзными организа циями, профсоюзами,
их объединениями по социально-трудовым вопросам, а также по во-
просам заключения коллективных договоров, соглашений, если пер-
вичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения вы-
ступают инициато рами таких переговоров, и заключать коллективные
договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.
Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объедине-
ния вправе осуществлять профсоюзный контроль за выпол
нением
§ 2. Основные права профсоюзов
121
коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работода-
телями, их объединениями, органами исполнительной власти и орга-
нами местного самоуправления условий коллективного договора, со-
глашения первичны е профсоюзные организации вправе направлять
им представление об устранении этих нарушений, которое должно
р ассматриваться в недельный срок. В случае отказа устранить эти на-
рушения или недостижения соглашения в указанный срок разногла-
сия могут рассматриваться либо путем обращения в государственные
органы контроля (надзора) или в суд, либо путем процедур, установ-
ленных для коллективных трудовых споров.
Право на участие в урегулировании
коллективных трудовых споров
Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных
трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соот-
ветствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов,
уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллектив-
ных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых
прав и интересов работников.
Профсоюзы имеют право выдвижения коллективных требований в
защиту прав и интересов работников. Требова ния, выдвинутые профсо-
юзным органом на уровне организации (филиала, представительства
или иного обособленного структурного подразделения), индивидуаль-
ного предпринимателя, утверждаются на соответствующем собрании
(конференции) работников, а при невозможности проведения собра-
ния (созыва конференции) работников представительный орган работ-
ников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более по-
ловины работников в поддержку выдвинутых им требований.
Требован ия профессиональных союзов и их объединений (обще-
российских и межрегиональных профессиональных союзов, их терри-
ториальных организаций, объединений профессиональных союзов и
объединений территориальных организаций профессиональных сою-
зов) выдвигаются их выборными коллегиальными органами, уполно-
моченными на это уставами профессиональных союзов и уставами их
объединений, и направляются указанными органами соответствую-
щим сторонам социального партнерства, в государ ственный орган по
урегулированию коллективных трудовых споров.
Объедине
ния работодателей, иные представители работодателей
обязаны принять к рассмотрению направленные им требования про-
фессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной
форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом ре-
шении в течение трех недель со дня получения указанных требований.
Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда
122