ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 1101
Скачиваний: 8
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В стране нарастал экономический и внутриполитический кризис. Премьер был отправлен в отставку. Новым премьером стал С. Кириенко. Государственная дума дважды отклоняла его кандидатуру, но Ельцин настоял на своем. Кириенко ушел в отставку в связи с дефолтом августа 1998 г., пробыв на своем посту всего 4 месяца. Его сменил Е. Примаков, которому удалось стабилизировать ситуацию в стране (сентябрь 1998 – май 1999). Президент продолжал искать себе преемника и вскоре представил нового премьера – С. Степашина (май – август 1999). Однако вскоре и эта кандидатура перестала удовлетворять власть в Кремле. Новым премьером стал Владимир Вла-
димирович Путин. Преемник был найден.
Россия в начале XXI в.
31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин объявил о своей отставке и о передаче своих полномочий В. В. Путину. Он был избран Президентом РФ в первом туре в марте 2000 г. Первый вице-премьер в правительстве Путина – М. М. Касьянов был утвержден главой правительства.
Новый Президент проявил себя как сторонник сильной государственной власти, и его первые преобразования были направлены на укрепление авторитета и роли государства в жизни общества, наведение должного порядка в государственном управлении. При этом Президент неоднократно подчеркивал, что будет всемерно поддерживать демократические достижения, которых добилась Россия в 90-е гг.
С целью усилить вертикаль власти в 2000 г. было учреждено 7 федеральных округов – Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Реформа позволила решить одну из важных задач: привести местное законодательство в соответствие с Конституцией и федеральными законами. К весне 2014 г. округов стало 9 – добавились Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа.
Следующей инициативой президента стала реформа верхней палаты Федерального собрания – Совета Федерации. Членами Совета перестали быть губернаторы. Теперь он формировался из представителей регионов, которые избирались законодательными органами на местах и утверждались губернаторами.
Был принят Закон о политических партиях, по которому партией признается лишь та организация, которая имеет значительную массовую поддержку населения.
Началась судебная реформа, по которой возродился такой элемент судопроизводства, как суд присяжных.
Значительное внимание было уделено военной реформе. Ее целью являлось создание профессиональной, хорошо вооруженной и обученной российской армии к 2015 г. Срок службы в армии с 2008 г. сократился до 1 года.
При новом президенте был решен вопрос о государственной символике России. Государственным флагом России стал бело-сине-красный флаг, ее гербом – двуглавый императорский орел. Красный флаг стал флагом Вооруженных сил России. Новый российский гимн был положен на музыку Гимна СССР, слова к нему написал С. Михалков.
Одной из внутренних проблем, стоящих перед Россией в начале XXI в., было урегулирование отношений с Чечней. В конце 1999 г. серия терактов против мирного населения потрясла Россию. В. Путин занял достаточно жесткую позицию по отношению к Чечне, на территории которой готовились эти акции. Новая война стала неизбежной. Военные действия длились до конца 2000 г., основные бандформирования были уничтожены федеральными войсками. В Чечне началось медленное восстановление мирной жизни.
14 марта 2004 г. В. В. Путин был переизбран Президентом РФ на второй срок. Он одержал победу в первом туре.
Одним из первых мероприятий президента стал пересмотр некоторых наиболее одиозных итогов приватизации. Символичным в этом плане стало «дело Юкоса». Глава компании был арестован за махинации, а большая часть акций перешла в собственность государства.
24 февраля 2004 г. правительство Касьянова было отправлено в отставку. Новым председателем правительства стал М. Е. Фрадков, предложивший изменить структуру правительства, значительно сократив число министерств.
Наиболее спорной реформой правительства оказалась «монетизация льгот» в 2005 г. Ее непродуманность и торопливость в проведении вызвала массовые акции протеста всех категорий льготников. Ошибки были учтены, и дальнейшая реализация реформы протекала более спокойно.
В 2006 г. было объявлено о четырех национальных проектах: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие АПК».
На выполнение национальных проектов в 2006 г. непосредственно из федерального бюджета было выделено приблизительно 120 млрд рублей.
В рамках задачи создания развитого гражданского общества России в 2006 г. была создана Общественная палата, в которую вошли видные деятели науки, культуры, образования и т. д.
Выборы в Государственную думу 2 декабря 2007 г. показали, что большинство россиян поддерживают курс Путина. За партию «Единая Россия», список которой возглавил президент, проголосовало большинство участвующих в выборах.
2 марта 2008 г. преемником В. Путина на посту Президента РФ стал Д. А. Медведев, а В. В. Путин возглавил Правительство Российской Федерации. Кроме того, Путин стал руководителем партии «Единая Россия».
Первые указы президента напрямую касались социальной сферы. В частности, первым документом стал федеральный закон, предусматривающий обеспечение жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны до мая 2010 г.
Следующим указом «О мерах по развитию жилищного строительства» было предусмотрено создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Основной целью фонда должно стать развитие индивидуального жилого строительства, которое рассматривается как переходное звено в процессе формирования рынка доступного жилья.
В начале августа разразился грузино-российский конфликт. В ночь с 7 на 8 августа 2008 г. грузинские войска начали интенсивный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии г. Цхинвал и прилегающих к нему районов. На помощь российским миротворцам были направлены подразделения 58 российской армии. Основным итогом кавказского кризиса 2008 г.
стало объявление Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами.
Мировой финансовый кризис 2008 г. серьезно затронул и Россию. Правительство РФ разработало комплекс антикризисных мер, которые позволили улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить масштабы безработицы, способствовали стабильной работе аграрного сектора.
Президент Медведев внес в Госдуму проекты законов о поправках к Конституции РФ: «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» соответственно на 6 и 5 лет. 30 декабря 2008 г. Закон о поправках был подписан Медведевым и вступил в силу на следующий день.
При В. Путине кандидатуры губернаторов президенту предлагали полномочные представители. Но по предложению Д. Медведева был принят закон, отдающий партиям полномочия полпредов по подбору кандидатов в губернаторы.
Одной из важнейших политических задач Д. Медведев считал борьбу с коррупцией. Президент создал специальную комиссию, следящую за достоверностью сведений, предъявляемых высшими чиновниками в декларациях о доходах.
С 2010 г. прием в вузы стал осуществляется только по результатам ЕГЭ, а с 2011 г. все российские высшие учебные заведения перешли на систему «бакалавриат – магистратура».
В 2010 г. президент Д. А. Медведев объявил о реформе МВД, которая предусматривала сокращение численности сотрудников органов внутренних дел на 20 %, расширение прав задержанных и финансирование ОВД из местного бюджета. Милиция была переименована в полицию 1 марта 2011 г.
В июле 2010 г. был образован «Таможенный союз» трех стран постсоветского пространства – России, Белоруссии и Казахстана. Союз предусматривает единую экономическую территорию, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения во взаимной торговле товарами, а также существуют единые таможенные тарифы и иные меры регулирования при торговле с третьими странами. Ответственным секретарем комиссии Таможенного союза был назначен С. Глазьев. Он назвал важнейшей задачей вступление в союз Украины, что отвечало бы взаимным экономическим интересам всех стран-участниц. Однако политической руководство Украины во главе с президентом В. Януковичем отвергло эту возможность, взяв курс на более плотное взаимодействие с ЕС.
Как неоднократно заявлял президент Медведев, комплексной задачей для него является модернизация страны. Он призвал правительство и население России приложить все усилия, чтобы снизить зависимость страны от экспорта сырья, развивать новые инновационные сектора экономики, заполнить пробелы в законодательстве, побороть коррупцию и сделать государство более открытым, прозрачным и демократическим.
Подводя итоги президентства Д. А. Медведева, следует отметить, что несмотря на заявления о начале модернизации, заметных экономических реформ в стране проведено не было. До сих пор сохраняется и нацеленность на сырьевую экономику. Сферы строительства и производства за период кризиса понесли существенный урон. Достаточно спорными оказались предложенные реформы в области образования и медицины. В то же время были сделаны шаги к развитию гражданского общества, президент произвел масштабные кадровые замены в силовых ведомствах и системе государственного управления (Лужков, Шаймиев и др.), объявил о приоритетах инновационного развития России.
В марте 2012 г. Президентом России вновь стал В. В. Путин. Д. Медведев занял пост премьер-министра и возглавил партию «Единая Россия». Руководство страны заявило о продолжении курса на демократизацию общественной жизни и улучшение качества жизни россиян. С этой целью был подписан ряд «майских указов», а также возобновились выборы губернаторов и мэров городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга). В ноябре 2012 г. из-за коррупционного скандала в Министерстве обороны РФ был отстранен от должности глава ведомства А. Сердюков. Новым министром обороны стал С. Шойгу.
В 2013 году В. В. Путин возглавил список Форбс самых влиятельных людей мира. Большую роль здесь сыграло личное участие Президента РФ в урегулировании Сирийского кризиса, предотвратившее военное вмешательство США.
В феврале 2014 г. в г. Сочи успешно прошла зимняя Олимпиада, получившая высокие оценки уровня организации от спортсменов, гостей и официальных лиц иностранных государств. Впервые за постсоветский период Россия заняла первое место в общекомандном зачете, выиграв 13 золотых медалей (всего 33 медали).
С осени 2013 г. Украина оказалась в глубоком политическом кризисе. Поводом к нему стало решение украинского правительства приостановить в ноябре 2013 г. процесс подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом на кабальных для страны экономических условиях. В ответ на это сторонники интеграции с ЕС стали проводить с ноября 2013 г. постоянные массовые акции протеста в центре Киева, получившие название «Евромайдан». Относительно мирные выступления протестующих сменились в конце января 2014 г. активными столкновениями радикального националистического крыла «Евромайдана» с отрядами милиции «Беркут». Основу радикалов составил «Правый сектор», лидер которого Д. Ярош был объявлен Россией в международный розыск за преступления в Чечне и публичные призывы к терроризму и экстремизму. В коне января правительство В. Азарова ушло в отставку, но давление радикалов еще более усилилось. Президент Украины В. Янукович проявлял слабость, шел на дальнейшие уступки оппозиции. Под давлением США и ЕС 21 февраля В. Янукович подписал с лидерами оппозиции во главе с А. Яценюком соглашение об урегулирование кризиса, предусматривающее конституционную реформу и досрочные президентские выборы. Однако активность и разгул радикалов «Евромайдана» еще более усилились, и под угрозой своей жизни В. Янукович в ночь на 22 февраля покинул Киев, выехав сначала в Харьков, а затем – в Ростов.
Янукович заявил, что на Украине произошел государственный переворот, но сам он остается действующим президентом страны. Одновременно в Киеве Верховная Рада приняла постановление о самоустранении Януковича от выполнения своих полномочий и о проведении новых президентских выборов 25 мая 2014 г. Обязанности президента были возложены на нового председателя Верховной Рады А. Турчинова, а главой временного правительства был назначен А. Яценюк. С этого момента мировая политическая ситуация резко обострилась и поляризовалась: США и Европейский союз поддержали новые украинские власти, а Президент России В. В. Путин квалифицировал произошедшее на Украине как антиконституционный государственный переворот.
Уже первые после переворота постановления Верховной Рады носили явно националистический характер, ограничивающие гражданские и культурные права русскоговорящих жителей Юго-Востока Украины. Новыми политическими ориентирами были обозначены идеи лидера украинских националистов в годы Второй мировой войны С. Бандеры. В стране воцарилась обстановка нетерпимости к инакомыслию. Со стороны националистических радикалов раздавались угрозы физической расправы со всеми, кто не разделяет бандеровскую идеологию и не является сторонником построения «этнически чистого» украинского государства.
В наиболее сложной ситуации оказались жители Крыма, в культурном отношении никогда не отделявшие себя от России. Угрозы националистов привели к смене исполнительных органов власти в Автономной Республике Крым и г. Севастополе. Новые крымские руководители отказались признать легитимность власти Киева и обратились за помощью к руководству России. 16 марта 2014 г. был проведен референдум о статусе Крыма и г. Севастополя. Жителям было предложено ответить на вопросы о возможности остаться в составе Украины или войти в состав России. Подавляющее большинство ответило положительно на последний вопрос. 18 марта 2014 г. был подписан договор между Российской Федерацией и руководителями Крыма о принятии Республики Крым в состав России. В соответствии с данным договором в составе России были образованы два новых субъекта – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
Силовое и культурное давление националистов на юго-восточные области Украины постоянно возрастало. 2 мая 2014 г. в одесском Доме профсоюзов радикалами были заживо сожжены более 40 противников новой киевской власти, в Донецкой, Луганской, Харьковской и других областях происходили избиения, аресты и убийства русскоязычных активистов. Ответом на это стали массовые акции протеста по всему Юго-Востоку, получившие название «русская весна». Манифестанты требовали федерализации Украины и предоставления русскому языку статуса второго государственного. В апреле 2014 г. было объявлено о создании Донецкой и Луганской народных республик, заявивших о своем выходе из состава Украины. В ответ на это началась военная агрессия Киева на территории двух областей. Центром сопротивления народного ополчения стал город Славянск. В ходе военной операции были убиты десятки мирных жителей, появилось большое число беженцев. Военная агрессия и геноцид жителей юго-восточных областей не прекратились и после избрания 25 мая 2014 г. нового президента Украины П. Порошенко.