ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 13707
Скачиваний: 67
В судебном порядке подлежит взысканию ущерб, причиненный ра-
ботником, и в случае, когда сумма ущерба превышает средний месяч-
ный заработок работника. Однако работодатель вправе не обращаться
в суд за возмещением ущерба, если работник дал согласие доброволь-
но возместить ущерб, превышающий его среднемесячный заработок.
Если работодатель в нарушение установленного порядка взыска-
ния ущерба произвел удержания из заработной платы работника, то
суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принима-
ет решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.
Изложенный выше порядок возмещения ущерба применяется и
при коллективной (бригадной) материальной ответственности, если
материальный ущерб, приходящийся на долю члена бригады, не пре-
вышает его среднего месячного заработка.
Аналогичный порядок возмещения ущерба установлен и в тех слу-
чаях, когда работник по закону несет полную материальную ответ-
ственность, если размер ущерба, подлежащего возмещению, также не
превышает среднего месячного заработка причинителя ущерба.
В остальных случаях возмещение ущерба производится путем
предъявления работодателем иска в суд в течение одного года со дня
обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При пропу-
ске работодателем по уважительным причинам указанного срока этот
срок может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю (его
представителю) стало известно о наличии материального ущерба, причи-
ненного работником (бригадой материально ответственных лиц). Если
ущерб выявлен при инвентаризации товарно-материальных ценностей,
ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организа-
ции, то днем обнаружения ущерба является день подписания акта или за-
ключения, а не день составления такого документа. Дело в том, что акт
или заключение приобретают юридическую силу документа тогда, когда
они надлежащим образом оформлены, т. е. подписаны всеми членами ко-
миссии, производившими инвентаризацию, ревизию или проверку.
Исковые требования работодателя о возмещении ущерба должны
быть подтверждены документами о понесенном им материальном
ущербе и его размерах. До принятия решения о возмещении ущерба
конкретными работниками работодатель обязан провести проверку
для установления размера причиненного ущерба и причин его возник-
новения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право
создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истре-
бование от работника объяснения в письменной форме для установле-
ния причины возникновения ущерба является обязательным (ст. 247
ТК РФ). В случае отказа или уклонения работника от предоставления
указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Глава 18. Материальная ответственность сторон трудового договора
458
Контрольные вопросы
1. Назовите нормативные акты о материальной ответственности
сторон трудового договора.
2.
Раскройте понятие материальной ответственности по нормам
трудового права, ее значение и назовите отличие такой ответ-
ственности от имущественной ответственности по нормам граж-
данского права.
3. Раскройте условия материальной ответственности сторон трудо-
вого договора.
4. Каковы виды материальной ответственности работника за ущерб,
причиненный работодателю?
5. Раскройте понятие ограниченной материальной ответственно-
сти работников.
6. Назовите случаи наступления полной материальной ответствен-
ности работников.
7. При каких условиях вводится коллективная (бригадная) матери-
альная ответственность работников?
8. Как определяется размер ущерба, причиненного работниками
работодателю?
9. Раскройте порядок взыскания ущерба, причиненного работни-
ком работодателю.
10. В каких случаях, в каком порядке орган по рассмотрению трудо-
вых споров может снизить размер ущерба, подлежащий взыска-
нию с работника?
11. Назовите случаи, когда в соответствии с законодательством рабо-
тодатель несет материальную ответственность перед работником.
12. В каких случаях работодатель обязан компенсировать работнику
моральный вред?
13. В чем особенности привлечения к материальной ответственности
руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера?
Контрольные вопросы
459
Глава 19
.
ОХРАНА ТРУДА
§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение
§ 2. Основные принципы правового регулирования охраны труда
§ 3. Законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового
права об охране труда
§ 4. Право работника на охрану труда, его гарантии. Обязанности
работодателя по его обеспечению
§ 5. Требования охраны труда
§ 6. Организация охраны труда
§ 7. Обеспечение прав работников на охрану труда
§ 8. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
§ 9. Специальные нормы по охране труда для отдельных категорий
работников
§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение
1.1. Значение охраны труда
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в усло-
виях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В Российской
Федерации охраняются труд и здоровье людей. В Конституции РФ не
только декларируется право на безопасные условия труда (ст. 37), но и
констатируется обязанность государства охранять здоровье работников
в процессе реализации права на труд (ст. 7).
Главным и основным направлением государственной политики в
области охраны труда становится обеспечение приоритета сохранения
жизни и здоровья работников.
Позиция признания здоровья как высшего национального приори-
тета государства находит отражение в Концепции долгосрочного
социально-экономического развития РФ на период до 2020 года
1
.
В документе подчеркивается, что формирование здорового образа
жизни должно стать важнейшим направлением государственной по-
литики. Поэтому снижение смертности и травматизма от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, профи-
лактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний,
разработка и реализация мероприятий по улучшению условий и охра-
ны труда должно стать приоритетным направлением.
1
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред. от 8 ав-
густа 2009 г.) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
Как отмечается в Концепции, в настоящий момент происходит со-
кращение совокупного предложения на рынке труда из-за снижения
численности населения в трудоспособном возрасте (за 2007—2020 гг.
более чем на 10%), что в конечном счете повышает требования к каче-
ству трудовой жизни
1
.
В Докладе МОТ к Всемирному дню охраны труда говорится, что
государство заинтересовано в сохранении жизни и здоровья работни-
ков, так как большая часть населения мира проводит более трети со-
знательной жизни на рабочем месте, внося свой вклад в развитие об-
щества
2
.
А по данным Всемирной организации здравоохранения состояние
здоровья человека только на 8—10% зависит от работы системы здра-
воохранения, приблизительно на 30% — от наследственных факторов
и на 30% — от условий жизни и работы
3
.
Поэтому неслучайно, что стандартом в определении здоровья счита-
ется его классическое определение, данное в преамбуле Устава Всемир-
ной организации здравоохранения (ВОЗ), согласно которому «здоро-
вье — это состояние полного физического, душевного и социального
благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефек-
тов». Данное определение включает категорию «благополучие».
Объединенный комитет МОТ/ВОЗ по охране труда исчерпываю-
щим образом определил цель охраны труда: «Охрана труда должна
быть направлена на достижение и поддержание высочайшего уровня
физического, психического и социального благополучия работников
всех профессий». Для достижения этой цели, как предусмотрено в
Конвенция МОТ о безопасности и гигиене труда (№ 155)
4
, Конвенции
МОТ о службах гигиены труда (№ 161)
5
и соответствующих рекомен-
дациях к ним, для всех работников в мире независимо от возраста,
пола, национальности, профессии, вида занятости, размера и место-
расположения предприятия должны быть обеспечены здоровые и без-
опасные условия труда и доступ к службам охраны труда. В этом кон-
тексте охрана труда определяется как многопрофильная область
деятельности, посвященная предупреждению, распознаванию, оценке
и контролю связанных с рабочим местом опасностей, способных при-
чинить вред здоровью и благополучию работников, с учетом возмож-
ного воздействия на окружающих людей и окружающую среду.
1
СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
2
Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда «Безопасный труд — право
каждого человека» // www.ilo.org
3
Данные и статистика ВОЗ // www.who.int.ru
4
СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4652.
5
Конвенции и рекомендации, принятые Международной организаций труда.
1957—1990. Женева: Международное бюро труда, 1991. Т. II. С. 2071—2076.
§ 1. Понятие и содержание охраны труда, ее значение
461
Анализ основных стандартов МОТ в области охраны труда позво-
ляет выделить три основных правила:
1) труд должен осуществляться в условиях здоровой и безопасной
производственной среды;
2) условия труда не должны причинять ущерб здоровью работника
и унижать его человеческое достоинство;
3) труд должен предоставлять реальную возможность для развития
личности, самореализации и служения обществу.
Несомненно, что человек — это достояние государства. Труд,
а именно сфера наемного труда, распространяется на подавляющее
число населения нашей страны около 80% трудоспособных граждан
являются наемными работниками.
Наряду с этим трудовая деятельность остается одной из едва ли не
самых незащищенных сфер деятельности, разрыв между конституци-
онными гарантиями прав человека и реальными возможностями
граждан по их реализации весьма велик. Более того, проблемы обе-
спечения в организациях здоровых и безопасных условий труда, пре-
дупреждения несчастных случаев на производстве, снижения произ-
водственно обусловленной заболеваемости и связанных с этим
экономических потерь остаются достаточно острыми.
Процессы глобализации и демографический вакуум в стране обо-
стряют конкуренцию на рынке труда, приводят к повышению требо-
ваний работников к рабочим местам, объективно побуждая работода-
телей к улучшению условий труда.
Традиционный подход к охране труда по «компенсационной» мо-
дели в настоящее время себя исчерпал. Ранее предполагалось, что
большинство несчастных случаев происходили из-за отказа работника
соблюдать безопасные условия труда. Вследствие этого регулирование
вопросов охраны труда сводилось к изменению поведения работни-
ков, обучению их технике безопасности на рабочем месте и выплате
им компенсаций при несчастных случаях на производстве.
В настоящий момент в мировой практике общепризнано, что «ком-
пенсационная» модель не включает профессиональные заболевания,
вызванные воздействием веществ, шума и плохой организацией рабо-
ты со стороны работодателя. Кроме того, необходимо учитывать стресс
на работе, усталость и моббинг
(психологическое насилие в виде травли
работника в коллективе, как правило, с целью его последующего увольне-
ния)
как причины возникновения несчастных случаев. В основу новой
модели заложен принцип предупреждения возникновения профзабо-
леваний и сохранения здоровья работников.
Системный подход к охране труда должен предусматривать учет раз-
ных категорий рисков (социальных, профессиональных, природных,
экономических и др.). Кроме того, необходимо учитывать мировую тен-
Глава 19. Охрана труда
462