ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13693
Скачиваний: 67
§ 6. Определение размера ущерба,
причиненного работником работодателю
Работодатели, которым причинен материальный ущерб, вправе
обеспечить его возмещение в соответствии с действующим законода-
тельством. При этом необходимо определить не только фактический
размер причиненного ущерба, но и ущерб, подлежащий возмещению
работниками, причинившими его, поскольку эти размеры в ряде слу-
чаев не совпадают в связи с тем, что федеральным законом может быть
установлен особый порядок определения размера подлежащего возме-
щению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной
порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других
ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причи-
ненного ущерба превышает его номинальный размер (ч. 2 ст. 246 ТК
РФ). Таким образом, определение размера ущерба, причиненного ра-
ботником работодателю, зависит от характера правонарушения, в ре-
зультате которого возник ущерб, формы вины работника, причинив-
шего ущерб, и вида утраченного имущества.
Трудовое законодательство предусматривает обязанность работо-
дателя не только устанавливать размер причиненного ему ущерба, но и
причины его возникновения (ст. 247 ТК РФ). Еще до принятия реше-
ния о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель
обязан провести проверку для установления размера причиненного
ущерба и причин его возникновения. Для проведения проверки рабо-
тодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих
специалистов.
При выяснении причин возникновения ущерба обязательным яв-
ляется истребование объяснений в письменной форме от работника,
причинившего ущерб. В случае отказа или уклонения работника от
предоставления указанного объяснения составляется соответствую-
щий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
На основании данных объяснений можно делать выводы о проти-
воправном поведении работника, наличии или отсутствии его вины, а
также наличие причинно-следственной связи между причиненным
ущербом и противоправным поведением работника.
Результаты проверки причин возникновения ущерба, его размер
должны быть оформлены документально (акт сверки, акт ревизии, ин-
вентаризации и др.). Работник и (или) его представитель имеют право
знакомиться со всеми материалами проверки. Если работник не со-
гласен с результатами проверки, он имеет право обжаловать их в по-
рядке, установленном Трудовым кодексом РФ.
По общему правилу размер ущерба, причиненного работником ра-
ботодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактиче-
§ 6. Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю
453
ским потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в
данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости
имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа
этого имущества (ч. 1 ст. 246 ТК РФ). Следовательно, размер ущерба
должен быть подтвержден документально соответствующими учетны-
ми данными работодателя.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп.)
1
рыночной яв-
ляется наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки мо-
жет быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда
стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой ин-
формацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо
чрезвычайные обстоятельства. Однако если рыночная стоимость иму-
щества будет ниже, чем по данным бухгалтерского учета, то размер
ущерба будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом
степени износа этого имущества.
В тех случаях, когда невозможно установить день причинения
ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его об-
наружения.
Если на время рассмотрения в суде размер ущерба, причиненного
работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или сни-
жением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требова-
ние работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере
либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере,
чем он был определен на день его причинения (обнаружения), посколь-
ку Трудовой кодекс РФ такой возможности не предусматривает.
Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым их
работников при коллективной (бригадной) материальной ответствен-
ности, необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива
(бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада)
каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе
коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации и до
дня обнаружения ущерба.
Размер прямого действительного ущерба, причиненного по вине
работников, сначала устанавливается в натуре (за исключением случа-
ев, когда недостача денежных сумм или материальных ценностей, ко-
торые учитываются в денежном выражении без указания их количе-
ства в натуре), а затем и в денежном выражении.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок
определения размера подлежащего возмещению ущерба, причинен-
ного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или
1
СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 3813.
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
454
утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в дру-
гих случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превы-
шает его номинальный размер (ч. 2 ст. 246 ТК РФ). Однако федераль-
ные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения
размера ущерба в указанных случаях пока еще не приняты.
Ныне действует Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркоти-
ческих средствах и психотропных веществах»
1
, который предусматри-
вает материальную ответственность работников в кратном размере за
ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотиче-
ских средств или психотропных веществ. В силу указанного закона
если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками тру-
довых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу нарко-
тических средств или психотропных веществ, то они несут материаль-
ную ответственность в размере 100-кратного размера прямого
действительного ущерба, причиненного юридическому лицу (п. 6 ст. 59
названного закона).
Не имея права изменять виды и максимальные пределы материаль-
ной ответственности работников, органы по рассмотрению трудовых
споров вправе в установленных законом случаях снижать размер под-
лежащих взысканию с работника денежных сумм. Так, в соответствии
со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с уче-
том степени и формы вины, материального положения работника и
других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию
с работника.
Такое снижение осуществляется прежде всего судом, в котором
рассматривается большинство дел о возмещении ущерба, причинен-
ного работниками.
Снижение размера взыскания по иным, не предусмотренным в ст. 250
ТК РФ мотивам является незаконным. Возможность снижения размера
возмещаемого ущерба относится к случаям как полной, так и ограни-
ченной материальной ответственности.
Норма ст. 250 ТК РФ относится к так называемым ситуационным
нормам, так как ее действие зависит от конкретной ситуации причи-
нения ущерба. Применительно к указанной норме трудового права
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 ноября 2006 г.
№ 52 (п. 16) разъяснил, что, если в ходе судебного разбирательства бу-
дет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб,
суд в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК РФ может с учетом степени и фор-
мы вины, материального положения работника, а также других кон-
кретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию,
но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.
1
СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
§ 6. Определение размера ущерба, причиненного работником работодателю
455
Следовательно, ст. 250 ТК РФ может применяться в строго исклю-
чительных случаях при всесторонней проверке всех обстоятельств
конкретного дела.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 250 ТК
РФ снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника,
не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, со-
вершенным в корыстных целях.
Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и
ограниченной материальной ответственности. Такое снижение воз-
можно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но
только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого
члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные об-
стоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) материаль-
но ответственных лиц могут быть неодинаковыми (например, актив-
ное или безразличное отношение работника к предотвращению
ущерба либо уменьшению его размера). При этом необходимо учиты-
вать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких
членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соот-
ветствующего увеличения размера взыскания с других членов коллек-
тива (бригады).
Оценивая материальное положение работника, принимается во
внимание его имущественное положение (размер заработка, иных ос-
новных и дополнительных доходов), его семейное положение (коли-
чество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполни-
тельным документам) и т. п.
§ 7. Порядок взыскания ущерба
Предусмотренные трудовым законодательством меры по возмеще-
нию материального ущерба, причиненного работником работодателю,
должны приниматься немедленно по результатам инвентаризации, ре-
визии, проверок или обнаружения ущерба иным способом.
Прежде чем привлекать работника к материальной ответственно-
сти, необходимо установить, нет ли обстоятельств, исключающих ма-
териальную ответственность работника (ст. 233, 239 ТК РФ).
Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от
ряда факторов, и прежде всего от размера ущерба.
Работникам, виновным в причинении ущерба работодателю, разъ-
ясняется порядок его возмещения и предлагается возместить ущерб
полностью или частично добровольно. Такой порядок основан в соот-
ветствии с ч. 4 ст. 248 ТК РФ.
Добровольное возмещение ущерба применяется в случаях, удобных
как для самого работника, так и работодателя, и возможно различны-
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
456
ми способами: передачей равноценного имущества, исправлением по-
врежденного, внесением соответствующих денежных сумм в кассу ор-
ганизации (работодателя).
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
16 ноября 2006 г. № 52 (п. 17), вопрос о способе возмещения ущерба
в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба пере-
дать равноценное имущество или исправить поврежденное имущество,
решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом
соблюдения прав и интересов обеих сторон.
Закон (ч. 4 ст. 248 ТК РФ) допускает добровольное возмещение
ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник дает работодате-
лю письменное обязательство возместить ущерб к определенному сро-
ку с указанием периодичности внесения платежей. Обязательства при
этом исполняются с согласия работодателя. Отказ работника от их ис-
полнения в дальнейшем в случае его увольнения дает работодателю
право взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке.
В случае отказа работника от добровольного возмещения ущерба,
причиненного по его вине, этот ущерб взыскивается принудительно
работодателем или судом.
Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месяч-
ного заработка работника, производится по распоряжению работода-
теля путем удержания из заработной платы причинителя ущерба. Та-
кое распоряжение работодатель должен сделать не позднее одного
месяца со дня окончательного установления работодателем размера
причиненного работником ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Если работо-
датель не сделал в указанный срок соответствующего распоряжения,
то он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в
судебном порядке. Таким образом, в бесспорном порядке своей вла-
стью работодатель вправе произвести взыскание ущерба при одновре-
менном наличии следующих условий:
а) когда сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка
работника;
б) когда не истек месячный срок со дня окончательного установле-
ния размера ущерба, причиненного работником. При этом предвари-
тельные проверочные действия работодателя, включая истребование
объяснений от работника, не могут выходить за пределы месячного
срока.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по
требованиям, вытекающим из трудовых отношений, от уплаты пошлин
и судебных расходов освобождаются только работники. Работодатель
при подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного
работником, обязан уплатить государственную пошлину в размере,
предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 ч. 2 НК РФ.
§ 7. Порядок взыскания ущерба
457