ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13838
Скачиваний: 67
Гарантии защиты прав профсоюзов
Защита прав профсоюзов осуществляется как непосредственно са-
мими профсоюзами, так и при поддержке иных институтов граждан-
ского общества, государства, международных организаций и органов.
Государством установлена ответственность за нарушение прав проф-
союзов. Должностные лица государственных органов, органов местно-
го самоуправления, представители работодателей, должностные лица
их объединений м огут нести дисциплинарную, материальную, адми-
нистративную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
Органы профсоюзов, их объединений и организаций вправе требо-
вать пр ивлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до уволь-
нения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсою-
зах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным
договором, со глашением. По требованию профсоюзного органа рабо-
тодатель обязан расторгнуть трудовой договор с должностным лицом,
если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет сво-
их обязательств по коллективному договору, со глашению.
В Российской Федерации га рантируется судебная защита прав проф-
союзов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом
по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соот-
ветствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной ор ганизации.
О дной из гарантий законной деятельности профсоюзов является
установление их ответственности. За невыполнение своих обяза-
тельств по коллективному договору, соглашению, организацию и про-
ведение забастовки, признанной судом не
законной, профсоюзы и
лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в со-
ответствии с федеральными законами.
В случае, если деятельность профсоюза противоречит Ко нституции
РФ, конституциям (уставам) субъектов РФ, федеральным законам, она
может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена
решением Верховного Суда РФ или соответствующего суда су бъекта РФ
по заявлению Генерального прокурора РФ, прокурора соответствующе-
го субъекта РФ. Приостановка или запрещение деятельности профсою-
за по решению каких-либо иных органов не допускается.
В целом российское законодательство и международные акты ори-
ентируют на обеспечение полного и повсеместного соблюдения проф-
союзных прав и повышение эффективности их осуществления.
Контрольные вопросы
1. Приведите понятия профсоюза, первичной профсоюзной орга-
низации, профсоюзного представителя.
Контрольные вопросы
133
2. Перечислите основные права профсоюзов в сфере труда.
3. Дайте общую характеристику правам профсоюзов на представи-
тельство и защиту интересов работников.
4. Каково содержание прав профсоюзов в содействии занятости?
5. В чем состоит право профсоюзов на ведение коллективных пе-
реговоров, заключение соглашений и коллективных договоров,
контроль за их выполнением?
6. Что включает в себя право профсоюзов на участие в урегулиро-
вании коллективных трудовых споров?
7. В чем состоит содержание права профсоюзов на охрану труда?
8. Дайте характеристику профсоюзному контролю за соблюдением
трудового законодательства.
9. Укажите гарантии деятельности профсоюзов.
10. Охарактеризуйте виды и процедуры учета работодателем мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации.
11. Дайте характеристику ответственности за нарушения прав и га-
рантий деятельности профсоюзов.
12. Определите тенденции развития прав профсоюзов.
Глава 6. Права профессиональных союзов в сфере труда
134
Глава 7
.
ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ТРУДОВОГО ПРАВА
§ 1. Понятие трудового правоотношения
§ 2. Стороны трудового правоотношения
§ 3. Содержание индивидуального трудового правоотношения
§ 4. Юридические факты в трудовом правоотношении
§ 5. Правоотношения, непосредственно связанные с индивидуаль-
ными трудовыми правоотношениями
Согласно ст. 1 ТК РФ трудовое законодательство регулирует трудо-
вые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а именно:
по организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного
работодателя; профессиональной подготовке, переподготовке и повы-
шению квалификации работников непосредственно у данного работо-
дателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров,
заключению коллективных договоров и соглашений; участию работни-
ков и профессиональных союзов в установлении условий труда и при-
менении трудового законодательства в предусмотренных законом слу-
чаях; материальной ответственности работодателей и работников в
сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному
контролю за соблюдением трудового законодательства (включая зако-
нодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, со-
держащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обя-
зательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных
федеральными законами. Таким образом, предмет трудового права име-
ет сложную и неоднородную структуру.
Трудовое правоотношение является системообразующим факто-
ром, так как связанные с ним отношения — это отношения, наличие
которых предполагает существование в настоящем, будущем или в
прошлом трудовых правоотношений, без которых бытие этих (произ-
водных) отношений было бы лишено смысла или вообще невозможно.
Субъектами трудового правоотношения являются работник и рабо-
тодатель, и правоотношение между ними возникает по поводу трудо-
вой деятельности работника. Непосредственно связанные с ним отно-
шения могут возникать между иными субъектами трудового права и по
другому поводу. Они представляют собой своеобразную инфраструкту-
ру трудового правоотношения, являясь либо предпосылкой его воз-
никновения (трудоустройство, ученичество), либо обеспечивая его
нормальное течение (социальное партнерство, надзор и контроль за
соблюдением трудового законодательства), либо завершая трудовые
связи (трудовые споры). Правоотношения, непосредственно связан-
ные с трудовыми, можно классифицировать
по субъекту
: индивидуаль-
ные (индивидуальные трудовые споры, трудоустройство) и коллектив-
ные (коллективный договор: работники и работодатель; коллективное
соглашение: объединение работников — объединение работодателей).
По содержанию
выделяют организационно-управленческие и юрис-
дикционные правоотношения. По
критерию сосуществования во вре-
мени
наряду с трудовыми правоотношениями непосредственно свя-
занные с ними правоотношения выделяют как предшествующие,
сопутствующие и вытекающие из собственно трудовых, что в опреде-
ленной степени условно, так как одни и те же правоотношения могут
перемещаться из одной группы в другую.
Рассмотрим эти правоотношения.
§ 1. Понятие трудового правоотношения
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отно-
шения, основанные на соглашении между работником и работодателем
о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы
по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,
специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручае-
мой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего
трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,
предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативны-
ми правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллек-
тивным договором, соглашениями, локальными нормативными акта-
ми, трудовым договором.
Несмотря на то что в ст. 15 говорится о трудовых отношениях, речь
идет о трудовых правоотношениях, т. е. об общественных трудовых от-
ношениях, урегулированных правом. Трудовое правоотношение явля-
ется волевым, поскольку основано на соглашении сторон; сложным
по своему содержанию, поскольку состоит из множества элементар-
ных правоотношений, характеризующихся присущими им правами и
обязанностями на стороне каждого субъекта; носит длящийся харак-
тер, так как не прекращается исполнением какого-либо обязательства
работником
1
.
Из содержания данной статьи вытекают конститутивные, т. е. осно-
вополагающие, признаки, характерные именно для трудового правоот-
ношения, в соответствии с которыми его можно отличить от смежных,
прежде всего гражданских, правоотношений, связанных с трудом.
Во-первых
, трудовое правоотношение носит исключительно лич-
ный характер, обусловленный несамостоятельным трудом работника.
1
См.: Трудовое право России: учебник / отв. ред Ю. П. Орловский, А. Ф. Нурт-
динова. М., 2010. С. 15.
Глава 7. Правоотношения в сфере трудового права
136
Выполнение работы по трудовому договору не может быть перепору-
чено третьему лицу. Работодатель вступает в трудовое правоотноше-
ние с конкретным работником, обладающим определенной професси-
ей, специальностью, квалификацией, подтвержденных документами
(ст. 65 ТК РФ), состоянием здоровья, требуемым для выполнения дан-
ной работы, подтверждаемым в определенных законом случаях соот-
ветствующим медицинским заключением (ст. 213 ТК РФ).
Во-вторых
, работник по трудовому договору выполняет не всякую
порученную ему работу, а работу определенного рода, т. е. работу по
определенной трудовой функции (работу по должности в соответствии
со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием ква-
лификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Запре-
щается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Тру-
довым кодексом и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ).
В-третьих
, в процессе работы работник обязан подчиняться прави-
лам внутреннего трудового распорядка, установленным работодате-
лем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК
РФ), поскольку именно работодатель как собственник или обладатель
другого вещного права организовывает работу и отвечает за ее конеч-
ный результат. Работник же несет юридической ответственности за
недолжное выполнение исключительно своих трудовых обязанностей.
В-четвертых
, трудовое правоотношение является возмездным, т. е.
носит имущественный характер: работник выполняет свою трудовую
функцию за плату. Возмездность присуща и другим отношениям по
поводу трудовой деятельности физического лица (в административ-
ном и гражданском праве), однако в трудовом правоотношении она
имеет ярко выраженную специфику: минимум заработной платы уста-
навливается федеральным законом, а ее размер для конкретных работ
и должностей, как правило, предопределен соглашением, коллектив-
ным договором, локальными актами.
§ 2. Стороны трудового правоотношения
Статья 20 Трудового кодекса устанавливает, что сторонами трудовых
отношений являются работник и работодатель. Работник — физическое
лицо; работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация),
вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установлен-
ных федеральными законами, в качестве работодателя может выступить
иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Работник.
Любой субъект права характеризуется через правоспособ-
ность и дееспособность. В Трудовом кодексе понятие трудовой правоспо-
собности и трудовой дееспособности не дается, и об этом писали в юри-
§ 2. Стороны трудового правоотношения
137