ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13752
Скачиваний: 67
Материальная ответственность по нормам трудового права побужда-
ет работников трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтоже-
ния, хищений материальных ценностей. Она призвана играть серьез-
ную роль в борьбе с нарушениями государственной дисциплины,
которыми могут быть искажения оперативной и бухгалтерской отчет-
ности и приписки. Такие явления не только приносят существенный
вред нормальной деятельности организации, но и выступают причиной
материального ущерба, который, как показывает практика, выражается
в большей мере в хищении неучтенных или неизрасходованных матери-
альных ценностей.
Субъектами материальной ответственности в трудовом праве, как
было сказано, могут быть как работник, так и работодатель (организа-
ция) независимо от форм собственности, на базе которой создана дан-
ная организация. Как показывает хозяйственная и судебная практика,
все же субъектом правовых отношений по материальной ответствен-
ности в сфере труда выступает прежде всего работник, причинивший
своими неправомерными виновными действиями (бездействием) ра-
ботодателю материальный (имущественный) ущерб.
Анализ современного российского законодательства позволяет
выделить основные характерные признаки материальной ответствен-
ности работников по нормам трудового права и определить главные
отличия такой ответственности от имущественной ответственности
по нормам гражданского права. Учитывать это необходимо прежде
всего в правоприменительной деятельности для предотвращения воз-
можных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причи-
ненного работодателю. В частности, можно отметить следующее:
1) субъектом материальной ответственности по нормам трудового
права могут быть работники, состоящие (или состоявшие в момент
причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, ко-
торому они причинили материальный ущерб.
На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным
работодателем правилами внутреннего трудового распорядка и други-
ми нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями
и т. п.) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности
имущества работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых
обязанностей.
Трудовой кодекс РФ устанавливает различие в объеме материаль-
ной ответственности работников в зависимости от того, причинен
ущерб при исполнении или не при исполнении работником трудовых
обязанностей (ст. 241, п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Но и в том и в другом
случаях материальная ответственность возлагается по нормам трудо-
вого права, поскольку речь идет о нарушении работником обязанно-
стей в трудовом правоотношении (по трудовому договору).
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
438
При гражданско-правовых отношениях по поводу выполнения той
или иной работы для организации трудящиеся не подчиняются прави-
лам внутреннего трудового распорядка этой организации, а следова-
тельно, несут имущественную ответственность по нормам граждан-
ского права;
2) по нормам трудового права взысканию с работника подлежит
только причиненный им прямой действительный ущерб, при этом, как
правило, в ограниченном размере — в пределах среднего месячного за-
работка (ст. 241 ТК РФ). Неполученные работодателем в связи причи-
нением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода)
взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Соизмерение
предела материальной ответственности с заработной платой работника,
причинившего работодателю материальный ущерб, — один из принци-
пов материальной ответственности работников в трудовом праве.
По нормам гражданского права причиненный вред подлежит возме-
щению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).
При этом под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье
право нарушено, произвело или должно будет произвести для восста-
новления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества
(реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо по-
лучило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его
право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее
право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нару-
шено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упу-
щенной выгоды в размере не меньше, чем такие доходы (ст. 15 ГК РФ);
3) пределы (размеры) материальной ответственности работников
(ограниченная или полная) в трудовом праве дифференцированы в за-
висимости от характера допущенного работником правонарушения,
трудовой функции, выполняемой работником, а в ряде случаев — и
формы вины (умысла или неосторожности) работника, причинившего
ущерб. Показателем такой дифференциации служит специальное ре-
гулирование порядка определения размеров причиненного работни-
ком ущерба в денежном выражении (ст. 246 ТК РФ).
Нормы гражданского права не исключают обязанности лица пол-
ностью возместить имущественный ущерб и при случайном причине-
нии вреда (ст. 401 ГК РФ);
4) в трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного
по вине нескольких работников (например, при коллективной мате-
риальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом
степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст. 241,
243, 245 ТК РФ). Следовательно, здесь речь идет только о долевой ма-
териальной ответственности в зависимости от указанных факторов,
что также свидетельствует о последовательной дифференциации та-
кой ответственности в трудовом праве.
§ 3. Материальная ответственность работников по нормам трудового права...
439
В гражданском праве при совместном причинении вреда несколь-
кими лицами применяется солидарная материальная ответственность,
установленная законом (ст. 1080, 1081 ГК РФ), с целью создать потер-
певшему условия, способствующие реальному взысканию имуще-
ственного ущерба;
5) по нормам трудового права материальная ответственность ра-
ботника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие
нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ).
В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению
(ст. 401 ГК РФ);
6) для привлечения к материальной ответственности по нормам
трудового права определен срок в один год (ст. 392 ТК РФ).
Для защиты права в гражданско-правовых отношениях с участием
граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ);
7) при взыскании с виновного работника суммы причиненного
ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по нормам
трудового права установлен особый порядок — по распоряжению ра-
ботодателя (ст. 248 ТК РФ).
В гражданском праве возмещение вреда производится только в су-
дебном порядке.
Указанное выше сопоставление дает основание признать, что мате-
риальная ответственность работников по нормам трудового права обе-
спечивает более широкие гарантии их прав и интересов, чем имуще-
ственная ответственность граждан по нормам гражданского права.
§ 4. Условия привлечения работника
к материальной ответственности.
Обстоятельства, исключающие материальную
ответственность работника
Анализ норм Трудового кодекса РФ, в частности ст. 233, 238, при-
водит к выводу о том, что материальная ответственность работника
наступает за ущерб, причиненный работодателю только в случае, если
будет установлена совокупность следующих условий:
— наличие прямого действительного ущерба;
— противоправность поведения работника;
— причинная связь между противоправным поведением работни-
ка и наличием ущерба;
— вина работника в причинении ущерба.
Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного
из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности
по нормам трудового права.
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
440
Разъясняя указанные нормы Трудового кодекса РФ, Пленум Вер-
ховного Суда РФ в постановлении от 16 ноября 2006 г. № 52 (п. 4)
1
указал, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для
правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обя-
занность доказать которые возлагаются на работодателя, в частности,
относятся:
— отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответ-
ственность работника;
— противоправность поведения (действия или бездействия) при-
чинителя вреда;
— вина работника в причинении ущерба;
— причинная связь между поведением работника и наступившим
ущербом;
— наличие прямого действительного ущерба;
— размер причиненного ущерба;
— правила заключения трудового договора о полной материальной
ответственности.
Под прямым действительным ущербом закон (ч. 2 ст. 238 ТК РФ)
понимает реальное уменьшение наличного имущества работодателя
или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имуще-
ства третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель не-
сет ответственность за сохранность этого имущества), а также необхо-
димость для работодателя произвести затраты либо излишние
выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возме-
щение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Примером
в этом отношении может служить возмещение виновным работником
в регрессном порядке ущерба, возмещенного работодателем постра-
давшему в аварии от транспорта, собственником (владельцем) кото-
рого является работодатель.
К излишним денежным выплатам, в результате которых работодателю
причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению виновными
лицами, относятся суммы, выплаченные работникам в нарушение дей-
ствующего законодательства. Такие выплаты могут возникнуть, напри-
мер, в случаях: выплаты работнику заработной платы в связи с незакон-
ным отстранением работника от работы, его увольнением или переводом
на другую работу; отказом работодателя от исполнения или несвоевре-
менного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров
о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем
выдачи работнику трудовой книжки при увольнении, внесения в трудо-
вую книжку неправильной или не соответствующей законодательству
формулировки причин увольнения работника (ст. 234 ТК РФ).
1
БВС РФ. 2007. № 1.
§ 4. Условия привлечения работника к материальной ответственности...
441
Прямой действительный ущерб может быть причинен работодателю
недобором денежных сумм, утратой, полным или частичным обесцени-
ванием документов.
Под недобором денежных сумм понимается неполное получение
работодателем причитающихся ему сумм (в связи с осуществлением
хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отноше-
ния работника к своим трудовым обязанностям.
Материальный ущерб в связи с обесцениванием документов может
возникнуть, например, в результате пропуска работодателем срока ис-
ковой давности по вине работника и невозможностью из-за этого взы-
скать по документам, подтверждающим наличие задолженности, де-
нежные суммы с организации-должника.
Обесцененным документом на практике признается и ненадлежа-
ще составленный работником акт на приемку продукции (товара) по
количеству или качеству, из-за дефектности которого работодателю
отказано во взыскании с грузоотправителя (продавца, поставщика)
суммы выявленной недостачи или порчи продукции (товара). При
этом не допускается взыскание с работника тех доходов, которые ра-
ботодатель мог бы получить, но не получил в связи с неправильными
действиями (бездействием) работника (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).
В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальный ущерб, причинен-
ный работодателю, может быть возмещен только при противоправном
поведении (действии или бездействии) работника, под которым в за-
конодательстве понимается поведение работника, противоречащее
предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и
распоряжениям работодателя.
Действие признается противоправным, если оно запрещено нор-
мой права. Бездействие признается правонарушением, если допуска-
ется лицом, которое могло и должно было совершить определенные
действия, но не совершило их, т. е. бездействовало.
По трудовому законодательству противоправным является такое
поведение работника, когда он не исполняет или неправильно испол-
няет свои трудовые обязанности, установленные законами, правила-
ми внутреннего трудового распорядка, должностными и технически-
ми инструкциями и другими обязательными для работника правилами,
приказами и распоряжениями работодателя (его представителя). Дей-
ствие признается противоправным, если оно запрещено нормой пра-
ва. Бездействие признается правонарушением, если допускается ли-
цом, которое могло и должно было совершить определенные действия,
но не совершило их, т. е. бездействовало.
В качестве обстоятельства, освобождающего работника от матери-
альной ответственности вследствие отсутствия противоправного по-
ведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоря-
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
442