ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13729
Скачиваний: 67
представителей в принятии управленческих решений, затрагивающих
существенные интересы работников.
Наряду с Трудовым кодексом РФ это право регулируется также ины-
ми федеральными законами, нормативными правовыми актами, а так-
же учредительными документами организации, например уставами,
специальными локальными нормативными актами, которые принима-
ются в соответствии со ст. 8 ТК РФ. Вопросы участия работников в
управлении организацией включаются и в коллективные договоры.
В основе становления и развития этого правового института лежат
положения, закрепленные в международно-правовых актах о правах че-
ловека, а также в конвенциях и рекомендациях МОТ. Это — Конвенция
МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам», Рекомендация
№ 94 «О консультациях и сотрудничестве между предпринимателями и
трудящимися на уровне предприятия», Рекомендация № 129 «О связях
между администрацией и трудящимися на предприятиях», Конвенция
№ 135 и Рекомендация № 143 «О защите прав представителей трудя-
щихся на предприятии и предоставляемых им возможностях», в кото-
рых предусматриваются различные меры по обеспечению работникам
участия в управлении предприятиями. В частности, в Рекомендации
МОТ № 129 особо обращается внимание на значимость установления
связей между администрацией и трудящимися на предприятии. Поэто-
му в них предусматривается, что предприниматели и их организации, а
также трудящиеся и их организации должны в своих общих интересах
признать важность атмосферы взаимоотношения и доверия на пред-
приятии, которая благотворна как для эффективной деятельности пред-
приятия, так и для чаяний трудящихся.
В Трудовом кодексе РФ предусмотрен достаточно широкий пере-
чень основных форм участия работников в управлении организацией
(ст. 53).
Анализ содержания этих форм, перечисленных в ч. 1 ст. 53 ТК РФ,
свидетельствует, что они касаются широкого круга организационно-
производственных вопросов, перечисленных в Трудовом кодексе РФ
и коллективных договорах, и которые должны реализовываться с уче-
том мнения представительного органа работников организации.
Так,
учет мнения
представительного органа работников преду-
смотрен при приеме работодателем следующих решений:
— об отмене режима неполного рабочего времени (ст. 73 ТК РФ);
— о расторжении трудового договора по ч. 2 ст. 82 ТК РФ
1
;
1
Так, следует особо обратить внимание на обязательное участие выборного ор-
гана первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с
расторжением трудового договора по инициативе работодателя, что обеспечивает
более эффективный уровень правовой защиты трудовых прав и интересов работ-
ников.
§ 7. Участие работников в управлении организацией и его основные формы
183
— о привлечении работников к сверхурочным работам в случаях,
не предусмотренных ст. 99 ТК РФ;
— о составлении графиков сменности (ст. 103 ТК РФ);
— о разделении рабочего дня на части, с тем чтобы общая продол-
жительность рабочего времени не превышала установленной продол-
жительности ежедневной работы. Такое разделение производится ра-
ботодателем на основании локального нормативного акта, принятого
с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организа-
ции (ст. 105 ТК РФ);
— о привлечении к работам в праздничные дни в случаях, не пред-
усмотренных ч. 4 ст. 113 ТК РФ;
— об утверждении графика отпусков (ст. 123 ТК РФ);
— о введении системы оплаты и стимулирования труда, в том чис-
ле о повышении оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабо-
чие праздничные дни, сверхурочную работу (ч. 2 ст. 135 ТК РФ);
— об утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ);
— об установлении различных систем премирования, стимулиру-
ющих доплат и надбавок (ст. 144 ТК РФ);
— об установлении конкретных размеров повышенной оплаты
труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и
(или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК РФ);
— об установлении конкретных размеров заработной платы в ноч-
ное время (ст. 154 ТК РФ);
— о применении систем нормирования труда, определенных рабо-
тодателем (ст. 159 ТК РФ);
— о принятии локальных нормативных актов, предусматриваю-
щих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ);
— о введении мер, предотвращающих массовые увольнения работ-
ников (ст. 180 ТК РФ);
— об утверждении правил внутреннего трудового распорядка орга-
низации (ст. 190 ТК РФ);
— об определении форм профессиональной подготовки, перепод-
готовки и повышения квалификации работников, утверждении переч-
ней необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК РФ);
— об утверждении инструкций по охране труда для работников
(ст. 212 ТК РФ);
— об увеличении продолжительной вахты до 3 месяцев (ст. 299 ТК
РФ);
— об утверждении графика работы на вахте (ст. 301 ТК РФ) и не-
которых других.
Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа первич-
ной профсоюзной организации при принятии локальных норматив-
ных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении
Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда
184
трудового договора по инициативе работодателя регулируется соответ-
ственно ст. 372 и 373 ТК РФ.
Нарушение установленной процедуры принятия локальных нор-
мативных актов организации может привести к признанию их недей-
ствительными или отмене органами государственной инспекции тру-
да или в судебном порядке.
Важное практическое значение имеют такие
формы участия
ра-
ботников, как проведение ими консультаций с работодателями по
вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих
нормы трудового права. Особенно это необходимо в ходе ведения
коллективных переговоров по заключению соглашений и коллектив-
ных договоров, что позволяет выдвигать для включения в акты со-
циального партнерства обоснованных взаимных обязательств. Пред-
ставляя работников, профсоюзы в ходе единой переговорной
кампании должны сосредоточить внимание на выдвижении таких
требований относительно условий труда и его оплаты, которые обе-
спечивают им достойный образ жизни. Успех переговоров во многом
определяется четкостью выдвигаемых требований-предложений и
умением их отстаивать в течение переговорного процесса. Поэтому
профсоюзы должны владеть необходимой информацией. Им предо-
ставляется возможность запросить информацию у социальных парт-
неров.
В ч. 3 ст. 53 ТК РФ отдельно выделены вопросы, по которым пред-
ставители работников имеют право и, следовательно, работодатели
обязаны дать информацию. Это весьма важные и разнообразные во-
просы, касающиеся внутренней жизни и деятельности организации,
по которым представители работников имеют право вносить свои
предложения в органы управления организацией и участвовать в засе-
даниях указанных органов при их рассмотрении.
Контрольные вопросы
1. Дайте общую характеристику принципов правового регулирова-
ния социально-партнерских отношений в России и подчеркните
их соответствие конвенциям и рекомендациям МОТ (Междуна-
родной организации труда).
2. Раскройте понятие «социальное партнерство».
3. Какова система, уровни социального партнерства?
4. Перечислите формы социального партнерства.
5. Назовите содержание принципов социального партнерства.
6. Кто может являться представителями работников и работодате-
лей в качестве социальных партнеров?
7. Назовите органы социального партнерства.
Контрольные вопросы
185
8.
Раскройте понятие и назначение коллективных переговоров
в сфере социально-трудовых отношений и их правовые формы.
9. Раскройте понятие и значение коллективного договора. Сфера
его заключения.
10. Какова правовая организация коллективных переговоров?
11.
Раскройте порядок урегулирования разногласий, возникших
в ходе переговоров по заключению или изменению коллективно-
го договора, соглашения.
12. Дайте классификацию коллективно-договорных условий и под-
черкните ее практическое значение.
13. Раскройте соотношение коллективно-договорных трудовых норм
с нормами, установленными в законах и иных нормативных пра-
вовых актах, их значение и правовые последствия их нарушений.
14. Каково действие коллективного договора и случаи его сохране-
ния при изменении правового статуса организации?
15. Опишите регистрацию коллективного договора, соглашения.
16.
Раскройте ответственность за нарушение или невыполнение
коллективного договора, соглашения.
17. Назовите понятие, стороны и виды соглашений в сфере соци-
ального партнерства.
18. Раскройте содержание и структуру соглашения, сроки его заклю-
чения, круг субъектов, на которых распространяется соглашение.
19. Укажите условия присоединения к заключенному на федераль-
ном уровне отраслевому соглашению работодателей, не участво-
вавших в заключении данного соглашения.
20. Дайте общую характеристику содержания и значения Генерально-
го соглашения между общероссийскими объединениями проф-
союзов, общероссийскими объединениями работодателей и Пра-
вительством Российской Федерации на 2011—2013 гг.
21. Раскройте право на участие работников в управлении организа-
цией и его основные формы.
Глава 8. Социальное партнерство в сфере труда
186
РАЗДЕЛ II
.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ