Файл: Справочное пособие.pdf

25
Как видно из таблицы 2.1, к одному классу опасности могут относиться абсолютно разные по происхождению, составу и наименованию отходы.
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным
Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
2.4. Паспортизация отходов
На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на ОС составляется паспорт отходов I-IV классов опасности.
Паспорт отходов I-IV классов опасности – это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.
Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления, приказами Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности» и № 792 от 30.09.2011 г. «Об утверждении
Прядка ведения государственного кадастра отходов». Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Паспортизацию отходов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные представительства.
Приказом Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности» утверждены формы паспортов отхода I-IV классов опасности, включенных (рисунок 2.2) и не включенных в ФККО
(рисунок 2.3). Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно.
Внесение изменений в паспорта отходов не допускается.

26
Рисунок 2.2 – Типовая форма паспорта отходов I-IV класса опасности, включенного в ФККО

27
Рисунок 2.3 – Типовая форма паспорта отходов I-IV класса опасности, не включенного в ФККО

28
2.5.
Предупреждение и ликвидация ЧС при обращении с отходами
Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I-IV классов опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством РФ порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с отходами производства и потребления.
Возросла ответственность и цена принимаемых решений в области обращения с отходами, ужесточились требования к документации, обосновывающей получение лицензии, ее составу, содержанию, назначению, а также обоснована необходимость специальной подготовки лиц, допущенных к деятельности по обращению с отходами. Приказом МПР от 18 декабря 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами» рекомендовано проведение профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) на право работы с отходами I-IV классов опасности индивидуальных предпринимателей и работников юридических лиц (предприятий и организаций различного профиля).
Поскольку, в конечном итоге, главным виновником возможных и возникающих ЧС в сфере обращения с отходами является конкретный человек, именно с его образования, воспитания, формирования экологически ориентированного самосознания следует начинать согласованную работу по защите от непредвиденных и прогнозируемых ЧС (катастроф, аварий и т.п.) на территориальном, национальном и глобальном уровнях. Сформировалась потребность не только в целевой подготовке кадров для производства в соответствии с профессиональными задачами, но в повышении ответственности каждого работника по исполнению требований инструкций и приказов в области обращения с отходами.
Обращение с отходами производства и потребления в ООО
«Газпром добыча Надым» осуществляется в соответствии с требованиями следующих документов:
– «Порядок обращения с отходами производства и потребления, образующимися в ходе производственной деятельности ООО «Газпром добыча
Надым, подлежащими сбору, накоплению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению»;

29
– «Инструкция по обращению с отходами I-V классов опасности на объектах ООО «Газпром добыча Надым»;
– Приказ ООО «Газпром добыча Надым» «О порядке транспортирования отходов I-V классов опасности».
Лица, допущенные к деятельности по обращению с отходами I-V классов опасности, несут дисциплинарную ответственность:
 за невыполнение требований инструкций в части сбора, накопления, транспортирования, обезвреживания, утилизации, размещения отходов;
 за размещение отходов в несанкционированных, либо необорудованных для этих целей местах;
 за нарушение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
 за отказ в предоставлении или предоставление неполной, искаженной документации (информации) по обращению с отходами;
 за передачу отходов без оформленной в установленном порядке сопроводительной документации;
 за исправность и пригодность транспортного средства к вывозу отходов;
 за несвоевременный вывоз образовавшихся отходов производства и потребления.
Лица не могут быть допущены к работе с отходами при отсутствии необходимой спецодежды и СИЗ, а также при болезненном состоянии.
Лица, допущенные к деятельности по обращению с отходами обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.
Порядок ликвидации возможных аварийных ситуаций при обращении с отдельными видами отходов (люминесцентные лампы, ртутные термометры, отработанные аккумуляторы, отработанные нефтепродукты) представлен в таблице 2.2.

30
Таблица 2.2 - Порядок ликвидации возможных аварийных ситуаций при обращении с отдельными видами отходов

31
Перечень тестовых вопросов к разделу 2
Вопрос №1. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», отходы производства и потребления – это:
1.
Вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2.
Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
3.
Товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, в также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Вопрос №2. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», обращение с отходами – это:
1.
Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.
2.
Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, обезвреживанию, размещению отходов.
3.
Деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, использованию, обезвреживанию, размещению отходов.
Вопрос №3. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», захоронение отходов – это:
1.
Размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
2.
Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
3.
Складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

32
Вопрос №4. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», утилизация отходов – это:
1.
Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки
(регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом
3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).
2.
Деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования.
3.
Прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Вопрос №5. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления» обезвреживание отходов – это:
1.
Обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.
2.
Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
3.
Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Вопрос №6. Согласно ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», хранение отходов – это:

33 1.
Содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
2.
Складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
3.
Складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Вопрос №7. Согласно ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства
и потребления», накопление отходов – это:
1.
Складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
2.
Временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
3.
Складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Вопрос №8. Что включает в себя обработка отходов?
1.
Разборку и сортировку отходов, с целью дальнейшего их обезвреживания.
2.
Брикетирование отходов с целью дальнейшего их захоронения.
3.
Предварительную подготовку отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Вопрос №9. На сколько классов опасности подразделяются отходы в
зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду
(№89-ФЗ)?
1.
Три.
2.
Четыре.
3.
Пять.
Вопрос №10. На сколько классов опасности подразделяются отходы в зависимости от степени их воздействия на среду обитания и здоровье человека