ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.12.2020

Просмотров: 1470

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих оп­ределенную область (сферу) общественных отношений.

Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отно­шения с помощью норм других отраслей; г) необходимость примене­ния особого метода регулирования.

Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не оди­наковы по широте и составу.

Поэтому в рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяют­ся подотрасли. Например, в гражданском праве – авторское право, па­тентное, жилищное, наследственное, арбитражное; в конституцион­ном –избирательное право и т.д. Они регулируют отдельные массивы обще­ственных отношений, характеризующихся своей спецификой и извест­ной родовой обособленностью.

Институт права — это сравнительно небольшая, устойчивая груп­па правовых норм, регулирующих определенную разновидность обще­ственных отношений.

Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт — со­ставная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в извест­ной мере самостоятельных вопросов.

Примеры правовых институтов: в уголовном праве — институт не­обходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемос­ти; в гражданском праве — институт исковой давности, институт даре­ния, сделки, купли-продажи; в конституционном праве — институт гражданства; в административном — институт должностного лица; в семейном праве — институт брака и т.д. Все институты функциониру­ют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне ее.

Институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, фи­нансовые и т.д. Сколько отраслей — столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов — наи­более общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные).

Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства.


Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоя­тельные образования, называемые субинститутами. Например, ин­ститут поставки в гражданском праве включает в себя институт штра­фа, неустойки, ответственности.

Регулятивные институты направлены на регулирование соответст­вующих отношений, охранительные — на их охрану, защиту (типичны для уголовного права), учредительные — закрепляют, учреждают, оп­ределяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан (характерны для государственного и административного права).

Под системой законодательства понимается совокупность норма­тивных правовых актов, в которых выражаются содержательные и структурные характеристики права. Иначе говоря, законодательство служит внешней формой выражения права.

Система права и систе­ма законодательства тесно взаимосвязаны. И то и другое определяются социальными факторами — экономическими, политическими, духов­но-культурными и др. Вместе с тем они различаются между собой.

Обычно называются следующие различия между системой права и системой законодательства:

1. Система права складывается объективно, в соответствии со сло­жившимися в каждой стране общественными отношениями, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности.

2. Исходным элементом системы права служит норма права, а пер­вичным элементом системы законодательства — нормативный право­вой акт.

3. Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законода­тельства.

4. Система законодательства по объему шире, чем система права, т.к. включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).


2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли

В основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: 1) предмет правового регулирования; 2) метод правового регулирова­ния.

Под предметом понимаются опреде­ленные виды общественных отношений, урегулированные правом. Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию. В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы: а) субъекты — индивидуальные и коллективные; б) их поведение, поступки, действия; в) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения друг с другом и к которым прояв­ляют свой интерес; г) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или пре­кращения соответствующих отношений.


Предмет в данном случае – это все то, что подпадает под действие правовых норм. Иными словами, сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией. Подобные общие рамки (границы) нередко называют правовым, или юридическим полем. За пределами этого поля находится неправовое пространство.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средст­ва воздействия права на общественные отношения. От методов в значительной мере зависит эффектив­ность правового регулирования, достижение выдвигаемых при этом целей.

Предмет является главным, материальным критерием разграниче­ния норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержа­ние, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя. Метод же служит дополни­тельным, юридическим критерием, так как произведен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предме­том способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов общественных отношений еще не создает само по себе системы права, не порождает автоматичес­ки его отраслей.

Существуют конкретные методы правового регулирования, характерные для тех или иных отраслей. К ним относятся:

Императивный и диспозитивный методы, используемые главным образом в уголовном и гражданском праве (соответственно). В разной степени они присущи и другим отраслям. Ведь всякая правовая норма — это властное предписание, веление государства; в то же время она дает субъектам известную альтернативную возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. Указанные методы в какой-то мере носят универсальный характер.

Такое же сквозное значение имеют дозволения, обязывание и запрет, свойственные в различных комбинациях всему правовому регулирова­нию. Разрешая (дозволяя) одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи, право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный харак­тер, вводит общественные отношения в нужное русло.

В административном праве действует метод субординации и власт­ного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленчес­кую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц. Исполнительская дисциплина, строгая подчиненность одних субъектов другим, обязательность решений и распоряжений вышестоящих звеньев госаппарата для нижестоящих – характерные черты указанного метода.

Поощрения свойственны в основном трудовому праву, где действу­ют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирова­ние моральной и материальной заинтересованности в росте производи­тельности труда, повышении работниками своей квалификации, при­обретении новых профессий и т.д. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных зва­ний, также считаются поощрительными, но они относятся к админи­стративному праву.


Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного раз­бирательства находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и судом, их отношения характеризуются самостоятельностью. Равенством субъектов отличаются также многие гражданские отношения.

В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей.

Все рассмотренные выше методы тесно взаимосвязаны, переплете­ны, действуют не изолированно, а в сочетании друг с другом.


3. Отрасли права: их общая характеристика

Каждая отрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе, отличается от дру­гих отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное существование.

1. Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, опреде­ляемая как совокупность юридических норм и институтов, регулирующих наиболее важные, исходные государственные отношения. Это такие вопросы, как формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно-террито­риальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др. Это предмет дан­ной отрасли. Методом же выступает главным образом учредительно-закрепительный в сочетании с общим (базовым) регулированием без установления конкретных санкций за нарушения, хотя многие консти­туционные нормы имеют прямое действие.

2. Административное право регулирует сферу управленческой, ис­полнительно-распорядительной деятельности государственных орга­нов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, президентских структур, предприятий, учреж­дений, местных администраций). Основной метод — власть и подчинение, императивные приказы, указания, иерархия и субординация по службе, ответственность за порученный участок.

3. Финансовое право. Предмет данной отрасли — финансовые от­ношения, формирование и исполнение госбюджета, денежное обраще­ние, банковские операции, кредиты, займы, налоги. Финансовая деятельность в значительной мере носит исполни­тельно-распорядительный характер. Методы регулирования — кон­троль, ревизии, властные предписания. Однако в условиях перехода к рынку все более раздвигаются рамки самостоятельности, возникла сис­тема коммерческих банков.

4. Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы зем­лепользования и землеустройства, сохранения и распределения зе­мельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначе­нием (государственные, колхозные, совхозные, фермерские, арендные, городские и т.д.). Подотраслями данной отрасли выступают лесное право, водное и горное. Методы регулирования — дозволения, разрешения, запреты.


5. Трудовое право. Предмет данной отрасли — сфера трудовых от­ношений (формы рациональной организации труда, его оценка и опла­та, определение тарифных ставок, разрядов, окладов, норм выработки; рабочее время, отпуска; прием на работу и увольнение; порядок заклю­чения трудовых соглашений). Метод регулирования — поощре­ние, стимулирование, придание соответствующим договорам нормативного значения.

6. Гражданское право – наиболее крупная отрасль, регулирующая обширную область имущественных и личных неимущественных отношений (имя, честь, достоинство, авторство).

В силу своей обширности и комплексности гражданское право как отрасль имеет многочисленные подотрасли: наследственное право, изо­бретательское, авторское, патентное, жилищное, транспортное и т.д. Главный метод регулирования — диспозитивный.

7. Семейное право примыкает и тесно связано с гражданским пра­вом. Тем не менее, это самостоятельная отрасль, регулирующая порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, роди­телями и детьми, вопросы усыновления, опеки и по­печительства, имущественного положения членов семьи, их взаимных прав и обязанностей. Ведущие методы — равенство сторон и диспозитивный.

8. Уголовное право совокупность норм, определяющих, какие об­щественно опасные (вредные) действия и поступки следует считать уголовно наказуемыми; правомочия компетентных органов по отноше­нию к лицам, совершившим преступления, основания и условия при­влечения их к ответственности; принципы карательной политики госу­дарства, виды и систему санкций, составы конкретных деяний, формы и степень вины и т.д. Метод регулирования — императивно-запретительный.

9. Уголовно-процессуальное право – отрасль, регулирующая дея­тельность суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания по раскрытию и рассмотрению уголовных дел, определяет процессуальные формы этой деятельности, права и обязанности участ­вующих в ней субъектов (подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителей обвинения и защиты), их пра­вовое положение. Ведущие методы регулирования — импера­тивный и метод равенства сторон, которые тесно взаимосвязаны между собой.

10. Гражданское процессуальное право – совокупность норм, ре­гулирующих деятельность органов правосудия и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском, а также по трудовым, семейным, личным, финансовым и иным делам.

В литературе выделяются также комплексные отрасли: хозяйствен­ное право, военное, торговое, прокурорско-надзорное и другие, соединяющие в себе разнородные нормы и институты. Кроме того, в настоящее время формируются новейшие правовые отрасли, вызванные развитием современного науч­но-технического прогресса: космическое право, атомное, компьютер­ное и др.