Файл: Pravo_na_zhizn_Evropeyskie_i_Rossiyskiy_standarty_Churkina.pdf

51

50

Á. Ëàáóíåö

. Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà æèçíü

Ïðàâî íà æèçíü è çàïðåò ïûòîê

Óðàëüñêèé öåíòð êîíñòèòóöèîííîé è ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà

ÎΠ«Ñóòÿæíèê» www.sutyajnik.ru

îòâåòñòâóþùåãî çàêîíà (ñòàòüÿ 17). Âîçíèêàåò è äðóãîå ïðåäïîëîæå-

íèå: à äëÿ ÷åãî âîîáùå ñóùåñòâóåò ïðàâîâîé ðåæèì ÷ðåçâû÷àéíîãî

ïîëîæåíèÿ, êàê íå äëÿ äîñòàòî÷íîé ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòû ïðàâ è

ñâîáîä ÷åëîâåêà, îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ è îáåñïå÷åíèÿ îá-

ùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè? Íà íàø âçãëÿä, èìåííî ðåæèì ÷ðåçâû÷àé-

íîãî ïîëîæåíèÿ ïîçâîëÿåò ãàðàíòèðîâàòü ìåæäóíàðîäíûå ãóìàíè-

òàðíûå ñòàíäàðòû â ñëó÷àå âíóòðåííåãî âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà.

Ìåæäóíàðîäíûé  ïàêò  î  ãðàæäàíñêèõ  è  ïîëèòè÷åñêèõ  ïðàâàõ

1966 ã. (ñòàòüÿ 4) îáðàùàåò âíèìàíèå íà íåâîçìîæíîñòü îãðàíè÷åíèÿ

îñíîâíûõ, íåîòúåìëåìûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà âî âðåìÿ ÷ðåçâû-

÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ â ãîñóäàðñòâå, ó÷àñòâóþùåì â Ïàêòå. Èìåþòñÿ â

âèäó ïðàâî íà æèçíü, çàïðåò ïûòîê èëè æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ ëèáî

óíèæàþùèõ ÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ èëè íàêàçà-

íèÿ, ñâîáîäà îò ðàáñòâà è ïîäíåâîëüíîãî òðóäà, ïðàâî íà ïðèçíàíèå

÷åëîâå÷åñêîé ïðàâîñóáúåêòíîñòè, ïðàâî íà ñâîáîäó ìûñëè, ñîâåñòè è

ðåëèãèè è ò. ä.

Òàêîé ïîäõîä ñîãëàñóåòñÿ ñ çàêðåïëåííîé â ÷àñòè 3 ñòàòüè 56 Êîí-

ñòèòóöèè ÐÔ íîðìîé, ñîãëàñíî êîòîðîé â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî

ïîëîæåíèÿ íå ïîäëåæàò îãðàíè÷åíèþ ïðàâà è ñâîáîäû, ïðåäóñìîò-

ðåííûå ñòàòüÿìè 20, 21, 23 (÷àñòü 1), 24, 28, 34 (÷àñòü1), 40 (÷àñòü 1),

46–54 Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Î÷åâèäíî, ÷òî â äåéñòâóþùåé ðîññèéñêîé

Êîíñòèòóöèè ïåðå÷åíü ïðàâ è ñâîáîä, íå ïîäëåæàùèõ îãðàíè÷åíèþ

ïðè ââåäåíèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, çíà÷èòåëüíî ðàñøèðåí ïî

ñðàâíåíèþ ñ Ìåæäóíàðîäíûì ïàêòîì î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-

êèõ ïðàâàõ (äàëå堗 ÌÏÃÏÏ)

5

, ÷òî ìîæåò ñâèäåòåëüñòâîâàòü î ïî-

ëîæèòåëüíûõ ïåðñïåêòèâàõ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

â îáëàñòè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ðàíåå ðàññìàò-

ðèâàëîñü â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå êàê ñïîðíîå, è îòäåëüíûå àâòî-

ðû ïðåäëàãàëè âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå èçìåíåíèÿ â Êîíñòèòóöèþ

ÐÔ ñ öåëüþ ñîêðàòèòü äàííûé ïåðå÷åíü ïðàâ è ñâîáîä äî «ìåæäóíà-

íîñòü ââåäåíèÿ íà òåððèòîðèè ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè ðåæèìà ÷ðåç-

âû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ â ðàìêàõ Çàêîíà ÐÑÔÑР«Î ÷ðåçâû÷àéíîì

ïîëîæåíèè» 1991 ã. èç-çà íåÿñíîñòè, ïðîòèâîðå÷èâîñòè ïîëîæåíèé

äàííîãî çàêîíà è ýêñòðàîðäèíàðíîñòè ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ â ×å÷-

íå. Ñóä òàêæå ïðèõîäèò ê âûâîäó, ÷òî 

èç Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè íå ñëåäóåò, ÷òî îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé öåëîñòíîñ-

òè è êîíñòèòóöèîííîãî ïîðÿäêà â ýêñòðàîðäèíàðíûõ ñèòóàöèÿõ ìî-

æåò áûòü îñóùåñòâëåíî èñêëþ÷èòåëüíî ïóòåì ââåäåíèÿ ÷ðåçâû÷àé-

íîãî èëè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ

3

. Ïî ðÿäó ïðè÷èí ñ òàêèìè âûâîäàìè

Ñóäà ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ íå ïîëíîñòüþ.

Âî-ïåðâûõ, äåëàÿ íåîäíîêðàòíî ññûëêè íà íåñîâåðøåíñòâî ïðà-

âîâîé áàçû ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, åå ïðîáåëüíîñòè, ïðî-

òèâîðå÷èâîñòè, Ñóä êàê áû ïðåäðåøàåò âûâîä î íåâîçìîæíîñòè èñ-

ïîëüçîâàíèÿ äàííîé íîðìàòèâíîé îñíîâû. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â äå-

ÿòåëüíîñòü Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà íå äîëæíî âõîäèòü òîëêîâàíèå

çàêîíîâ êàê «íåíóæíûõ» äëÿ ïðàâîïðèìåíåíèÿ, èáî ýòî ìîæåò ïî-

ñëóæèòü ïîâîäîì äëÿ íåèñïîëíåíèÿ ëþáûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ïðè-

âåñòè ê íàðóøåíèÿì ïðèíöèïîâ çàêîííîñò蠗 íåóêîñíèòåëüíîãî ñî-

áëþäåíèÿ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Çàìåòèì, ÷òî â 2001 ã. áûë ïðèíÿò íîâûé Ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöè-

îííûé çàêîí «Î ÷ðåçâû÷àéíîì ïîëîæåíèè», êîòîðûé ïðåäóñìàòðè-

âàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ òàêîãî ïðà-

âîâîãî ðåæèìà.

Âî-âòîðûõ, Âîåííàÿ äîêòðèíà ÐÔ

4

 îòíîñèò ê îñíîâíûì çàäà÷àì

Âîîðóæåííûõ ñèë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîääåðæàíèå ðåæèìà âî-

åííîãî (÷ðåçâû÷àéíîãî) ïîëîæåíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î

çàêîííîì ïðèìåíåíèè Âîîðóæåííûõ ñèë èìåííî â óñëîâèÿõ ðåæèìà

÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, ïîñêîëüêó ýòî îòâå÷àåò ïîëîæåíèÿì ñî-

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 9 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 2166 «Î ìåðàõ ïî ïðåñå÷åíèþ äåÿòåëü-

íîñòè íåçàêîííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé íà òåððèòîðèè ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëè-

êè è â çîíå îñåòèíî-èíãóøñêîãî êîíôëèêòà», ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèé-

ñêîé Ôåäåðàöèè îò 9 äåêàáðÿ 1994 ã. ¹ 1360 «Îá îáåñïå÷åíèè ãîñóäàðñòâåííîé áåçî-

ïàñíîñòè è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîííîñòè, ïðàâ

è ñâîáîä ãðàæäàí, ðàçîðóæåíèÿ íåçàêîííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé íà òåððè-

òîðèè ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè è ïðèëåãàþùèõ ê íåé ðåãèîíîâ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà»,

Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 2 íîÿáðÿ 1993 ã. ¹ 1833 «Îá Îñíîâíûõ

ïîëîæåíèÿõ Âîåííîé äîêòðèíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».

3

 Ñîáðàíèå àêòîâ Ïðåçèäåíòà è Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. 1995. ¹ 33. Ñò. 3424.

4

 Óòâåðæäåíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 21 àïðåëÿ 2000 ã. // Ñîáðàíèå çàêîíîäà-

òåëüñòâà ÐÔ. 2000. ¹ 17. Ñò. 1852.

5

 Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ îò 16 äåêàáðÿ

1966 ã.  //  Âåäîìîñòè  Âåðõîâíîãî  Ñîâåòà  ÑÑÑÐ.  1976.  28  àïð.  ¹  17.  Ñò.  291;  Ñá.

äåéñòâóþùèõ  äîãîâîðîâ,  ñîãëàøåíèé  è  êîíâåíöèé,  çàêëþ÷åííûõ  ÑÑÑР ñ  èíîñò-

ðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. Âûï. 32. Ì., 1978. Ñ. 44–58; Áþëë. Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ.

1994. ¹ 12. Ñ. 5–11; Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ñá. äîê. Ò. 1. Ì.: ÁÅÊ, 1996.

Ñ. 470–482; Ïðàâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè (áèáëèîòå÷êà «Ðîññèéñêîé ãàçåòû» ñîâìåñòíî

ñ áèáëèîòå÷êîé æóðíàëà «Ñîöèàëüíàÿ çàùèòà»; Âûï. 11). Ì., 1995. Ñ. 18–34 (èçâëå-

÷åíèÿ); Ìåæäóíàðîäíàÿ çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà: Ñá. äîê. Ì.: Þðèä. ëèò.,

1990. Ñ. 32–53.

53

52

Á. Ëàáóíåö

. Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà æèçíü

Ïðàâî íà æèçíü è çàïðåò ïûòîê

Óðàëüñêèé öåíòð êîíñòèòóöèîííîé è ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà

ÎΠ«Ñóòÿæíèê» www.sutyajnik.ru

íèÿ, íè ñîîòâåòñòâóþùèì óâåäîìëåíèåì ñòðóêòóð ÎÎÍ (êàê òîãî òðå-

áóåò ÌÏÃÏÏ), íè âûïîëíåíèåì ïðîöåäóðû «îòñòóïëåíèÿ» (êàê òîãî

òðåáóåò Åâðîïåéñêàÿ êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ

ñâîáîä), íè çàáëàãîâðåìåííûì èíôîðìèðîâàíèåì ñòðóêòóð Ñîâåòà

Åâðîïû

10

. Ðîññèéñêèå ïðàâîçàùèòíûå îðãàíèçàöèè îòìå÷àþò, ÷òî

îäíà èç ãëàâíûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ìàññîâûìè è ãðóáûìè íàðó-

øåíèÿìè ïðàâ ÷åëîâåêà â ×å÷íå, — áåçíàêàçàííîñòü ñîâåðøàåìûõ

ïðåñòóïëåíèé. Ýòî îòìå÷àëîñü è â ðåçîëþöèè Ïàðëàìåíòñêîé àññàì-

áëåè Ñîâåòà Åâðîïû ïî ÷å÷åíñêîìó êîíôëèêòó, ïðèíÿòîé â ÿíâàðå

2003 ã. Ñðåäè ñðåäñòâ áîðüáû ñ òàêîé áåçíàêàçàííîñòüþ — îáðàùå-

íèå â Åâðîïåéñêèé ñóä

11

. Â òå÷åíèå 2003 ã. Åâðîïåéñêèé ñóä ïðèçíàë

ïðèåìëåìûìè øåñòü æàëîá ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, æèòåëåé ×å÷åíñêîé

Ðåñïóáëèêè, ïîäàííûå â Ñóä åùå âåñíîé 2000 ã. è îòíîñÿùèåñÿ ê íà-

ðóøåíèÿì  ïðàâ  ìèðíûõ  æèòåëåé  â  õîäå  âîîðóæåííîãî  êîíôëèêòà

íåìåæäóíàðîäíîãî  õàðàêòåðà  íà  Ñåâåðíîì  Êàâêàçå

12

.  Ïî  ìíåíèþ

Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ÐÔ

13

, äî íàñòîÿùåãî âðåìå-

íè îòñóòñòâóåò òî÷íûé ó÷åò íàñåëåíèÿ ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè, ïîñò-

ðàäàâøåãî â õîäå êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé.

 îêòÿáðå 2004 ã. ïðèíÿòî ïîñòàíîâëåíèå Ïàëàòû Åâðîïåéñêîãî

ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïî æàëîáàì øåñòè ãðàæäàí Ðîññèè, æèòåëåé

×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè. Äàííîå ïîñòàíîâëåíèå óêàçûâàåò íà ãðóáûå

íàðóøåíèÿ ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè îñíîâíûõ ïðàâ

÷åëîâåêà: íà æèçíü, íà ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû, çà-

ïðåò ïûòîê. Ñóä îòêàçàëñÿ ïðèçíàòü, ÷òî âîåííàÿ îïåðàöèÿ â 1999 ã.

áûëà ñïëàíèðîâàíà è ïðîâåäåíà ñ äîëæíîé ñòåïåíüþ çàáîòû î æèçíè

ãðàæäàíñêîãî  íàñåëåíèÿ.  Õàðàêòåðíî,  ÷òî  Ïðàâèòåëüñòâî  â  ñâîåì

âîçðàæåíèè ïî ýòîìó äåëó íå óêàçàëî êàêèõ-ëèáî âíóòðåííèõ ïðàâî-

âûõ íîðì, êîòîðûå áû ðåãóëèðîâàëè ïðèìåíåíèå ñèëû îðãàíàìè ãî-

ñóäàðñòâà â ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ

14

. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî åùå ðàç ïîäòâåð-

ðîäíî-ïðàâîâûõ ñòàíäàðòîâ»

6

. Òàêèå ïðåäëîæåíèÿ âðÿä ëè óäà÷íû,

ïîñêîëüêó ïðåäñòàâëÿþòñÿ íåöåëåñîîáðàçíûìè è íåñâîåâðåìåííûìè.

Ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì Ñ. Â. Ï÷åëèíöåâà, îòìå÷àâøåãî, ÷òî

ðåøåíèå ïðîáëåìû îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí âîçìîæíî â

ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîãî ïî-

ëîæåíèÿ, áåç «ðåâèçèè» êîíñòèòóöèîííûõ íîðì

7

. Â ñîîòâåòñòâèè ñ

ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûìè  àêòàìè  ëþáûå  ïðàâîîãðàíè÷èòåëüíûå

ìåðû ïðè îñóùåñòâëåíèè ðåæèìà ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ íå äîë-

æíû ïîâëå÷ü çà ñîáîé êàêóþ-ëèáî äèñêðèìèíàöèþ îòäåëüíûõ ëèö

èëè ãðóïï íàñåëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüí ïî ïðèçíàêó ïîëà, ðàñû, íà-

öèîíàëüíîñòè, ÿçûêà, ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî è äîëæíîñò-

íîãî ïîëîæåíèÿ, ìåñòà æèòåëüñòâà, îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè è ïî äðó-

ãèì îáñòîÿòåëüñòâàì.

Îñíîâíûå ãàðàíòèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ íåìåæäó-

íàðîäíîãî âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà ïîäòâåðæäàþòñÿ 

Ñèðàêóçñêèìè

ïðèíöèïàìè òîëêîâàíèÿ îãðàíè÷åíèé è îòñòóïëåíèé îò ïîëîæåíèé

Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ

8

. Â äàí-

íîì äîêóìåíòå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå âíóòðåííèõ âîîðóæåííûõ

êîíôëèêòîâ ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèê Æåíåâñêèõ êîíâåíöèé î çàùè-

òå æåðòâ âîéíû 1949 ã. íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ íå ìîæåò ïðè-

îñòàíîâèòü ïðàâî íà ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî ñ ïðåäîñòàâëåíèåì ñó-

ùåñòâåííûõ ãàðàíòèé íåçàâèñèìîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè (ñòàòüÿ 3).

Êðîìå òîãî, äîëæíû ñîáëþäàòüñÿ âî âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæå-

íèÿ: ïðàâî íà æèçíü, ñâîáîäà îò ïûòîê èëè æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ

ëèáî óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ è îò ìå-

äèöèíñêèõ èëè íàó÷íûõ îïûòîâ, ïðàâî íå ñîäåðæàòüñÿ â ðàáñòâå èëè

ïîäíåâîëüíîì ñîñòîÿíèè, ïðàâî íå ïîäâåðãàòüñÿ îáðàòíîìó äåéñòâèþ

óãîëîâíîãî çàêîíà, êàê ýòî îïðåäåëåíî â Ïàêòå. Îáû÷íîå ìåæäóíà-

ðîäíîå ïðàâî âî âñåõ ñëó÷àÿõ çàïðåùàåò îòêàç îò òàêèõ îñíîâíûõ

ïðàâ

9

.

Ñóùåñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, ââåäåííûå âëàñòÿìè ÐÔ

â ×å÷íå, íå îáîñíîâûâàëèñü íè îáúÿâëåíèåì ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæå-

6

 Ñì.: 

Ëîçáèíåâ Â. Â.

 Èíñòèòóò ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè (òåîðèÿ, çàêîíîäàòåëüñòâî, ïðàêòèêà). Ì., 2001. Ñ. 169–171, 184–185.

7

Ï÷åëèíöåâ Ñ. Â.

 Ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî è âîåííî-

ãî ïîëîæåíèÿ // Çàêîííîñòü. 2003. ¹ 14. Ñ. 39.

8

 Âåñòí. ÌÃÓ. Ñåð. 11. Ïðàâî. 1992. Âûï. 4. Ñ. 65.

9

 Òàì æå. Ñ. 66.

10

 Ïî äàííûì àëüòåðíàòèâíîãî äîêëàäà ðîññèéñêèõ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíè-

çàöè頫Πñîáëþäåíèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ

è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ» // Ðîññ. áþëë. ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. 2003. ¹ 18. Ñ. 27.

11

 Ñì.: «×å÷åíñêèå» äåëà â Ñòðàñáóðãå // Ðîññ. áþëëåòåíü ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.

2003. ¹ 17. Ñ. 106.

12

 Òàì æå.

13

 Ñì.: Ñïåöèàëüíûé äîêëàä Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè «Çàùèòà ïðàâ æåðòâ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ è èíûõ ïðåñòóïëåíèé» îò

20 ìàðòà 2003 ã. // Îôèöèàëüíûé ñàéò Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.

14

 Ñì.: www.echr.coe.int

55

54

Á. Ëàáóíåö

. Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà æèçíü

Ïðàâî íà æèçíü è çàïðåò ïûòîê

Óðàëüñêèé öåíòð êîíñòèòóöèîííîé è ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà

ÎΠ«Ñóòÿæíèê» www.sutyajnik.ru

íàäëåæíîñòü. Ñðåäè îáùåãî êîëè÷åñòâà æàëîá íà áåççàêîíèå ñî ñòî-

ðîíû ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñèë îñîáî âûäåëèì æàëîáû ïðîòèâ îðãà-

íîâ âíóòðåííèõ äåë. Òàê, 28 èþíÿ 2000 ã. ïîäðàçäåëåíèå ÌÂÄ Ðîññèè

àðåñòîâàëî íåñîâåðøåííîëåòíèõ Äîìáàåâà, Ëèàíîâà è Òàáæàíîâà,

ñóäüáà êîòîðûõ äî ñèõ ïîð íåèçâåñòíà, à ïðîâîäèìîå ïðîêóðàòóðîé

ðàññëåäîâàíèå íå óñòàíîâèëî ïðè÷èí è îáñòîÿòåëüñòâ ýòîãî èñ÷åçíî-

âåíèÿ, íå âûÿâèëî íè îäíîãî ïîäîçðåâàåìîãî ëèöà

17

. Â ñåíòÿáðå 2001 ã.

ñîòðóäíèêè ìèëèöèè îñóùåñòâèëè íåçàêîííûé àðåñò è ïûòêè Ñàëàì-

áåêà Õàäèñîâà è Èñëàìà Öå÷îåâà.

Ýòî ëèøü íåêîòîðûå ôàêòû èç ìíîãî÷èñëåííûõ æàëîá íà íåçà-

êîííûå çàäåðæàíèÿ, æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ ãðàæäàíñêèì íàñåëåíèåì

ñî ñòîðîíû ïðåäñòàâèòåëåé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, êîòîðûå

íå òîëüêî íàðóøàþò ñâîþ îáÿçàííîñòü ïî ïîääåðæàíèþ çàêîííîñòè,

íî òùàòåëüíî ñêðûâàþò ôàêòû ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè, ñòàðàÿñü

ïîä ëþáûì ïðåäëîãîì ïðåêðàòèòü ïîïûòêè ïðîâåñòè äîñòîâåðíîå

ðàññëåäîâàíèå òàêèõ äåë. Çàìåòèì, ÷òî â òàêèõ ñèòóàöèÿõ ãîñóäàð-

ñòâî â öåëîì äîëæíî íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà äåÿòåëüíîñòü ñâîèõ

îðãàíîâ âëàñòè è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì ãîñóäàð-

ñòâîì ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ýòî îòíîñèòñÿ è ê íàðóøåíèÿì

Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä,

Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ. Ïî-

ýòîìó ãðàæäàíå Ðîññèè ìîãóò îáðàùàòüñÿ íå òîëüêî â Åâðîïåéñêèé

ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, íî è â Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.

Ïðàêòèêó Åâðîïåéñêîãî ñóäà íåëüçÿ ïðèçíàòü îáøèðíîé ïî òåì

íàðóøåíèÿì, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü âûøå. Ïîêàçàòåëüíî â ñâåòå èç-

ëîæåííîãî äåëî 

Kurt v. Turkey

, ðàññìîòðåííîå Ñóäîì â 1998 ã. Ñèòó-

àöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ïîõèùåíèåì ÷åëîâåêà â ýòîì äåëå, î÷åíü íàïîìè-

íàåò ñîáûòèÿ â ×å÷íå. Ñóä óñòàíîâèë, ÷òî ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà

èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòåé 5 è 13 Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î çà-

ùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, âûðàçèâøååñÿ â íåçàêîííîì

ïîõèùåíèè è ëèøåíèè ñâîáîäû ïîòåðïåâøåãî, è, ñàìîå ãëàâíîå, îò-

ñóòñòâèå ó ëèöà ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû. Áåçäåéñòâèå

âëàñòåé, íå ïðèçíàþùèõ îáîñíîâàííûõ òðåáîâàíèé çàÿâèòåëÿ, è îò-

êàç  â  ïðîâåäåíèè  òùàòåëüíîãî  è  äîáðîñîâåñòíîãî  ðàññëåäîâàíèÿ,

âèäèìî, ñàìî ïî ñåáå äàåò ïîâîä ê îáæàëîâàíèþ òàêîãî áåçðàçëè÷èÿ

ê ñóäüáå ñâîèõ ãðàæäàí â ìåæäóíàðîäíûå ñóäåáíûå èíñòàíöèè. Àíà-

17

 Ñì.: www.echr.coe.int. Ñ. 113.

æäàåò íåäîñòàòî÷íîñòü ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èíñòèòóòà ÷ðåçâû-

÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, à ñàìîå ãëàâíî堗 îòñóòñòâèå ýôôåêòèâíûõ ãî-

ñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû-

÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ.

Ðîäñòâåííèêè æåðòâ ìàññîâûõ êàçíåé, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè ëèö

ñòðåìÿòñÿ îáæàëîâàòü íåçàêîííûå äåéñòâèÿ ôåäåðàëüíûõ ñèë, à òàê-

æå áåçäåéñòâèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, íå ïðèíèìàþùèõ ñî-

îòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé ïî óãîëîâíîìó ïðåñëåäîâàíèþ âèíîâíûõ

ëèö, ÷òî ïðèâîäèò ëèøü ê ðàñøèðåíèþ ìàññîâîé íåçàêîííîé ïðàê-

òèêè ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâåííûõ âåäîìñòâ. Íà î÷åðåäè ñòîèò ðàñ-

ñìîòðåíèå âîïðîñà î ïðèåìëåìîñòè ãîðàçäî áîëüøåãî ÷èñëà æàëîá:

òîëüêî Ïðàâîçàùèòíûé öåíòð «Ìåìîðèàë» íàïðàâèë â Ñòðàñáóðã-

ñêèé ñóä 32 æàëîáû ïî ñîáûòèÿì ïîñëåäíèõ ëåò â ×å÷íå. Ïðèìåðíî

ñòîëüêî æ堗 26 æàëî᠗ ïîäãîòîâèëà îðãàíèçàöèÿ «Ïðîåêò ïðàâî-

âîé èíèöèàòèâû äëÿ ×å÷íè»

15

.

Ïî äàííûì óïîìÿíóòûõ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé ñîâåð-

øàåìûå âîåííîñëóæàùèìè ôåäåðàëüíûõ ñèë ïðåñòóïëåíèÿ, ÿâëÿþùè-

åñÿ  ïðåäìåòîì  æàëîá,  ïðåäñòàâëÿþò  ñîáîé  íàðóøåíèÿ  ïîëîæåíèé

Åâðîïåéñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä.

Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ñòàòüå 2 «Ïðàâî íà æèçíü» (óáèéñòâà, îáíà-

ðóæåíèå òðóïîâ ëþäåé, ðàíåå çàäåðæàííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè ôåäå-

ðàëüíûõ ñèë), ñòàòüå 3 «Çàïðåùåíèå ïûòîê» (ïûòêè, ïðè÷èíåíèå âðå-

äà çäîðîâüþ, ôàêòû áåñ÷åëîâå÷íîãî è óíèæàþùåãî äîñòîèíñòâî îá-

ðàùåíèÿ), ñòàòüå 5 «Ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü»

(íåçàêîííûå çàäåðæàíèÿ), ñòàòüå 6 «Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå

ðàçáèðàòåëüñòâî» (ôàêòè÷åñêîå îòñóòñòâèå äîñòóïà ê ñóäåáíîé çàùè-

òå), ñòàòüå 13 «Ïðàâî íà ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû» â

ñâÿçè ñî ñòàòüÿìè 2, 3 è 5 (îòñóòñòâèå ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé

çàùèòû íà òåððèòîðèè ×å÷íè)

16

.

Îñîáóþ ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ðàññëåäîâàíèå òàêèõ íàðóøåíèé,

ïîñêîëüêó çà÷àñòóþ íåÿñíî, êòî èìåííî èõ ñîâåðøàåò. Â æàëîáàõ

ïîòåðïåâøèõ èëè èõ ïðåäñòàâèòåëåé ãîâîðèòñÿ î íåèçâåñòíûõ ïðåä-

ñòàâèòåëÿõ ôåäåðàëüíûõ ñèëîâûõ ñòðóêòóð, ðîññèéñêèõ ñîëäàòàõ, ëè÷-

íîñòü êîòîðûõ íå óñòàíîâëåíà. ×àñòî çàäåðæàíèÿ è àðåñòû ïðîâî-

äÿòñÿ â õîäå «çà÷èñòîê» âîîðóæåííûìè ëþäüìè â ìàñêàõ, è ïîýòîìó

ñëîæíî âûÿâèòü êîíêðåòíûõ âèíîâíûõ ëèö, èõ âåäîìñòâåííóþ ïðè-

15

 Ñì.: www.echr.coe.int. Ñ. 111.

16

 Òàì æå. Ñ. 112.

57

56

Á. Ëàáóíåö

. Åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû îáåñïå÷åíèÿ ïðàâà íà æèçíü

Ïðàâî íà æèçíü è çàïðåò ïûòîê

Óðàëüñêèé öåíòð êîíñòèòóöèîííîé è ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà

ÎΠ«Ñóòÿæíèê» www.sutyajnik.ru

êà, ïðèíèìàâøèå ó÷àñòèå â ýòîì âîîðóæåííîì êîíôëèêòå. Íå ðàñ-

ñìîòðåâ æàëîáó ïî ñóùåñòâó, Ñóä ïðèçíàë åå ïðèåìëåìîé è òåì ñà-

ìûì ïîäòâåðäèë ñèòóàöèþ âîçìîæíîãî íàðóøåíèÿ ïðàâ çàÿâèòåëåé

è ôàêòè÷åñêîå áåçäåéñòâèå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâ, äîëæíûì îáðà-

çîì íå ïðåäîñòàâèâøèì æåðòâàì íàðóøåíèé âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ

ãàðàíòèé ïðàâîâîé çàùèòû.

Ïî ñëîâàì Óïîëíîìî÷åííîãî ÐÔ ïðè Åâðîïåéñêîì ñóäå ïî ïðà-

âàì ÷åëîâåêà Ï. À. Ëàïòåâà, ÷èñëî æàëîá, ïîäàííûõ â Ñóä, âîçðàñòà-

åò áóêâàëüíî èç âñåõ ñòðàí

22

. Íà÷èíàÿ ñ 5 ìàÿ 1998 ã. ïðîòèâ Ðîññèè

áûëî ïîäàíî áîëåå 22 òûñÿ÷ æàëîá. Çíà÷èòåëüíûé ðîñò ïðîèçîøåë

íà ðóáåæå 2003 ã. ïî ïðè÷èíå âñòóïëåíèÿ â ñèëó íîâûõ Ãðàæäàíñêîãî

ïðîöåññóàëüíîãî è Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñîâ. Â ðåçóëü-

òàòå çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèëèñü âîçìîæíîñòè ïåðåñìîòðà ñóäåáíûõ ðå-

øåíèé êàê ïî óãîëîâíûì, òàê è ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì â ïîðÿäêå íàä-

çîðà. Â 2004 ã. ñèòóàöèÿ ñòàáèëèçèðîâàëàñü. Ïîñòàíîâëåíèÿ Åâðî-

ïåéñêîãî ñóäà, âûíåñåííûå ïî ñóùåñòâó ïðîòèâ Ðîññèè: â 2002 ã. èõ

áûëî 2, 2003 ã. — 5, 2004 ã. — 15, íà íà÷àëî 2005 ã. ïðèçíàíû ïðèåì-

ëåìûìè è îæèäàþò ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó 64 æàëîáû

23

.

Ðåøåíèÿ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â ñèëó ñâîåé îáÿ-

çàòåëüíîñòè ìîãóò îêàçàòü âëèÿíèå íà ðîññèéñêóþ ïðàêòèêó ïðèìå-

íåíèÿ åâðîïåéñêèõ ñòàíäàðòîâ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà. Ïî ñìûñëó

Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä Åâðîïåéñêèé ñóä

ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíûì ìåõàíèçìîì âîññòàíîâëåíèÿ íàðóøåííûõ

ïðàâ ãðàæäàí è îãðàíè÷èâàþùèì ïðîèçâîë ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.

ëîãè÷íûìè ïðèìåðàìè ÿâëÿþòñÿ è äðóãèå ïðåöåäåíòû Åâðîïåéñêîãî

ñóäà: 

Kaya, Aksoy, Akdivar

v. Turkey

, 

McCann and others v. the United

Kingdom

18

. Ýòè äåëà îáúåäèíÿþò êàê ñõîæåñòü ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿ-

òåëüñòâ,  òàê  è  þðèäè÷åñêèõ  îñíîâàíèé  æàëîá  ïîòåðïåâøèõ.  Äåëà

ïðîòèâ Òóðöèè õàðàêòåðíû íàðóøåíèåì ïðàâ íà æèçíü, çàùèòó îò

ïûòîê â óñëîâèÿõ ïðîâåäåíèÿ âîîðóæåííûõ îïåðàöèé â ðàéîíàõ ñ

ðåæèìîì ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ. Âåëèêîáðèòàíèÿ íå îäíî äåñÿ-

òèëåòèå  áîðåòñÿ  ñ  òåððîðèñòàìè  èç  Ñåâåðíîé  Èðëàíäèè,  íî  äåëî

McCann

 ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëüíûì, ÷òî íå âñåãäà â õîäå ïðîâîäèìûõ

âëàñòÿìè ñïåöîïåðàöèé ñîáëþäàåòñÿ âàæíåéøåå èç ïðàâ ÷åëîâåêࠗ

ïðàâî íà æèçíü. Â äàííîì ðåøåíèè áûë äàí òàêîé êîììåíòàðèé: 

Ñóä

íå óáåæäåí, ÷òî ëèøåíèå æèçíè òðåõ òåððîðèñòîâ ïðåäñòàâëÿëî ñî-

áîé ïðèìåíåíèå ñèëû, àáñîëþòíî íåîáõîäèìîé äëÿ çàùèòû ëþäåé

îò ïðîòèâîïðàâíîãî íàñèëèÿ ïî ñìûñëó ïóíêòà «à» ÷àñòè 2 ñòàòüè 2

Êîíâåíöèè. Óïóùåíèå âëàñòåé òàêæå äàåò îñíîâàíèÿ ïðåäïîëàãàòü,

÷òî íå áûëà ïðîÿâëåíà íåîáõîäèìàÿ îñòîðîæíîñòü ïðè êîíòðîëå è

ïðîâåäåíèè îïåðàöèè àðåñòà

19

. Ïîäîáíûé ïîäõîä ìîæíî âñòðåòèòü â

Êîäåêñå ïîâåäåíèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö ïî ïîääåðæàíèþ ïðàâîïîðÿä-

êà 1979 ã., ãäå ïðåäóñìîòðåíî ïðèìåíåíèå ñèëû è îãíåñòðåëüíîãî îðó-

æèÿ òîëüêî â ñëó÷àå êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè è â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî

òðåáóåòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòåé äîëæíîñòíûõ ëèö ïî ïîä-

äåðæàíèþ ïðàâîïîðÿäêà (ñòàòüÿ 3)

20

.

Îñîáûé èíòåðåñ âûçûâàåò äåëî 

Ilascu and others v. Moldova and

Russia

21

. Çàÿâèòåëè îáæàëîâàëè íàðóøåíèå ñòàòüè 2 (íåçàêîííîå âû-

íåñåíèå ñìåðòíîãî ïðèãîâîðà), ñòàòüè 3 (æåñòîêîå îáðàùåíèå ñ ëèöà-

ìè, ñîäåðæàùèìèñÿ â òþðåìíîì çàêëþ÷åíèè) è äðóãèõ íîðì Êîíâåí-

öèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä 1950 ã. Ïðèìå÷àòåëü-

íî, ÷òî ðàññìàòðèâàåìûå íàðóøåíèÿ ïðîèçîøëè â ïåðèîä ââåäåííî-

ãî íà òåððèòîðèè Ìîëäàâèè ÷ðåçâû÷àéíîãî ðåæèìà, ñâÿçàííîãî ñ êîí-

ôëèêòîì â Ïðèäíåñòðîâüå, ãäå â 1992 ã. íàõîäèëèñü ðîññèéñêèå âîéñ-

18

 Ñì. ðåøåíèÿ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïî äåëó 

McCann and others

v. the United Kingdom

 îò 27 ñåíòÿáðÿ 1995 ã., Series A no. 324; ïî äåëó 

Kaya v.  Turkey

îò 15 ôåâðàëÿ 1998 ã. ïî äåëó 

Aksoy v. Turkey

 îò 18 äåêàáðÿ 1996 ã.

19

 Åâðîïåéñêèé ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà: Èçáð. ðåøåíèÿ: Â 2 ò. Ì.: ÍÎÐÌÀ, 2000.

20

 Ñì.: Ñá. ñòàíäàðòîâ è íîðì ÎÎÍ â îáëàñòè ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïíîñòè è

óãîëîâíîãî ïðàâîñóäèÿ. Ì., 1992. Ñ. 159.

21

 Ñì. ðåøåíèå Áîëüøîé ïàëàòû Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 4 èþëÿ

2001  ã.  ïî  âîïðîñó  ïðèåìëåìîñòè  æàëîáû  ¹  4878  /99  ïî  äåëó 

Ilascu  and  others  v.

Moldova and Russia.

22

 Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2005. 16 ìàðòà // www.rg.ru

23

 Òàì æå.

59

58

Ê. Áîéë

. Ïûòêè, áåñ÷åëîâå÷íîå îáðàùåíèå

Ïðàâî íà æèçíü è çàïðåò ïûòîê

Óðàëüñêèé öåíòð êîíñòèòóöèîííîé è ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà

ÎΠ«Ñóòÿæíèê» www.sutyajnik.ru

ïîëèöèè óãðîæàë æåñòîêèì îáðàùåíèåì èëè îáðàùàëñÿ æåñòîêî â

íàðóøåíèå ñòàòüè 3, ñóäû ìîãóò ñ ëåãêîñòüþ ññûëàòüñÿ íà ìîðàëüíûå

ïðè÷èíû, ïîä âëèÿíèåì êîòîðûõ îôèöåð ïîëèöèè äåéñòâîâàë, è îñó-

äèòü åãî, íå íàçíà÷àÿ íàêàçàíèå èëè íàçíà÷èâ óñëîâíîå íàêàçàíèå.

Ëåã÷å ïðåäóïðåäèòü áîëåçíü, ÷åì âûëå÷èòü: ïîýòîìó ñ 80-õ ãîäîâ

Åâðîïåéñêèé  êîìèòåò  ïî  ïðåäîòâðàùåíèþ  ïûòîê  (äàëå堗  ÊÏÏ)

àêòèâíî ïîñåùàë ñòðàíû è ïðîâåðÿë ìåñòà ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà íà-

ëè÷èå ãàðàíòèé ïðîòèâ æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ñ çàäåðæàííûìè èëè

ëèöàìè,  íàõîäÿùèìèñÿ  â  ïñèõèàòðè÷åñêèõ  êëèíèêàõ.  Ýòè  îò÷åòû

ïðåäñòàâëÿþò öåííîñòü ïðè ðàññìîòðåíèè äåë Åâðîïåéñêèì ñóäîì ïî

ïðàâàì ÷åëîâåêà, òàê êàê îíè ìîãóò ïîäòâåðäèòü ôàêòû îá óñëîâèÿõ

ñîäåðæàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Óâåëè-

÷èâàþùàÿñÿ öåííîñòü îò÷åòîâ ÊÏÏ äëÿ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðà-

âàì ÷åëîâåêà ÿâíî âèäèìà â äåëàõ, êîòîðûå êàñàþòñÿ óñëîâèé ñîäåð-

æàíèÿ çàêëþ÷åííûõ, êîòîðûå â ñâîå âðåìÿ íàõîäèëèñü â êàìåðå ñìåð-

òíèêîâ â óêðàèíñêèõ òþðüìàõ

2

. Íåñìîòðÿ íà òîò ôàêò, ÷òî ÊÏÏ ïî-

ñåùàë êàìåðû ñìåðòíèêîâ òîëüêî â îäíîì èç âûøåóêàçàííûõ çàâåäå-

íèé (â Ñèìôåðîïîëå), âñå øåñòü ïîñòàíîâëåíèé ñîäåðæàò äëèííûé

(èäåíòè÷íûé ïî ñîäåðæàíèþ) ðàçäåë, êîòîðûé ñîäåðæèò ôàêòè÷åñ-

êèå ñâåäåíèÿ, ïîëó÷åííûå âî âðåìÿ åãî âèçèòîâ â êàìåðû ñìåðòíèêîâ

íà Óêðàèíó â 1998–2000 ãã.

Îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà

Ñòàòüÿ 3 â ñî÷åòàíèè ñ äðóãèìè ñòàòüÿìè Êîíâåíöèè íàëàãàåò íå-

ãàòèâíîå îáÿçàòåëüñòâî, êîòîðîå òðåáóåò, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî âîçäåð-

æèâàëîñü îò ïûòîê, áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî äîñòîèíñòâî

îáðàùåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ.

Íà ãîñóäàðñòâà òàêæå íàëàãàåòñÿ ïîçèòèâíîå îáÿçàòåëüñòâî ïî

ïðèíÿòèþ ìåð ïî çàùèòå èíäèâèäà îò æåñòîêîãî îáðàùåíèÿ íå òîëü-

êî ñî ñòîðîíû ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâà, íî è ÷àñòíûõ ëèö. Êðîìå

òîãî, ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû ïðîâîäèòü ýôôåêòèâíîå ðàññëåäîâàíèå ïî

æàëîáàì íà íàðóøåíèå ñòàòüè 3 è îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíóþ ñèñòåìó

çàùèòû ïðàâ æåðòâ, ïîñòðàäàâøèõ îò ïîäîáíîãî îáðàùåíèÿ.

Ãëàâà 4. Ïûòêè, áåñ÷åëîâå÷íîå è óíèæàþùåå

äîñòîèíñòâî îáðàùåíèå

1

Êåâèí Áîéë

*

4.1. Ââåäåíèå

Àáñîëþòíîå ïðàâî

 îòëè÷èå îò ñòàòüè 2 Êîíâåíöèè ñòàòüÿ 3 ãàðàíòèðóåò àáñîëþò-

íîå ïðàâî. Ñ 11 ñåíòÿáðÿ 2002 ã. ïîñëå ïðîâåäåííûõ àòàê â Ñîåäèíåí-

íûõ Øòàòàõ ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ â çàïàäíûõ ñòðàíàõ ñòàë âîïðîñ,

ìîãóò ëè ïûòêè áûòü ïðèçíàíû ïðàâîìåðíûìè â ñèòóàöèÿõ, êîãäà

ðå÷ü èäåò î èõ ïðèìåíåíèè ê ïîäîçðåâàåìûì â ñîâåðøåíèè òåððîðèñ-

òè÷åñêèõ àêòîâ. ×àñòî â êà÷åñòâå ïðèìåðà ññûëàþòñÿ íà ïðèìåð «òè-

êàþùåé áîìáû». Âîïðîñ òàêæå áûë ïîäíÿò â ïðîøëîì ãîäó â Ãåðìà-

íèè, êîãäà ïîëèöåéñêèå ðàññëåäîâàëè ñëó÷àé ïîõèùåíèÿ è ïðåäïîëà-

ãàåìîãî óáèéñòâà 11-ëåòíåãî ßêîáà ôîí Ìåòëåðà. Ìîãëà ëè ïîëèöèÿ

óãðîæàòü ïîäîçðåâàåìîìó ïðèìåíåíèåì ïûòîê äëÿ ïîëó÷åíèÿ èíôîð-

ìàöèè è âîçìîæíîãî ñïàñåíèÿ æèçíè ðåáåíêà â ýòîì ñëó÷àå? Íà ýòîò

âîïðîñ äîëæåí áûòü äàí îòðèöàòåëüíûé îòâåò: ïðàâî ÿâëÿåòñÿ àáñî-

ëþòíûì. Îäíàêî â òàêèõ çàòðóäíèòåëüíûõ ñèòóàöèÿõ, åñëè îôèöåð

ÐÀÇÄÅË II

2

 Ñì. ðåøåíèÿ Åâðîïåéñêîãî ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà îò 29 àïðåëÿ 2003 ã. ïî äåëàì:

Aliev v. Ukraine

,

 Nazarenko v. Ukraine

 — î çàêëþ÷åííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â Ñèìôåðîïî-

ëå; 

Kuznetsov v. Ukraine

,

 Poltoratskiy v. Ukraine

 — î çàêëþ÷åííûõ, ñîäåðæàùèõñÿ â

Èâàíîâî-Ôðàíêîâñêå; 

Dankevich v. Ukraine

 — î çàêëþ÷åííîì, ñîäåðæàùåìñÿ â Çàïî-

ðîæüå; 

Khokhlich v. Ukraine

 — î çàêëþ÷åííîì, ñîäåðæàùåìñÿ â Õìåëüíèöêîì.

* Êåâèí Áîé렗 ïðîôåññîð ïðàâà, Öåíòð ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Ýññåêñêîãî óíèâåðñè-

òåòà, Âåëèêîáðèòàíèÿ.  Àâòîð õîòåë áû âûðàçèòü ïðèçíàòåëüíîñòü è ïîáëàãîäàðèòü

Õåñòîðà Óýääýìñà, LLM, àñïèðàíòà, çà ñóùåñòâåííûé âêëàä â îáíîâëåíèå ìàòåðèàëà,

ñîäåðæàíèå â ãëàâå.

1

 Ïåðåâîä ñ àíãëèéñêîãî Ëþäìèëû ×óðêèíîé, þðèñòà Óðàëüñêîãî öåíòðà êîíñòè-

òóöèîííîé  è  ìåæäóíàðîäíîé  çàùèòû  ïðàâ  ÷åëîâåêà  Îáùåñòâåííîãî  îáúåäèíåíèÿ

«Ñóòÿæíèê».