Файл: Сборник практических ситуационных задач по административному праву (учебное пособие) 2017.docx

всуде,непринявжалобу?Почему К. было рекомендовано узнать дату получения его жалобыуправлениемздравоохраненияидатуотправления емуответа.Допустимо ли, по вашему мнению, чтобы гражданин, направивший(передавший) в орган (организацию) жалобу, интересовался тем, когда и закаким номером поступила эта жалоба, кто из сотрудников готовит на нееответ,когдаответбудет емуотправлен?

Задача 8

ГражданинКонин,считая,чтонезаконнымидействияработниковтаможенной службы нарушены его права, решил обжаловать это решениеодновременно в вышестоящий налоговый орган и в суд.Для составленияжалобыобратилсякюристузаюридическойконсультацией,которыйсказал,что,согласноКодексуадминистративногосудопроизводстваРФгражданинможетобратитьсяспервичнойжалобойможетобратитьсянепосредственновсудилиоспоритьрешения,действия(бездействие)органа,ввышестоящиевпорядкеподчиненностиорган.Одновременнаяподачажалобывобаоргана законодательствомнепредусмотрена.Конин не согласился с мнением юриста, и привел в обоснование своейпозиции положения статьи37 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ"О таможенном регулировании в Российской Федерации", согласно которойПодача жалобы на решение, действие (бездействие)таможенного органаилиегодолжностноголицавтаможенныеорганынеисключаетвозможностиодновременнойилипоследующейподачижалобыаналогичногосодержания всуд,арбитражныйсуд.

Вопросы и задания к задаче

Дайтеправовуюоценкуэтойситуации.Правильнуюликонсультацию,повашему

мнению,далюристКонину?Какой порядок обжалования актов таможенных органов предусмотрендействующимзаконодательством?Какие изменения и дополнения с учетом анализа данной ситуациипредложилибывывФедеральныйзаконот27.11.2010N311-ФЗ"ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации"ивКодексадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации?

Задача 9

После передачи застройщиком квартиры, приобретенной по договорудолевогоучастиявстроительстве,семьяПетровых,заселиласьвквартиру.Супругиподализаявленияорегистрациипоновомуместужительства,приложивкзаявлениюсвоипаспорта,договордолевогоучастия в строительстве и акт приема-передачи квартиры. Однако им былоотказановрегистрациипоместужительства,таккаконинеснялисьсрегистрационного учета по прежнему месту жительства, а Петров также непредъявил военный билет и не встал на воинский учет по новому местужительства.

Вопросы и задания к задаче

Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы дляразрешенияданной ситуации.Правомерен ли отказ в регистрации? Обоснуйте ответ со ссылками нанормыдействующегозаконодательства.КакойпорядокиусловиярегистрациигражданРоссийскойФедерациипоместужительстваустановленыдействующимзаконодательством?Дайте супругам Петровым юридическую консультацию по выходу изсложившейсяситуации,принеобходимостисоставьтепроцессуальныйдокумент.

Задача 10

Некоммерческая организация обратилась в Управление МинистерстваюстицииРФпоN-скойобластиспросьбойпредоставитьдокументы,послужившие основанием для проведения в отношении неевнеплановой

выездной проверки, однако получила только копию требования прокуратуры N-нской области, в предоставлении же копии обращения гражданина В. в прокуратуру N-ской области, явившегося поводом для проверки, было отказано со ссылкой на то, что обращение содержит персональные данные, которые не могут быть разглашены без согласия гражданина. Законность и обоснованность назначения внеплановой проверки некоммерческой организацией не оспаривались.

Не согласившись с отказом в предоставлении документов, некоммерческая организация обжаловала его в суд.

Суд отказал в удовлетворении требований о признании отказа в предоставлении всех материалов, послуживших основанием для проведения проверки, незаконным в полном объеме и об обязании устранить допущенное нарушение.

Некоммерческая организация подала апелляционную жалобу, указав,

что положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" позволяют отказывать в ознакомлении с содержанием обращения, а также данными гражданина, направившего обращение, лицу, в отношении которого в связи с этим обращением государственными органами производится проверка, во всех случаях - вне зависимости от того, что такие сведения могут быть необходимы для защиты, в том числе судебной, прав и свобод данного лица, и тем самым противоречат статьям 24 (часть 2), 29 (часть 4), 45, 46 (части 1

и 2), 48 и 55 (части 2 и 3) Конституции

РоссийскойФедерации.

Вопросы и задания к задаче

Дайтеправовойанализпозициинекоммерческойорганизации.Нарушают ли положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 59-ФЗ "ОпорядкерассмотренияобращенийгражданРоссийскойФедерации"положенияКонституции РФ?Какоерешениеможетпринятьсудпожалобегражданинанекоммерческой организации? Аргументируйте свой ответ со ссылками нанормыправа.

Задача 11.

ПрокурорN-скойобластиобратилсявсудсзаявлением,просилпризнать недействующей статью 84 Закона N-ской области "Кодекс N-скойобластиобадминистративныхправонарушениях",изложеннуювследующейредакции:«Статья84.Нарушениеустановленногопорядкапроведенияземлеустроительных мероприятийНарушение установленного порядка проведения землеустроительныхмероприятий–влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмереотдвадцатитысячдо пятидесяти тысяч рублей».Своитребованияпрокуроробосновывалтем,чтооспариваемыеимнормыустановленысубъектомРФспревышениемнормотворческихполномочийвобластизаконодательстваобадминистративныхправонарушениях.ОбластнаяДумаиправительствообластисзаявлениемнесогласились.

Вопросы и задания к задаче

Правлипрокурор?Оцените указанные положения закона области на предмет ихсоответствияКоАПРоссийской Федерации.Решитедело.Ответобоснуйте.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Контрольные вопросы

Понятие и признаки административной ответственности.
Нормативно-правовое регулирование административной ответственности. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
Основания административной ответственности. Признаки административного правонарушения.
Административная ответственность юридических лиц.
Административная ответственность должностных лиц.

Литература

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (с послед. изм. и доп.) //"Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721.
Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (с послед. изм. и доп.) // "Российская газета", N 5, 16.01.2009.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) (Извлечение) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, март, 2015 (извлечение), "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2015 (извлечение).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) (Извлечение) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 10, октябрь, 2015 (извлечение).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2006.
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично- правового правонарушения" // "Вестник ВАС РФ", N 8, август, 2012.
Законодательные акты субъектов РФ (например, Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных