ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 2263
Скачиваний: 2
46
ущемленным в конст. правах, а также с жалобами на решения или действия гос. органов, органов МСУ, должн.
лиц. Сам уполномоченный не может применить методы принуждения, но он вправе обратиться в суд с
заявлением в защиту нарушенных прав и свобод либо в компетентные органы, в т.ч. в Прокуратуру и Конст.Суд
РФ.
3) Конст.Суд РФ. Правом на подачу жалобы обладает только участник уг-го, адм. процесса или сторона гражд.
дела.
2. Международные механизмы: это спец. органы, осущ-щие межд. контроль за деят-тью гос-в в сфере
обеспечения и охраны прав человека. Такой контроль реализуется в двух уровнях: в рамках ООН (универс.
уровень) и на региональном, напр. В рамках Совета Европы, СНГ…
В рамках ООН действует Комиссия по правам человека, кот. рассматривает любые гуманитарные вопросы; в
составе Секретариата ООН создан Центр по правам человека.
Решения межд. органов не носят обязательного хар-ра для гос-ва, чьи действия нарушают права человека, но
создают вокруг него негативное общественное мнение мирового сообщества.
Из регион. межд. органов наиболее эф-но работает Европейский Суд по правам человека. Его решение является
окончательным и обязательным для гос-в – участников Конвенции 1950 г.
27. Социальные нормы и место права в системе социального регулирования общественных отношений
Социальные нормы (СН)
– это определенные образцы, стандарты, модели поведения участников социального
общения (правила поведения в обществе, отражающие потребности и интересы людей).
Виды СН:
обычаи,
традиции, нормы морали, правовые, религиозные, корпоративные, политические нормы.
Исторически первая группа соц. норм, сложившаяся в чел. обществе, —
обычаи
, т.е. правила поведения,
утвердившиеся в рез-те их длит-го применения и вошедшие в привычку. Нередко употребляют как равнозначные
термины «обычаи», «нравы» и «традиции». Это близкие, но неравнозначные понятия. Под нравами принято
понимать правила или обычаи, имеющие нравственное содержание и значение. В нравах отражается психология
жителей определенного региона, народа, нации.
Традиции
представляют собой правила поведения, которые
унаследованы от предшествующих поколений. Это могут быть идеи, взгляды, вкусы, образ жизни. Но все три
категории составляют культ. наследие общества, обладают устойчивостью, опираются на общественное мнение.
Разновидностью обычаев является
деловой обычай
. Он играет большую регулирующую роль в сфере
предпринимательства, делового партнерства. Например, предприниматели редко обращаются в суд для
взыскания пени, штрафа за недопоставку, несвоевременную поставку товаров, так как иначе можно потерять
партнера.
Право
– это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и
обеспеченных его принудительной силой – один из элементов социальных норм регулирования (регулирует
общественные отношения во взаимодействии с другими нормами).
Основными социальными регуляторами
являются право и мораль.
Право и мораль
(
система принципов, понятий, основанных на идеалах добра и зла, должного и справедливого в
отношении людей
). Нормы права (НП) создаются государством, а нормы морали (НМ) возникают в процессе
общения людей и для их осуществления не требуется признания государством. НП закрепляются в специальных
актах государства, а НМ не имеют специальных источников, содержатся в памяти, в летописях. НП
обеспечиваются – государственным принуждением или угрозой его применения, а НМ – общественным мнением.
Нарушение НП – юридическая ответственность; нарушение НМ – общественное осуждение. Право регулирует не
все общественные отношения, а лишь наиболее важные, личные же отношения между людьми – чаще всего
сфера действия морали, а не права.
Право и обычаи
(
общественные правила, возникшие в результате постоянно повторяющихся образцов
поведения
). Соблюдение обычаев – не менее императивное требование, чем соблюдение норм права. Содержание
обычая:
нормативное описание поведения, социальная фиксация – привычка;
правовые нормы поддерживают полезные (с точки зрения общества и государства) обычаи и вытесняют
неуместные;
правовые нормы безразличны к большинству обычаев (связанных с межличностными отношениями).
Право и корпоративные нормы
(
правила поведения, издаваемые в организованных сообществах, направленные
на обеспечение организации и функционирование сообществ).
Корпоративные нормы по формальным признакам
похожи на правовые нормы (текстуально закреплены, принимаются по процедуре, систематизированы). Они не
являются общеобязательными, не обеспечиваются государственным принуждением. Они регулируют отношения,
не урегулированные юридически.
Право и религиозные нормы
(церковь отделена от государства, но не отделена от общества, с которым она
связана общей духовной, нравственной, культурной жизнью). Она оказывает воздействие на сознание и
поведение людей, выступает важным стабилизирующим фактором. Церковь уважает право, законы,
установленный в государстве порядок, а государство гарантирует возможность свободной религиозной
деятельности, не противоречащей принципам общественной морали и гуманизма.
47
Право и политические нормы
(
правила поведения многочисленных и разнообразных субъектов политики,
участников политического процесса, политических отношений
).
Правовые нормы содержатся в различных политических манифестах, программах, решениях, заявлениях,
декларациях, уставах политических партий и движений. В тех случаях, когда политические нормы получают
отражение в законах, конституциях, они приобретают также характер правовых. Право и политика –
взаимосвязанные и взаимообусловленные явления. Преобладающая часть всей внутренней и внешней политики
государства реализуется через право, законы, а они выступают выразителями и проводниками этой политики.
Нормы права относятся к социальным нормам, поэтому им присущи те же свойства и черты, которые
свойственны всем социальным нормам. В то же время право по сравнению с другими социальными нормами
отличается своей
спецификой
:
Особая нормативность
– четкое определение прав и обязанностей субъектов правового обращения, а также
мер юридической ответственности за их нарушение;
Дифференцированное внутренне строение
– можно выделить структурные элементы нормы права (гипотеза,
диспозиция и санкция);
Системность
– право состоит из норм, институтов, субинститутов, подотраслей, отраслей и совокупностей
отраслей права;
Право выражает принципы справедливости, свободы и равенства людей
– извечные идеалы человечества;
Свой предмет отражения, предмет регулирования
– наиболее значимые, фундаментальные общественные
отношения – власть, собственность, порядок в обществе, государство и др.;
Связь с государством
– это делает его общеобязательным, дает возможность применять государственное
принуждение или иные меры государственного воздействия для обеспечения действия права;
Процедурность
– для реализации права предусматриваются определенные процедуры (уголовный,
арбитражный процессы, избирательная комиссия и т. д.).
Социальные нормы (СН)
– это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Для них характерны
следующие черты:
1.
Социальность –
СН
формируют социальные структуры и регулируют социально значимое поведение человека.
2.
Объективность
– СН возникают как результат нормативного обобщения, нормативной фиксации устойчивых
повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия между людьми. Они не могут возникнуть, не
пройдя, не преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных социальных норм должна
быть осознана обществом.
3.
Нормативность
– СН имеют общий характер, действуют как типовые регуляторы поведения. Их адресаты
определены не конкретно (поименно), а путем указания на их типовые признаки (возраст, вменяемость или,
например, общие требования к статусу юридического лица). Нормативность проявляется и в неоднократности
действия социальных норм: социальная норма вступает в действие всякий раз, когда возникает типовая ситуация,
предусмотренная как условие ее вступления в процесс регулирования.
4. СН – есть
меры свободы индивида
, устанавливающие пределы его социальной экспансии, поведенческой
активности, способов удовлетворения интересов и потребностей.
5.
Обязательность
– СН как нормативное выражение социальной необходимости всегда в той или иной мере
обязательны, имеют предписывающий характер.
6.
Процедурность
– наличие тех или иных процедурных форм, детально регламентированных порядков
реализации, действия социальных норм.
7.
Санкционированность
– каждый нормативный регулятор имеет механизмы обеспечения реализации своих
предписаний.
8.
Системность
присуща как отдельным нормам, так и их массиву в масштабе общества. Во всяком случае,
общество должно стремиться к формированию такой системы, совершенствованию ее системных качеств,
налаживанию взаимодействия между видами социальных норм.
Различия между социальными нормами наиболее наглядно прослеживаются на примере сопоставления
норм права и норм морали. Они различаются:
1) способом формирования. Нормы права создаются гос-вом, им же отменяются, изменяются, дополняются,
поскольку правотворчество — прерогатива гос-ва, а нормы морали — всем обществом в процессе общения
людей, их жизнедеятельности. Для осуществления норм морали не требуется признания их государством,
достаточно признания их обществом;
2) формами закрепления. Нормы права закрепляются в спец. актах гос-ва (законах, указах, декретах и др.) и
систематиз-ся, а нормы морали содержатся в религ., литер. памятниках, в летописях, иногда существуют в устной
форме;
3) методами обеспечения. Нормы права обеспечиваются гос. принуждением или угрозой его применения, а
нормы морали — общ. мнением, которое при этом может быть более эф-ным, чем санкции нормы, например адм.
штраф и бойкот, объявленный коллективом одному из своих членов;
4) оценочными критериями поведения и поступков. Правовые нормы оценивают их с точки зрения правомерного
и неправомерного, законного и незаконного, наказуемого и ненаказуемого, а нормы морали — нравственными
критериями: плохо — хорошо, честно — бесчестно, справедливо — несправедливо и др.;
48
5) характером ответственности за нарушение. Нарушение норм права влечет юр. отв-ть. При нарушении норм
морали применяются правило, общ. осуждение либо меры общ-го воздействия. Здесь нет установленной
процедуры применения к нарушителю мер общ-го воздействия;
6) уровнем требований к поведению: у морали он выше, чем у норм права. Мораль осуждает всякое
антиобщественное поведение, любой поступок может быть оценен с точки зрения требований морали. Право же
представляет собой лишь минимум нравственности, так как оно не может требовать высокой нравственности от
всех действий людей;
7) пространством действия: у морали оно шире, чем у права, поскольку право регулирует лишь наиболее важные
сферы общественных отношений, например отношения власти, собственности, управления, правосудия и т. д.
Личные взаимоотношения людей, как правило, не регулируются правом, здесь — поле действия морали, этики,
обычаев, традиций. Иначе говоря, что регулируется правом, регулируется и моралью, но не все регулируемое
моралью регулируется правом.
28. Социальное назначение права и его функции. Ценность права.
Право
– это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и
обеспеченных его принудительной силой.
С точки зрения социологического подхода право коренится в природе общественных отношений. Право
представляет собой определяет сторону общественной жизни, оно выражается в действиях и поступках людей, т.
е. в расчет берется т. н. "живое", действующее право. Право в данном случае понимается как форма и порядок
общественных отношений.
В нормативном правопонимании первичной клеткой права считается норма права, а в социологическом
правопонимании - это правоотношения (отношения между людьми, установленные посредством взаимных прав и
обязанностей).
Суть социологического правопонимания
может быть сведена к следующему: в процессе своей обычной
жизнедеятельности люди вступают в различные отношения, которые изначально являются правовыми. Типичные
общественные отношения становятся нормами права. Следовательно, социологическое правопонимание
характеризуется разделением права и закона, что является существенным достоинством такого подхода. Право
существовало до закона, помимо него. Право здесь понимается, прежде всего, как субъективное право, т. е.
возможности, имеющиеся у одного лица, мера возможного поведения лица.
Право -
социально обусловленная мера свободы; это означает, что в каждом обществе складывается свое право,
человек обладает различными возможностями: эти возможности характеризуют достигнутый уровень развития
общества, а также являются критерием человеческого прогресса в обществе.
Право -
социальный институт, который регулирует поведение людей, устанавливает определенные рамки этого
поведения, сложившиеся в обществе.
По мнению одних ученых, ф-ции права есть реализация его соц. назначения, которое складывается из
потребности общественного развития.
Соц. назначение права
– в урегулир., упорядочении общ. отнош-й,
придании им определенной направленности, стабильности, создании необх. условий для реализации прав и
свобод личности и норм. условий для развития общества.
Др. ученые полагают, что ф-ции права – это главные направления правового воздействия на общ. отнош-я. НО
большинство ученых считает, что «ф-ции права» должно охватывать оба этих аспекта – и соц. назначение, и
вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия права на общ. отнош-я.
Т.е.
функции права
– это осн. направления правового воздействия на общ. отнош-я в целях их упорядочения,
урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.
Проф. Радько выделяет 5 групп функций права:
1) общеправовые, т.е. присущие всем отраслям права;
2) отраслевые, т.е. свойственные одной какой-то отрасли права;
3) межотраслевые, присущие двум и более отраслям права (охранительная ф-ция, присущая уг., адм. праву);
4) правовых институтов;
5) нормы права или отдельных норм.
Также классифицируют ф-ции на внутренние и внешние.
Внутренние ф-ции – это способы юридического воздействия на поведение людей и общ. отнош-я, которые лежат
в рамках самого права. Они определяют собственно юрид. ф-ции права: регулятивная и охранительная.
Регулятивная ф-ция имеет 2 подфункции: статическую (закрепление в правовых институтах или закрепление
правового статуса) и динамическую (нормы права, направленные на обслуживание средствами права соц.
процессов).
Неосновные собственно юрид. ф-ции: компенсационная (гр., труд. пр.), ограничительная и восстановительная.
Внешние ф-ции права – хар-ют право как соц. регулятор. Это общесоциальные ф-ции:
- культурно-историческая, посредством ее право аккумулирует дух. ценности и достижения мир. культуры;
- воспитательная – способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на волю и
сознание людей;
49
- социального контроля – удерживает от совершения неправомерных действий;
- информационно-регулирующая – способствует социально полезному поведению.
Ценность права.
Профессор Алексеев: право – это не только необходимость, но и социальное благо, социальная ценность. Оно
обладает рядом высокозначимых свойств – общеобязательностью, нормативностью, высокой обеспеченностью.
По мнению Алексеева, право обладает:
- социальной ценностью:
а) право может обеспечивать устойчивый порядок в общ. отнош-ях;
б) позволяет достигнуть определенности, точности в самом содержании общ. отнош-й – гл. роль принадлежит
формальной определенности права;
в) позволяет достичь гарантированного рез-та, что обеспечивается опорой права на гос. принуждение.
- инструментальной ценностью:
а) право может использоваться как регулятивный инструмент разными субъектами: гос-вом, церковью,….
б) устанавливает систему типового поведения и действий, выступает главным инструментом обеспечения
организованности общественной жизни.
Инструмент. Ценность права раскрывает его служебную роль в обеспечении функц-я других соц. институтов –
гос-ва, соц. управления, морали и др.
- собственной ценностью: право – это глубинный элемент культуры, который вбирает в себя важнейшие соц.
ценности общества. Также право выражает важнейшие общечеловеческие ценности – свободу, справедливость и
равенство людей.
29. Право как нормативный регулятор общественных отношений. Признаки и сущность права
В любом обществе исторически складываются и действует система соц. регуляторов, которые в совок-ти
оказывают воздействие на развитие общ. отношений, на поведение людей. В регулятивной системе принято
выделять нормативные и ненормативные соц. регуляторы. К нормативному
относится регулир-е посредством
норм, т.е. одинакового масштаба, меры поведения, путем установления конкретных, четких рамок поведения
участников общ. отношений.
Систему нормативных регуляторов составляют нормы права, морали, политические, корпоративные нормы,
обычаи, традиции, деловые обыкновения, нормативно-технические нормы и др. Разновидностью правовых
регуляторов являются: правовой обычай; судебный прецедент. К специфич. норм. регуляторам относятся религ.
нормы.
Аристотель: «право служит критерием справедливости и является регулирующей нормой политического
общения»; Сократ и Платон исходили из совпадения справедливого и законного; Цицерон – в основе права лежит
присущая его природе справедливость.
Особенности права как нормативного регулятора
Право относится к соц. нормам, поэтому ему присущи те черты, которые свойственны всем соц. нормам. В то же
время право отличается спецификой по сравнению с другими социальными нормами.
У права особая нормативность. Она состоит в том, что право четко определяет права и обяз-ти субъектов
правового общения, а также меры юр. отв-ти за их нарушение.
Нормы права в отличие от других соц. норм имеют дифференцир. внутреннее строение, т.е. в норме права
можно выделить гипотезу, диспозицию и санкцию.
Иерархичность (субординация) в системе права имеет строго определенное место, поскольку каждая
норма занимает свое место. Например, конституц. нормы занимают самое высокое положение среди
других норм права и им не могут противоречить другие правовые нормы.
Качество системности, иначе говоря, право — сложное институциональное образование, состоящее из
норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
Право в целом выражает идеи справедливости, свободы и равноправия людей — извечные идеалы, к
которым стремится человечество. При этом справедливым считается то, что служит благу человека и не
ущемляет интересов других людей, не наносит вреда обществу. Эти критерии складываются в сознании
люде и затем закрепляются в законодательстве. В основе справедливое должны лежать общечеловеческие
начала, т.е. приоритет прав и свобод человека и защита со стороны государства. Свобода человека —
неотъемлемое свойство человека, без которого невозможно нормальное существование личности,
раскрыта его творческих возможностей.
Право имеет свой предмет отражения, предмет регулирования. Его составляют наиболее важные,
фундаментальные институты жизни общества — власть, государство, порядок в обществе, собственность
и т. д.
Право, регулируя поведение и действия людей, воздействует на их сознание и чувства. Если право
отражает идеи справедливости, свободы и равноправия людей, то они добровольно, по внутреннему
убеждению подчиняются правовым предписаниям.
50
Право хар-ся связью с гос-вом, что делает его общеобяз., и возможностью применить гос. принуждение
или иные меры гос. воздействия для обеспечения действия права.
Право отличается процедурностью, т.е. устанавливает определенные процедуры для своей реализации.
При этом данные процедуры устанавливают точные права и обязанности участников правового общения.
Например, уг., гражд., адм. процесс, порядок рассмотрения трудовых споров, законодательный процесс и
др.
Сущность права
— это главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, которая
раскрывает природу и назначение права в обществе. А поскольку праву свойствен волевой характер, то важно,
чью волю выражает право, чьи интересы оно воплощает.
Сложилось два главных подхода
к определению сущности права. (Морозова)
1. Право выражает волю экономически господств. класса и навязывает эту волю остальным классам и слоям
общества, используя при этом методы насилия, принуждения и подавления. При таком подходе классовые
интересы превалируют
над общенародными, а нац. интересы — над общечел. Это так называемый классовый
подход к трактовке сущности права, он характерен для маркс. науки, которая рассматривает право как соц.-
классовый
регулятор общ. отнош-й.
2. Право есть средство достижения компромисса, средство поиска договоренности, средство согласия, взаимных
уступок, а в целом — механизм управления делами общества. Это не означает, что право не связано с
принуждением. Оно, безусловно, необходимо в случае невыполнения правовых предписаний. Но главным в
праве являются не принуждение и не насилие, а методы согласия и компромисса.
Таким обр., в юр. науке сложилось мнение о двойственном
хар-ре сущности права. С одной стор., право выра-
жает волю господств. класса на гос. уровне. Оно инструмент не только полит. господства, но одновременно и
общесоц. рег-я, т.к. обеспечивает функц-е общества как единого соц. организма. Вторая сторона сущности права
означает, что право как соц. регулятор обеспечивает порядок в общ. отнош-ях, регулирует поведение человека и
общностей людей, выражая идеи справедл-ти, свободы и равенства людей, служит благу общества, его
интересам.
Поэтому проф. Лифшиц определяет сущность права как систему общественного порядка, основанного на учете
интересов разных слоев общества, их согласии и снятии общественных противоречий. Без снятия этих
противоречий общество не может развиваться, оно должно поддерживать определенный порядок, стабильность.
Это обеспечивается с помощью нормативного регулирования общ. отнош-й. Таким обр., сущность права
отождествляется с правопорядком.
Сущность права предст. собой нормат. форму упорядочения и
стабилизации общественных отношений
, охраняемую гос. принуждением.
Отсюда сущностными кач-ми права явл. нормативность, стабильность и авторитетность.
Право
– это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и
обеспеченных его принудительной силой.
Признаки права
– это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей
системы нормативного регулирования в обществе:
Признаки
характеризуют право как понятие;
Свойства
характеризуют право как реальное явление.
Признаки права
– это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей
системы нормативного регулирования в обществе.
Право
–
система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная
определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Свойства (признаки) права:
1.
Нормативность
– право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер.
Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они определены в
соответствии с действующими нормами. В результате многократного повторения каких-либо вариантов
поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор
верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Специфика
нормативности права – право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность
выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде.
2.
Интеллектуально-волевой характер права
– право – проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная
сторона права: право – форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета
правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных
лиц и организаций.
3.
Обеспеченность исполнения возможностью государственного принуждения
– если предписания не
исполняются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юридической
ответственности. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой
необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исторически право возникло и
развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную
функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую
определенность, обеспеченность "будущего".
Государственное принуждение реализуется в двух направлениях: