ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13690
Скачиваний: 67
вий одновременно, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом
РФ или иными федеральными законами.
Материальная ответственность сторон трудового договора является
одним из видов юридической ответственности в сфере труда и заклю-
чается в обязанности возместить причиненный другой стороне дого-
вора реальный имущественный ущерб. Такая ответственность насту-
пает при наличии оснований и условий, а также в объеме, закрепленных
нормами трудового законодательства.
Общие признаки и условия взаимной материальной ответственно-
сти работодателя и работника не исключают их дифференциацию и
относительной самостоятельности, несмотря на то что они связаны
трудовым договором.
Стороны трудового договора не равны по своим экономическим и
иным возможностям. К тому же работодатель обладает властно-орга-
низационными полномочиями по отношению к работнику. Эти фак-
торы обусловливают различия материальной ответственности сторон
трудового договора:
1) если работники несут по общему правилу ограниченную матери-
альную ответственность (ст. 241 ТК РФ), то работодатели — полную;
2) материальная ответственность работников дифференцирована.
Виды материальной ответственности работодателя определены в ст. 234—
237. При этом материальная ответственность работодателя перед работ-
ником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше,
чем это предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.
§ 2. Материальная ответственность работодателя
перед работником
Материальная ответственность работодателя — это самостоятель-
ный вид юридической ответственности в трудовом праве. Такая ответ-
ственность работодателя легально признана Трудовым кодексом РФ
(гл. 38). Основание, условия, а также размеры материальной ответ-
ственности работодателя определены тем же Кодексом (ст. 232, 233).
Случаи материальной ответственности работодателя перед работ-
ником определены в ст. 234—237 ТК РФ, в соответствии с которыми
работодатель несет ответственность:
— в результате незаконного лишения работника возможности тру-
диться (ст. 234 ТК РФ). Наиболее часто встречающиеся на практике
случаи нарушения права работника трудиться и, соответственно,
нарушения трудового законодательства в этой области приведены
в ст. 234 ТК РФ, а именно:
— незаконное отстранение работника от работы, его увольнение
или перевод на другую работу;
§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником
433
— отказ работодателя от исполнения или несвоевременного ис-
полнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или го-
сударственного правового инспектора труда о восстановлении работ-
ника на прежней работе;
— задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки,
внесение в трудовую книжку неправильной или несоответствующей
законодательству формулировки причины увольнения работника;
— за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ).
При этом субъектом материальной ответственности работодатель вы-
ступает лишь в тех случаях, когда им нарушаются обязанности имуще-
ственного характера, когда имеется к тому основание, так называемое
имущественное правонарушение.
Случаи причинения ущерба имуществу работника в Трудовом кодек-
се РФ не приводятся. Ущерб имуществу работника может быть причи-
нен работником организации при исполнении трудовых (служебных,
должностных) обязанностей, а также гражданином, выполняющим ра-
боту по гражданско-правовому договору, если при этом от действовал
или должен быть действовать по заданию работодателя и под его кон-
тролем за безопасным ведением работ, например: повреждение, порча
верхней одежды, головных уборов, обуви, иных вещей при проведении
ремонтных работ в организации; порча, утрата вещей, переданных
на хранение в гардеробе организации, а также оставленных без сдачи их
на хранение в местах, отведенных для этих целей, и в других случаях.
Работодатель отвечает за сохранность не всего имущества работни-
ка, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить (напри-
мер, сохранность личной одежды работника в специально предназна-
ченном для его хранения месте, когда работник работает в спецодежде;
сохранность принадлежащего работнику инструмента, оснастки, ме-
ханизмов, имущества, используемого в интересах работодателя, пере-
данных ему в пользование), т. е. имущества, косвенным образом во-
влеченного в процессе выполнения работником трудовой функции
согласно заключенному трудовому договору. Следовательно, незави-
симо от того, используется ли имущество работника в трудовом про-
цессе по соглашению с работодателем, или оно косвенно присутствует
в этом процессе. Работодатель в соответствии со ст. 235 ТК РФ несет
имущественную ответственность за виновное причинение вреда этому
имуществу в установленных законом порядке и размере;
— за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причита-
ющихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Защита конституционного права
граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритет-
ных направлений государственной политики. Трудовой кодекс РФ
(ст. 2) среди основных принципов правового регулирования трудовых и
иных непосредственно связанных с ними отношений закрепляет прин-
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
434
цип обеспечения права каждого работника на своевременную и в пол-
ном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей
достойное человека существование для него самого и его семьи, и не
ниже установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Обязанность работодателя своевременно выплачивать ра-
ботникам заработную плату предусмотрена ст. 22, 56 ТК РФ.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ работодатель обязан в письменной
форме извещать каждого работника о составных частях заработной
платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и
основаниях произведенных удержаний, а также общей сумме, подле-
жащей выплате.
Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работ-
нику составляют денежные обязательства работодателя, неисполне-
ние которых влечет материальную ответственность должника.
В ст. 236 ТК РФ закреплено правило, согласно которому при на-
рушении работодателем установленного срока выплаты заработной
платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат,
причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с
уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже ₁⁄₃₀₀
действующей в это время тарифной ставки рефинансирования Цен-
трального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день
задержки начиная со следующего дня после установленного срока
выплаты по день фактического расчета включительно. Размер вы-
плачиваемой денежной компенсации может быть повышен коллек-
тивным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты
указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия
вины работодателя.
Право работника на получение указанной компенсации — безус-
ловное право, возникающее в силу только одного юридического фак-
та — задержки выплаты причитающихся работнику к выплате денеж-
ных сумм.
Для получения денежной компенсации предварительного пись-
менного обращения к работодателю не требуется. При нарушении им
установленных сроков выплат работодатель подсчитывает денежную
компенсацию с учетом дней задержки, и она должна выплачиваться
работнику;
— за возмещение морального вреда, причиненного работнику
(ст. 237 ТК РФ). До недавнего времени трудовое законодательство
России не содержало норм, регулирующих отношения имуществен-
ной ответственности работодателя за моральный вред, причиненный
им работнику неправомерными действиями (бездействием) в про-
цессе взаимного осуществления прав и выполнения обязанностей,
вытекающих из трудового договора.
§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником
435
Назревший вопрос применения нормативных правовых актов, от-
носящихся к гражданскому законодательству о компенсации мораль-
ного вреда, к случаям нарушения трудовых прав работников длитель-
ное время не находил достаточно определенного решения не только в
законодательстве, но и в судебной практике.
В известной мере проблема компенсации морального вреда при на-
рушении трудовых прав работников была решена с принятием поста-
новления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10
«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации
морального вреда»
1
.
В Трудовом кодексе РФ о компенсации морального вреда как спо-
собе правовой защиты прав работников упоминается в нескольких
нормах. Так, в ст. 21 ТК РФ говорится о праве работника на компенса-
цию морального вреда, а в ст. 22 — как о корреспондирующей этому
праву обязанности работодателя компенсировать моральный вред в
порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают какого-либо спе-
циального, отличного от установленного в гражданском законодатель-
стве (ст. 151, 1099 ГК РФ) определения морального вреда, причиненно-
го гражданину. Физические страдания выражаются в форме болевых
ощущений, например при несчастном случае на производстве, связан-
ном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к ране-
нию человека. Нравственные страдания заключаются в негативном
переживании лица, испытывающего страх, стыд, унижение и т. п.
Статья 237 ТК РФ в сочетании со ст. 233 этого же Кодекса пре-
дусматривает компенсацию морального вреда, причиненного работ-
нику любым виновным неправомерным поведением (действием или
бездействием) работодателя, независимо от того, какие права работ-
ника нарушаются этими действиями (бездействием) — имуществен-
ные или неимущественные. Следовательно, основанием ответствен-
ности работодателя за причинение работнику морального вреда
является наличие морального вреда, т. е. физических или нравствен-
ных страданий.
Предъявляя требование о компенсации морального вреда в случа-
ях, указанных в законе, истец доказывает факт его причинения. Истец
обосновывает также размер конкретной суммы возмещения мораль-
ного вреда, указанной им в исковом заявлении.
Отказ истцу в удовлетворении исковых требований о возмещении
морального вреда должен быть мотивирован судом и соответствовать
закону.
1
РГ. 1995. № 29. 8 февр.
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
436
§ 3. Материальная ответственность работников по нормам
трудового права и ее отличие от имущественной
ответственности в гражданском праве
Право собственности в Российской Федерации признается и охра-
няется государством. Соответственно, признаются и защищаются рав-
ным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности (ст. 8 Конституции РФ). Материальная ответственность
работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении тру-
довых обязанностей, является одним из средств защиты права собствен-
ности работодателя.
Бережное отношение к имуществу работодателя — одна из основ-
ных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 ТК РФ).
В тех случаях, когда он нарушил требование закона бережно отно-
ситься к имуществу работодателя, в результате чего работодателю
причинен имущественный ущерб, работник обязан возместить этот
ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответ-
ственности по нормам трудового права, которая определяется как мера
государственного принуждения, заключающаяся в возложении на ра-
ботника обязанности возместить в установленных законом порядке и
размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с которой
он состоит в трудовых отношениях.
Правовую базу института материальной ответственности работни-
ков образуют главным образом конституционные нормы (например,
ст. 8 Конституции РФ, закрепляющая формы собственности и их не-
прикосновенность), а также гл. 37, 39 ТК РФ.
Материальную ответственность работников по нормам трудового
права необходимо отличать от других мер материального воздействия,
а именно:
— лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной
системой оплаты труда и вознаграждения по итогам годовой работы
организации (где такое вознаграждение предусмотрено локальными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права);
— снижения коэффициента трудового участия при бригадной
(коллективной) форме организации и стимулирования труда;
— удержаний из заработной платы, производимых на основании
закона (ст. 137 ТК РФ).
Нормативные правовые акты, регулирующие возмещение матери-
ального ущерба, причиненного работодателю, призваны:
— во-первых, обеспечить сохранность имущества работодателя и
работника, предупредить факты бесхозяйственности и расточительства;
— во-вторых, способствовать укреплению дисциплины труда;
— в-третьих, обеспечить охрану заработной платы работников от
чрезмерных и незаконных удержаний.
§ 3. Материальная ответственность работников по нормам трудового права...
437