Пенсионное обеспечение в РФ осуществляется на основе федеральных законов от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона РФ от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии РФ и их семей".

Пособия выплачиваются на основе ряда федеральных законов: от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле"; Закона РФ "О занятости населения" и др.

Социальная защита - социальное обслуживание населения постепенно получает распространение. Принят ряд важных нормативных актов, в частности федеральные законы от 12 января 1995 г. "О ветеранах", от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 17 июля 1999 г. "О государственной социальной помощи" и др.

В Конституции говорится также о том, что в Российской Федерации поощряются социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Этим целям служат, в частности, федеральные законы от 7 июля 1995 г. "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 7 мая 1998 г. "О негосударственных пенсионных фондах".

8. Право на жилище (ст.40 Конституции РФ). Суть права на жилище заключается в возможностях граждан:

1) иметь жилье, т.е. пользоваться благоустроенным помещением той или иной формы собственности;

2) получить жилье в установленном порядке, построить его либо купить;

3) находиться под защитой государства в части жилищных интересов, включая неприкосновенность жилища, невозможность выселения из жилища, его изъятия без законных оснований;

4) претендовать на создание благоприятной среды обитания в жилище и вокруг него (например, на подведение к жилищу освещения, воды, газа, отопления, соблюдения санитарных норм строительства, в том числе сохранение санитарной зоны вокруг домов).

Раньше, в советский период, основная часть жилья возводилась и предоставлялась гражданам самим государством в пользование (не в собственность). Теперь Конституция 1993 года ориентирует на то, что граждане в большей мере сами должны обеспечивать право на жилище и строить себе жилье

---

²⁶.

Эти базовые положения Конституции реализованы в Жилищном кодексе РФ, а также в ГК РФ, Законе РФ от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Девствуют также законы субъектов РФ об их жилищной политике.

9. Право на охрану здоровья (ст.41 Конституции РФ). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Защита интересов граждан в области здравоохранения регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом РФ от 28 июня 1991 г. "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", федеральными законами от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30 марта 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и др.

Государственная политика в области физкультуры и спорта, поощрения граждан, занимающихся физкультурой и спортом как на любительской, так и на профессиональной основе, отражена в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Новый этап в создании конституционных основ для охраны здоровья и решения смежных проблем ознаменован принятием поправок к Конституции в 2020 г. Кратко говоря, существо новшеств обусловлено требованиями доступности и качества медицинской помощи. Так, существенно пополнен п. "ж" ч. 1 ст. 72, к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ теперь отнесены "координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью". По многочисленным предложениям от населения и медицинских работников отражена в Основном законе необходимость повышения роли органов местного самоуправления в данной сфере - в ч. 1 ст. 132 Конституции включено дополнение о том, что указанные органы "в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи"²⁷.

10. Право на образование

---

(ст.43 Конституции РФ). Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Обязательным в РФ является основное общее образование. Родители или лица, их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Право на образование заключается в возможности обучения в какой-либо образовательной организации, которая дает человеку общие знания, являющиеся основой его кругозора, а также специальные знания, в том числе необходимые для трудовой деятельности. И конечно же право на образование включает и самостоятельное удовлетворение образовательных интересов личности - с тем условием, что человек может для этих целей пользоваться возможностями соответствующих учреждений²⁸.

Право на образование более детально урегулировано нормами пришел ФЗ от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации".

11. Свобода творчества (ст.44 Конституции РФ). Каждому человеку гарантируется свобода

• 
  литературного,
  
• 
  художественного,
  
• 
  научного,
  
• 
  технического
  
• 
  и других видов творчества,
  
• 
  преподавания.
  

Интеллектуальная собственность охраняется законом.

12. Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям (ч. 2 и 3 ст. 44 Конституции РФ), предусматривающее, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. в определяют в числе культурных прав также право каждого человека на культурную деятельность независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Индивид имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

У человека есть право на личную культурную самобытность, т.е. на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

---

У человека есть таже право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством РФ.

Лицам, не достигшим 18 лет, гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц.

Каждый без ограничения возраста имеет право на эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством об образовании.

Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Оно распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты. Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируются законодательством²⁹.

13. Право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ). Это право тесно связано с правом на охрану здоровья. Его сущность состоит в том, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Вопросы охраны природы регулируются федеральными законами от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 г. "Об экологической экспертизе" и другими, в той или иной мере касающимися охраны природы. Многие вопросы регулируются подзаконными актами.
5.7. Конституционные обязанности человека и гражданина

Как уже отмечалось, в Конституции РФ правовой статус личности закреплен совокупностью не только прав и свобод, но и обязанностей.

Обязанности, закрепленные в Конституции РФ, являются лишь частью обязанностей, которые закон возлагает на человека, личность. Содержание и объем этих обязанностей конкретизируются в соответствующих актах.

Соблюдение Конституции и законов (ст. 15 Конституции РФ) – является важнейшей обязанностью человека и гражданина. Эта обязанность универсальна, распространяется на всех субъектов правоотношений, требует от лица не только правомерного поведения во всех сферах жизни и деятельности

---

, но и призывает его содействовать практической реализации принципов Конституции, положений законодательства.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Распространяется на всех налогоплательщиков (как физических, так и юридических лиц) в качестве безусловного требования государства. Принцип всеобщности налогообложения распространяется только на обязательные платежи, прямо установленные в Налоговом кодексе РФ.

Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ). Важность сохранения среды обитания человека для настоящего и будущих поколений не подлежит сомнению. Поэтому обязанность охраны природы отнесена к разряду основных, конституционных. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый должен руководствоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности положениями закона о приоритете обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения, сочетании экологических и экономических интересов, рациональном использовании природных ресурсов, соблюдении требований природоохранного законодательства. Необходимость повышения эффективности борьбы с экологическими преступлениями обусловила включение соответствующей главы в Уголовный кодекс РФ (гл. 26).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 59 Конституции РФ).

Смысл этой нормы Конституции России заключается в том, что российские граждане обязаны защищать (в том числе вооруженным способом) Россию от любого вида агрессии и иных форм ущемления интересов Родины.

По общему правилу защита Отечества требует от граждан вооруженным путем оборонять Российскую Федерацию как от напавшего на неё противника, так и от потенциальной реальной угрозы со стороны возможного неприятеля . 

Обязанность российских граждан по обороне своего государства реализуется в основном путем несения военной службы (пункт 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации), которая реализуется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" за счёт воинской обязанности граждан Российской Федерации.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:

• 
  во-первых, воинский учет;
  
• 
  во-вторых, обязательную подготовку к военной службе;
  
• 
  в-третьих, призыв на военную службу;
  
• 
  в-четвертых, прохождение военной службы по призыву;
  
• 
  в-пятых, пребывание в запасе;
  
• 
  в-шестых, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
  

---

Смотрите также файлы

• Анализ использования материальных ресурсов предприятия на примере оооВкус.docx

• У тверждаю декан факультета Менеджмента.docx

• Научнотехническая политика в регионе (на примере Республики Татарстан).docx

• Архивация системных данных и программ.docx

• Лабораторная работа 2 групповые политики безопасности арм.docx