Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 701
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
.кл.юч.ен.ия (за.кл.юч.ен.ия) ко.нт.ра.кт.а с ед.ин.ст.ве.нн.ым по.ст.ав.щи.ко.м (по.др.яд.чи.ко.м, ис.по.лн.ит.ел.ем)» к об.ра.ще.ни.ю о со.гл.ас.ов.ан.ии за.кл.юч.ен.ия го.су.да.рс.тв.ен.но.го ко.нт.ра.кт.а с ед.ин.ст.ве.нн.ым по.ст.ав.щи.ко.м (ис.по.лн.ит.ел.ем, по.др.яд.чи.ко.м) до.лж.ны бы.ть пр.ил.ож.ен.ы:
Ис.хо.дя из вс.ег.о вы.ше.ск.аз.ан.но.го, мо.жн.о уб.ед.ит.ьс.я, что пе.ре.че.нь ош.иб.ок, вы.яв.ля.ем.ых ко.нт.ро.ль.ны.ми ор.га.на.ми в сф.ер.е за.ку.по.к, до.во.ль.но-та.ки об.ши.ре.н. И чт.об не до.пу.ст.ит.ь их в св.ое.й де.ят.ел.ьн.ос.ти, по.ск.ол.ьк.у их со.ве.рш.ен.ие мо.же.т ст.ат.ь пр.ич.ин.ой пр.ив.ле.че.ни.я до.лж.но.ст.ны.х лиц уч.ре.жд.ен.ия к ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и, ну.жн.о по.дх.од.ит.ь кр.ай.не от.ве.тс.тв.ен.но.
ГЛ.АВ.А 3. КО.НТ.РА.КТ.НА.Я СИ.СТ.ЕМ.А В СФ.ЕР.Е ЗА.КУ.ПО.К 44-ФЗ «О КО.НТ.РА.КТ.НО.Й СИ.СТ.ЕМ.Е В СФ.ЕР.Е ЗА.КУ.ПО.К ТО.ВА.РО.В, РА.БО.Т, УС.ЛУ.Г ДЛЯ ОБ.ЕС.ПЕ.ЧЕ.НИ.Я ГО.СУ.ДА.РС.ТВ.ЕН.НЫ.Х И МУ.НИ.ЦИ.ПА.ЛЬ.НЫ.Х НУ.ЖД»
3.1 Ос.но.вн.ые фу.нк.ци.он.ир.ов.ан.ия ко.нт.ра.кт.но.й си.ст.ем.ы: це.ли, пр.ин.ци.пы, уч.ас.тн.ики
На.ча.ло за.ко.но.да.те.ль.но.го ре.гу.ли.ро.ва.ни.я за.ку.по.чн.ог.о пр.оц.ес.са бы.ло по.ло.же.но еще в 90-х гг. пр.ош.ло.го ст.ол.ет.ия и оз.на.ме.но.ва.но пр.ин.ят.ие.м За.ко.на Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и от 28.05.1992 № 2859-I «О по.ст.ав.ка.х пр.од.ук.ци.и и то.ва.ро.в для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х ну.жд». За.ко.н вк.лю.ча.л пя.ть ст.ат.ей и во.зл.аг.ал на за.ка.зч.ик.ов в сф.ер.
е за.ку.по.к то.ль.ко од.ну об.яз.ан.но.ст.ь (ни.ка.к ее не ко.нк.ре.ти.зи.ру.я) — ос.ущ.ес.тв.ля.ть, ис.хо.дя из ин.те.ре.со.в го.су.да.рс.тв.а, во.зм.ож.ны.й вы.бо.р по.ст.ав.щи.ко.в пр.од.ук.ци.и для за.кл.юч.ен.ия с ни.ми го.су.да.рс.тв.ен.ны.х ко.нт.ра.кт.ов пу.те.м пр.ов.ед.ен.ия ко.нк.ур.сн.ог.о от.бо.ра, ор.га.ни.за.ци.и фе.де.ра.ль.ны.х, ре.ги.он.ал.ьн.ых то.рг.ов и др.уг.их ме.ро.пр.ия.ти.й.
В сф.ер.е го.су.да.рс.тв.ен.ны.х (му.ни.ци.па.ль.ны.х) за.ку.по.к пр.ин.им.ал.ис.ь и ин.ые за.ко.ны, по.сл.ед.ов.ат.ел.ьн.о от.ме.ня.вш.ие де.йс.тв.ие пр.ед.ыд.ущ.их, ра.сш.ир.яя об.ла.ст.ь за.ко.но.да.те.ль.но.го ре.гу.ли.ро.ва.ни.я и бо.ле.е де.та.ль.но ре.гл.ам.ен.ти.ру.я за.ку.по.чн.ый пр.оц.ес.с.
Од.ни.м из ос.но.во.по.ла.га.ющ.их но.рм.ат.ив.но-пр.ав.ов.ых ак.то.в, ре.гу.ли.ру.ющ.их за.ку.по.чн.ую де.ят.ел.ьн.ос.ть на го.су.да.рс.тв.ен.но.м (му.ни.ци.па.ль.но.м) ур.ов.не, яв.ля.
лс.я Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О ра.зм.ещ.ен.ии за.ка.зо.в на по.ст.ав.ки то.ва.ро.в, вы.по.лн.ен.ие ра.бо.т, ок.аз.ан.ие ус.лу.г для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х и му.ни.ци.па.ль.ны.х ну.жд» (да.ле.е — Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н № 94-ФЗ), на ос.но.ве ко.то.ро.го ре.гу.ли.ро.ва.ли.сь от.но.ше.ни.я, св.яз.ан.ны.е с пр.оц.ед.ур.ой ра.зм.ещ.ен.ия за.ка.за на по.ст.ав.ки то.ва.ро.в, ра.бо.т и ус.лу.г для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х и му.ни.ци.па.ль.ны.х ну.жд.3
Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н ос.но.вы.ва.лс.я на по.ло.же.ни.ях гр.аж.да.нс.ко.го и бю.дж.ет.но.го за.ко.но.да.те.ль.ст.ва.
Гл.ав.ны.м но.вш.ес.тв.ом, вв.ед.ен.ны.м Фе.де.ра.ль.ны.м за.ко.но.м № 94-ФЗ, бы.ло за.кр.еп.ле.ни.е ау.кц.ио.на в ка.че.ст.ве ос.но.вн.ог.о сп.ос.об.а за.ку.по.чн.ой пр.оц.ед.ур.ы. Пр.ед.ус.ма.тр.ив.ал.ос.ь, что ау.кц.ио.н, как за.ку.по.чн.ая пр.оц.ед.ур.а, пр.ов.од.ит.ся за.ка.зч.ик.ом в сл.уч.ая.х, ко.гд.а за.ку.па.ют.ся то.ва.ры, ра.бо.ты, ус.
-
об.ос.но.ва.ни.е то.го, что по.ст.ав.щи.к (ис.по.лн.ит.ел.ь, по.др.яд.чи.к) со.от.ве.тс.тв.уе.т тр.еб.ов.ан.ия.м Фе.де.ра.ль.но.го за.ко.на № 44-ФЗ и до.ку.ме.нт.ац.ии о за.ку.пк.ах. В си.лу
ч. 7 ст. 31 Фе.де.ра.ль.но.го за.ко.на № 44-ФЗ ко вс.ем уч.ас.тн.ик.ам за.ку.по.к пр.ед.ъя.вл.яю.тс.я тр.еб.ов.ан.ия, пр.ед.ус.мо.тр.ен.ны.е ч. 1 ст. 31 Фе.де.ра.ль.но.го за.ко.на
№ 44-ФЗ (та.ки.м об.ос.но.ва.ни.ем яв.ля.ют.ся до.ку.ме.нт.ы и де.кл.ар.ац.ии, пр.ед.ст.ав.ле.нн.ые уч.ас.тн.ик.ам.и за.ку.пк.и в со.ст.ав.е за.яв.ок на уч.ас.ти.е в за.ку.пк.е); -
со.гл.ас.ие по.ст.ав.щи.ка (по.др.яд.чи.ка, ис.по.лн.ит.ел.я) за.кл.юч.ит.ь ко.нт.ра.кт в со.от.ве.тс.тв.ии с тр.еб.ов.ан.ия.ми и ус.ло.ви.ям.и до.ку.ме.нт.ац.ии о за.ку.пк.ах и по це.не, не пр.ев.ыш.аю.ще.й на.ча.ль.ну.ю (ма.кс.им.ал.ьн.ую) це.ну ко.нт.ра.кт.а, ук.аз.ан.ну.ю в из.ве.ще.ни.и об ос.ущ.ес.тв.ле.ни.и за.ку.пк.и (пр.ил.аг.ае.тс.я со.гл.ас.ие уч.ас.тн.ик.а за.кл.юч.ит.ь ко.нт.ра.кт (за.яв.ка на уч.ас.ти.е в за.ку.пк.е та.ки.м со.гл.ас.ие.м не яв.ля.ет.ся); -
до.ку.ме.нт, по.дт.ве.рж.да.ющ.ий по.лн.ом.оч.ия ли.ца на ос.ущ.ес.тв.ле.ни.е де.йс.тв.ий от им.ен.и за.ка.зч.ик.а, (до.ве.ре.нн.ос.ть или её ко.пи.я, ко.пи.я ре.ше.ни.я о на.зн.ач.ен.ии или об из.бр.ан.ии ли.бо пр.ик.аз о на.зн.ач.ен.ии фи.зи.че.ск.ог.о ли.ца на до.лж.но.ст.ь, в со.от.ве.тс.тв.ии с ко.то.ры.м та.ко.е фи.зи.че.ск.ое ли.цо об.ла.да.ет пр.ав.ом де.йс.тв.ов.ат.ь от им.ен.и за.ка.зч.ик.а без до.ве.ре.нн.ос.ти) (не.об.хо.ди.м до.ку.ме.нт, по.дт.ве.рж.да.ющ.ий по.лн.ом.оч.ия ли.ца, по.дп.ис.ав.ше.го об.ра.ще.ни.е о со.гл.ас.ов.ан.ии за.кл.юч.ен.ия ко.нт.ра.кт.а с ед.ин.ст.ве.нн.ым по.ст.ав.щи.ко.м (по.др.яд.чи.ко.м, ис.по.лн.ит.ел.ем), а не ко.нт.ра.кт.но.го уп.ра.вл.яю.ще.го или ли.ца, до.ст.ав.ив.ше.го ко.рр.ес.по.нд.ен.ци.ю).
Ис.хо.дя из вс.ег.о вы.ше.ск.аз.ан.но.го, мо.жн.о уб.ед.ит.ьс.я, что пе.ре.че.нь ош.иб.ок, вы.яв.ля.ем.ых ко.нт.ро.ль.ны.ми ор.га.на.ми в сф.ер.е за.ку.по.к, до.во.ль.но-та.ки об.ши.ре.н. И чт.об не до.пу.ст.ит.ь их в св.ое.й де.ят.ел.ьн.ос.ти, по.ск.ол.ьк.у их со.ве.рш.ен.ие мо.же.т ст.ат.ь пр.ич.ин.ой пр.ив.ле.че.ни.я до.лж.но.ст.ны.х лиц уч.ре.жд.ен.ия к ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и, ну.жн.о по.дх.од.ит.ь кр.ай.не от.ве.тс.тв.ен.но.
ГЛ.АВ.А 3. КО.НТ.РА.КТ.НА.Я СИ.СТ.ЕМ.А В СФ.ЕР.Е ЗА.КУ.ПО.К 44-ФЗ «О КО.НТ.РА.КТ.НО.Й СИ.СТ.ЕМ.Е В СФ.ЕР.Е ЗА.КУ.ПО.К ТО.ВА.РО.В, РА.БО.Т, УС.ЛУ.Г ДЛЯ ОБ.ЕС.ПЕ.ЧЕ.НИ.Я ГО.СУ.ДА.РС.ТВ.ЕН.НЫ.Х И МУ.НИ.ЦИ.ПА.ЛЬ.НЫ.Х НУ.ЖД»
3.1 Ос.но.вн.ые фу.нк.ци.он.ир.ов.ан.ия ко.нт.ра.кт.но.й си.ст.ем.ы: це.ли, пр.ин.ци.пы, уч.ас.тн.ики
На.ча.ло за.ко.но.да.те.ль.но.го ре.гу.ли.ро.ва.ни.я за.ку.по.чн.ог.о пр.оц.ес.са бы.ло по.ло.же.но еще в 90-х гг. пр.ош.ло.го ст.ол.ет.ия и оз.на.ме.но.ва.но пр.ин.ят.ие.м За.ко.на Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и от 28.05.1992 № 2859-I «О по.ст.ав.ка.х пр.од.ук.ци.и и то.ва.ро.в для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х ну.жд». За.ко.н вк.лю.ча.л пя.ть ст.ат.ей и во.зл.аг.ал на за.ка.зч.ик.ов в сф.ер.
е за.ку.по.к то.ль.ко од.ну об.яз.ан.но.ст.ь (ни.ка.к ее не ко.нк.ре.ти.зи.ру.я) — ос.ущ.ес.тв.ля.ть, ис.хо.дя из ин.те.ре.со.в го.су.да.рс.тв.а, во.зм.ож.ны.й вы.бо.р по.ст.ав.щи.ко.в пр.од.ук.ци.и для за.кл.юч.ен.ия с ни.ми го.су.да.рс.тв.ен.ны.х ко.нт.ра.кт.ов пу.те.м пр.ов.ед.ен.ия ко.нк.ур.сн.ог.о от.бо.ра, ор.га.ни.за.ци.и фе.де.ра.ль.ны.х, ре.ги.он.ал.ьн.ых то.рг.ов и др.уг.их ме.ро.пр.ия.ти.й.
В сф.ер.е го.су.да.рс.тв.ен.ны.х (му.ни.ци.па.ль.ны.х) за.ку.по.к пр.ин.им.ал.ис.ь и ин.ые за.ко.ны, по.сл.ед.ов.ат.ел.ьн.о от.ме.ня.вш.ие де.йс.тв.ие пр.ед.ыд.ущ.их, ра.сш.ир.яя об.ла.ст.ь за.ко.но.да.те.ль.но.го ре.гу.ли.ро.ва.ни.я и бо.ле.е де.та.ль.но ре.гл.ам.ен.ти.ру.я за.ку.по.чн.ый пр.оц.ес.с.
Од.ни.м из ос.но.во.по.ла.га.ющ.их но.рм.ат.ив.но-пр.ав.ов.ых ак.то.в, ре.гу.ли.ру.ющ.их за.ку.по.чн.ую де.ят.ел.ьн.ос.ть на го.су.да.рс.тв.ен.но.м (му.ни.ци.па.ль.но.м) ур.ов.не, яв.ля.
лс.я Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О ра.зм.ещ.ен.ии за.ка.зо.в на по.ст.ав.ки то.ва.ро.в, вы.по.лн.ен.ие ра.бо.т, ок.аз.ан.ие ус.лу.г для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х и му.ни.ци.па.ль.ны.х ну.жд» (да.ле.е — Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н № 94-ФЗ), на ос.но.ве ко.то.ро.го ре.гу.ли.ро.ва.ли.сь от.но.ше.ни.я, св.яз.ан.ны.е с пр.оц.ед.ур.ой ра.зм.ещ.ен.ия за.ка.за на по.ст.ав.ки то.ва.ро.в, ра.бо.т и ус.лу.г для го.су.да.рс.тв.ен.ны.х и му.ни.ци.па.ль.ны.х ну.жд.3
Фе.де.ра.ль.ны.й за.ко.н ос.но.вы.ва.лс.я на по.ло.же.ни.ях гр.аж.да.нс.ко.го и бю.дж.ет.но.го за.ко.но.да.те.ль.ст.ва.
Гл.ав.ны.м но.вш.ес.тв.ом, вв.ед.ен.ны.м Фе.де.ра.ль.ны.м за.ко.но.м № 94-ФЗ, бы.ло за.кр.еп.ле.ни.е ау.кц.ио.на в ка.че.ст.ве ос.но.вн.ог.о сп.ос.об.а за.ку.по.чн.ой пр.оц.ед.ур.ы. Пр.ед.ус.ма.тр.ив.ал.ос.ь, что ау.кц.ио.н, как за.ку.по.чн.ая пр.оц.ед.ур.а, пр.ов.од.ит.ся за.ка.зч.ик.ом в сл.уч.ая.х, ко.гд.а за.ку.па.ют.ся то.ва.ры, ра.бо.ты, ус.