Известно, что количество методов прогнозирования превышает двести, но этот факт объясняется не полной проработанностью теоретической базы, а скорее невозможностью формирования единого подхода к прогнозированию даже типовых процессов.

В системе управления процессами развития региональной экономики прогнозирование выступает связующим звеном среди объективно необходимых функций разработки и реализации соответствующих решений. Отсутствие достоверной прогнозной информации может привести регионального менеджера к необоснованному выбору управленческих решений и негативным последствиям в развитии региональной системы, нерациональному использованию экономических и социальных ресурсов.

Прикладное прогнозирование регионального развития представляет собой сложный недостаточно изученный процесс. Предложим возможную последовательность проведения прогностических исследований в управлении региональным развитием.

1. Мониторинг прогнозного фона регионального развития.

Совокупность применяемых при прогнозировании средств и методов с учетом окружающей среды характеризует технологию разработки прогнозов. При рассмотрении в качестве объекта прогнозирования показателей или характеристик социально-экономического развития, прежде всего, необходимо определить целевое назначение и содержание процесса прогнозирования применительно к этому объекту. Объектами прогнозирования развития региональной экономики являются процессы, явления и события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность субъектов прогнозирования путем использования системы экономических, демографических, социальных показателей, а также значений факторов, от которых зависят эти показатели.

Сущность прогнозирования экономического развития региона заключается в определении допустимого спектра возможных вариантов развития для принятия оптимального решения по одному из них на основе анализа тенденций протекания экономических процессов в прошлом и настоящем и оценки их действия в будущем. Данный этап позволяет также выявить основные тенденции социально-экономического развития региона в прогнозном периоде.

2. Оценка степени устойчивости развития региональной производственной системы.

Региональная экономика, как и любая другая развивающаяся система, имеет прошлое, настоящее и будущее. Знание качественных и количественных характеристик объективных экономических законов в условиях полноты и надежности информации создает основу детерминированности будущего состояния экономики. Вместе с тем будущее несет в себе элементы неопределенности. Элементы неопределенности вносятся в будущее также вследствие того, что характер протекания экономических законов во многом предопределяется заданием начальных условий их функционирования. Также присутствуют факторы, увеличивающие неопределенность будущего: неполнота знания экономических законов, неполнота и недостаточная надежность информации. Это порождает проблему оценки вероятностей устойчивости/неустойчивости развития региона. Количественное значение этих вероятностей позволяют сделать вывод об устойчивости или неустойчивости развития региональной экономики, скорректировать прогнозные показатели с учетом вероятностей устойчивости/неустойчивости.

---

3. Применение количественных и качественных методов прогнозирования регионального развития на основе генетического и нормативно-целевого подходов.

На данном этапе происходит составление прогнозов различных показателей, характеризующих устойчивость/неустойчивость развития региона. Выбор методов прогнозирования зависит от специфики объекта прогнозных исследований.

4.Синтез и корректировка прогнозных значений регионального развития.

Значения прогнозных показателей, полученные различными методами, могут быть синтезированы в комбинированном прогнозе, имеющем большую достоверность в сравнении с частными.

Результаты четырех этапов позволяют оценивать устойчивость регионального развития в будущем, используя комбинированные прогнозные значения, скорректированные на вероятность устойчивого/неустойчивого режимов развития.

5. Трансформация прогнозных результатов в региональную социально-экономическую политику органами государственной власти и разработка программы развития региона на основе прогнозных показателей с учетом опережающего отображения действительности.

Наряду с описанием области, в пределах которой принимаются управляющие решения, роль прогнозирования сводится к опережающему отображению действительности, то есть к приспособлению экономической системы к желаемым вариантам будущего развития. Опережающее отражение действительности, предполагающее реакцию экономики в настоящем для того, чтобы целевое будущее наступило, позволяет разрешить противоречие между начальными условиями и заданной траекторией развития.

Учитывая опережающее отображение действительности, необходимо разрабатывать программу социально-экономического развития региона на основе прогнозных показателей. Программирование социально-экономического развития региона - система регулирования экономики региона на основе комплексных общехозяйственных программ (планов), отражающих предпочтительный вариант развития общественного производства региона и стратегическую концепцию социально-экономической политики региона и государства в целом.

Социально-экономическое прогнозирование регионального развития представляет собой одну из важнейших составляющих процесса управления регионом и предопределяет возможные сценарии реализации региональной политики, реализуемой посредством разработки планов и программ социально-экономического развития региона. Формирование эффективной системы прогнозирования социально-экономического развития региона позволяет осуществить согласование макроэкономических, отраслевых и региональных прогнозов, наиболее полно охватить элементы экономической структуры региона, усовершенствовать разработку долгосрочных прогнозов, реализующих стратегию экономического развития.

---

Совершенствование процесса разработки и реализации прогнозов развития региона должно опираться на проведение мероприятий, содействующих развитию его нормативно-правового, методического и информационного обеспечений.

Исследование процесса прогностической фазы в региональном управлении невозможно без выявления институтов, способных реализовать цели и задачи научного предвидения в практическом регулировании развития региона. Органы государственного управления на региональном и федеральном уровне не уделяют должного внимания организации прогнозирования и использовании прогнозных результатов в программных документах.

Механизм формирования и повышения эффективности использования прогнозных данных подразумевает взаимную увязку информационных потоков, процесса управления на федеральном и региональном уровнях.

Карцева И.Ю., Козьева И.А.

ИССЛЕДОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА

МОЛОЧНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Роль исследования конъюнктуры продовольственных рынков (спроса и предложения, продуктовых потоков, факторов развития, организационных форм субъектов рынка и т.д.) определяется значением продовольствия в жизнедеятельности общества и создания условий продовольственной безопасности экономики.

Конъюнктура рынка это – совокупность условий, при которых в данный момент протекает деятельность на рынке. Она характеризуется определённым соотношением спроса и предложения на товары данного, а также уровнем и соотношением цен.

В структуре регионального продовольственного рынка Курской области особое значение имеет рынок продукции молочной промышленности, которая является основным элементом агропромышленного молочного комплекса региона. В период рыночных реформ многие предприятия молочного комплекса не адаптировались к изменению экономических условий воспроизводства и оказались в кризисной ситуации. Это проявилось в уменьшении производства молока, снижении конкурентоспособности продукции и отраслевой инвестиционной активности.

Результаты исследований конъюнктуры рынка необходимы для разработки мероприятий по регулированию развития молочного комплекса в целом. При этом полное представление о перспективах развития рынка позволяет определить дальнейшую линию развития комплекса, оценить необходимость радикальных преобразований в производстве и сбыте товаров.

Конъюнктура рынка молока и молочных продуктов в Курской области сопряжена с развитием животноводческого комплекса. Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2008 г. в хозяйствах всех категорий, по расчётным данным (включая подсобные хозяйства, не состоящие на самостоятельном балансе) составило 263,3 тыс. голов, в 1990 г. данный показатель составлял 270,4 тыс. голов (на 2,6% больше по сравнению с 2008 г.). Надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных организациях в 2007 г. составили 2745 кг. против 2627 кг. в 1990 г. В 2007 г. производство молока в хозяйствах всех категорий составило 425,1 тыс. тонн, в 1990 г. этот показатель был равен 962,4 тыс. тонн, что на 55,8% больше показателя 2007 г. Объём потребления молокопродуктов на одного жителя области в год в 2007 г. вырос по сравнению с 2003 г. на 8 кг. и составил 228 кг. в год. Однако, нормы потребления молочных продуктов на 1 человека, разработанные институтом питания РАМН, в год составляют 390 кг. на человека.

---

Для определения направлений регулирования регионального рынка молочной продукции необходимо не только проанализировать текущее состояние рынка, но и определить тенденции его развития. Перспективы развития регионального рынка были исследованы нами на основе эконометрических методов прогнозирования.

Сезонность производства молочной продукции исследована на основе тренд-сезонных моделей. Использование аддитивной модели для оценки прогнозных объемов производства молочной продукции дало результат, свидетельствующий о снижении объёмов производства молока и молочной продукции на предприятиях области.

Таблица 1 – Динамика объёма производства молочной продукции на предприятиях Курской области

Объём производства, тонн	Годы			Изменение +/-
	2007	2008	2009	2009/2007	2009/2008
	139770	145652	140874	+1,01	-0,97

В 2008 г. объём производства составил 145652 тонн, что на 5882,8 тонны больше, чем в 2007 г., однако в 2009 гг. объём производства снизится по сравнению с 2008 г. на 4778 тонны и составит 140874 тонн.

Целевым ориентиром развития молочного рынка может выступать ожидаемый объём спроса на молочную продукцию. Взаимосвязь между спросом на продукцию и определяющими его факторами отражена общей функцией спроса и может быть представлена в виде множественной регрессионной модели:

Q_Dx=f (Px, q, T_x, In_x, Pas_x, I),

где Q_Dx – объём спроса на молоко и молочные продукты в единицу времени (Y); Px – средняя цена продукции, руб. (X1); q – количество потребителей продукции, тыс. чел. (X2); T_x – потребление молока в среднем на человека, кг. в год (X3); In_x – индекс потребительских цен, % (X4); Pas_x - структура потребительских расходов на продукцию, (X5); I – средний доход покупателя, руб. за год (X6).

В таблице 2 представлена первичная статистическая информация для построения регрессионной зависимости объёма спроса от представленных выше факторов-признаков.

Таблица 2 - Исходные данные для построения модели множественной регрессии

Год	Y	X1	X2	X3	X4	X5	X6
2000	269163,3	33,67	1281,73	210	107,55	6,4	17578,8
2001	271031	34,52	1266,5	214	110	5,4	23758,8
2002	267200,4	38,49	1248,6	214	107,5	5,3	32382
2003	270842	43,07	1231,1	220	110,9	4,9	40456,8
2004	268404,5	44,27	1214,5	221	106,85	4,1	50750,4
2005	263802	46,7	1199,1	220	106,15	4,4	62361,6
2006	266377,5	44,2	1183,9	225	105,05	4,3	80482,8
2007	266919,6	71,62	1170,7	228	153,4	3,7	103473,6

Уравнение множественной регрессии имеет вид:

Y=491623,0 – 361,01*Х1*173,2*Х2.

На основе модели множественной регрессии получены прогнозные данные объёма потребительского спроса на молокопродукты. В 2008 г. потребительский спрос на молочную продукцию снизится на 1430,2 тыс. кг., по сравнению с 2007 г. и составит 265489,44 тыс.кг., в 2009 г. продлится тенденция снижения спроса (на 1326,88 тыс. кг.) и объём потребления молочных продуктов составит 264162,56 тыс. кг. в год.

---

Таким образом, прогнозные данные подтверждают негативные тенденции в развитии рынка молочной продукции Курской области. Для совершенствования состояния и решения основных проблем функционирования регионального рынка молочной продукции предлагается предпринять ряд мер: поддержка сельскохозяйственных производителей за счёт средств федерального бюджета; реализация целевых программ, направленных на увеличение потребления молока; оптимизация взаимодействия производителей продуктов питания с торговыми сетями, с целью регулирования рыночного ценообразования на молокопродукты и т.д.

Одним из перспективных направлений развития регионального рынка молочной продукции являются меры, предусмотренные при реализации Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020. Согласно стратегии, кластерная политика продолжится в агропромышленном комплексе, в котором изначально заложены тенденции интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Намечается создание конкурентоспособного кластера по производству и переработке животноводческой продукции, совершенствование генетического потенциала мясных и молочных пород скота; создание мини - комплексов по переработке мяса и молока.

Кластерные формы организации бизнеса в агропромышленной сфере одновременно способствуют рационализации организационно-пространственной структуры региональной экономики и выступают объективным фактором совершенствования рыночной конъюнктуры.

Котов А.А.

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР

Проблема взаимоотношения организации и среды в науке стала рассматриваться впервые в работах А. Богданова и Л. фон Берталанфи в первой половине ХХ века. Однако в менеджменте значение внешней среды для организаций было осознано только в 60-е годы ХХ века в условиях усиления динамизма ее факторов и нарастания кризисных явлений в экономике. Это послужило отправной точкой для интенсивного использования системного подхода в теории и практике управления, с позиций которого любая организация стала рассматриваться как открытая система, взаимодействующая с внешней средой.

Сегодняшние изменения во внешнем мире заставили обратить на внешнюю среду еще большее внимание, чем прежде. Даже если бы изменения не были столь значительными, руководителям все равно пришлось бы учитывать среду, поскольку организация как открытая относительно обособленная система, зависит от внешнего мира в отношении материальных потоков – поставок ресурсов, энергии, кадров, спроса потребителей и информационных потоков – законодательных актов, решений различных органов, ситуации на рынке и т.д. Поскольку от руководства зависит выживание организации, менеджер обязан уметь выявлять существенные факторы в окружении, которые повлияют на его организацию. Он должен предложить подходящие способы реагирования на внешние воздействия, т.е. найти методы, способствующие адаптации к условиям внешней среды. Безусловно, что учесть все существующие и оказывающие влияние на организацию факторы просто невозможно, в связи с этим возникает проблема определить именно те аспекты, от которых решающим образом зависит деятельность организации.

---

Смотрите также файлы

• Задание.docx

• Реферат.docx

• Второй основной вариант.docx

• Раздатка.docx

• Доклад.docx