Файл: Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 24310
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 3 Оптимизация управления охраной труда в ООО СК
«Лидер»
3.1 Разработка системы управления охраной труда в ООО СК
«Лидер»
Анализ организации управления охраной труда и техникой безопасности в ООО СК «Лидер» показал, что в целом почти все элементы
СУОТ на предприятии сформированы, однако существуют некоторые недочеты, в частности:
отсутствие отдельных необходимых элементов СУОТ, таких как
«участие работников и их представителей», «передача и обмен информацией», «предотвращение опасностей и рисков»;
недостаточно проработаны элементы СУОТ «Документация»,
«Оценка» (в области оценки заинтересованности и деятельности менеджмента).
Устранение указанных недостатков и систематизация существующих элементов в единый комплекс посредством коррекции Положения об охране труда и техники безопасности в ООО СК «Лидер» позволят создать и внедрить в компании эффективную систему охраны труда.
Для реализации подраздела «Участие работников и их представителей» системы управления охраной труда ООО СК «Лидер» были осуществлены следующие мероприятия:
создана отдельная комиссия по охране труда, куда вошли: Главный инженер, юрист, специалист службы производственного контроля, охраны труда и экологической безопасности, специалист отдела кадров.
В задачи комиссии входит: контроль за соблюдением техники безопасности; отслеживание выполнения требований по охране труда; участие в СОУТ на рабочих местах; участие в расследовании чрезвычайных
62 происшествий на производстве; анализ причин, которые привели к возникновению профзаболеваний; другие задачи, направленные на защиту интересов в части охраны труда и здоровья работников;
внедрена «Карта безопасности», основанная на предложениях работников.
«Одним из важнейших условий создания безопасных условий труда в производственной компании является участие работников в контроле качества создания таких условий на рабочих местах. Мы обеспечили это введением и укомплектованием рабочих мест бланками предложений по улучшению условий труда, где работники могли, могут вносить свои предложения по улучшению условий труда. Во всех подразделениях
(котельные, цеха, склад, административная часть) были установлены специальные ящики, в которые работники могли опустить заполненные
«карты безопасности». Чистые бланки «карт безопасности» расположили на полочке рядом с ящиком. Каждый работник мог внести предложение по улучшению условий труда на конкретном рабочем месте. Ответственное лицо – специалист службы производственного контроля, охраны труда и экологической безопасности – раз в неделю собирает «карты безопасности», регистрирует их в журнале, и формирует отчет по предложениям, который согласует со своим начальником и передает Главному инженеру с приложением копий карт. Главный инженер принимает решение по реализации предложений с указанием сроков исполнения и ответственных лиц.
При необходимости осуществления финансовых вложений запрашивается согласование Директора. В конце месяца все «карты безопасности» с принятыми по ним решениями еще раз рассматриваются комиссией по охране труда» [5]. Здесь проводится очередной анализ, принимается решение по не принятым предложениям и ставится вопрос о предоставлении запроса Директору, о премировании работников, предложения которых оказали существенное влияние на обеспечение
63 безопасных условий труда в ООО СК «Лидер». Осуществляется контроль за исполнением внесенных предложений:
в целях повышения заинтересованности работников в соблюдении правил по охране труда и техники безопасности внедрено
«Положение о системе отрывных талонов по охране труда», предусматривающее меры воздействия к работникам, нарушившим требования охраны труда. Работнику выдается три талона по охране труда на год, и при выявлении несоблюдения требований охраны труда, талоны поочередно изымаются:
при изъятии талона № 1 снижается ежемесячная премия
(персональная надбавка) до 50 % в зависимости от характера нарушения;
при изъятии талона №o 2 применяется дисциплинарное взыскание в виде замечания и снижается месячное премиальное вознаграждение
(персональная надбавка) до 100 % в зависимости от характера нарушения;
при изъятии талона № 3 применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора и снижается месячное премиальное вознаграждение
(персональная надбавка) на 100 %.
В целях реализации подраздела «Передача и обмен информацией» системы управления охраной труда ООО СК «Лидер» было разработано и внедрено Положение «О передаче и обмене информацией в рамках обеспечения охраны труда и техники безопасности». Документ предписывает:
организацию ежемесячных собраний работников и руководства компании для обмена информацией о текущем состоянии охраны труда;
еженедельные встречи комиссии по охране труда с целью определения хода мероприятий по устранению ранее
64 идентифицированных опасностей и рисков для жизни и здоровья работников;
еженедельные совещания Генерального директора, членов комиссии производственного контроля и руководителя комиссии по охране труда, посвященные проблемам текущего состоянии охраны труда, разработке мероприятий по совершенствованию СУОТ.
Для реализации подраздела СУОТ «Предотвращение опасностей и рисков» была внедрена система управления профессиональными рисками, основные положения которой описаны нами ранее.
Кроме того, к февралю 2021 года в компании были разработаны и внедрены все необходимые документы по охране труда, в частности, ранее отсутствовавшие:
Положение «О комиссии по охране труда»;
Положение
«Об идентификации, оценке и минимизации профессиональных рисков»;
Положение «О порядке реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации».
Для доработки раздела «Оценка» системы управления охраной труда
ООО СК «Лидер» было предложено при проверке комиссией по охране труда состояния охраны труда в подразделениях оценивать их работу по 3- балльной системе: неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо.
Данное предложение впоследствии было включено в Положение о СУОТ
ООО СК «Лидер». Цель предложенной меры – заинтересованность руководителей подразделений в реализации мероприятий по охране труда и технике безопасности.
Так, при неудовлетворительной оценке руководителю подразделения, ответственному за охрану труда премия снижается на 10% и более, в зависимости от повторяемости и своевременного устранения нарушений.
При этом оценка «неудовлетворительно» ставится при следующем перечне нарушений.
65
За 1 нарушение:
работа в опасных условиях без целевого инструктажа;
допуск к работе работника, не прошедшего обучение или стажировку, инструктаж;
допущение несчастных случаев на производстве.
«За 5 нарушений:
нерегулярное проведение на участке инструктажей;
невыполнение приказов, распоряжений руководства организации по охране труда, а также предписаний по вопросам охраны труда;
несвоевременное прохождение рабочими медицинского осмотра;
несоблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины рабочими;
рабочие места или место не отвечают требованиям безопасности (не соответствует освещение, неисправны вентиляция, электропроводка, электрические приборы, загромождены проходы и т.п.);
транспортное средство, оборудование, инструмент находятся в неисправном состоянии;
отсутствие защитных средств, приспособлений на рабочем месте, необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты;
нарушения при ведении журналов по охране труда;
другие нарушения, которые могут привести к несчастному случаю, к ухудшению условий труда» [5].
При оценке «удовлетворительно» размер премии руководителю подразделения, ответственному за охрану труда не снижается.
Оценка «хорошо» проставляется при отсутствии в подразделении инцидентов по нарушению правил охраны труда и соблюдении требований техники безопасности. Поощрения заслуживают:
отсутствие несчастных случаев и снижение случаев заболеваемости;
66
выполнение в полном объеме запланированных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;
разработка и внедрение рационализаторских предложений, направленных на улучшение условий и охраны труда;
знание текущей информации по охране труда;
отсутствие замечаний по содержанию рабочих мест, инструмента, специальной одежды и обуви и др.
При оценке «хорошо» в отношении заслуживших оценку руководитель комиссии по охране труда оформляет служебную записку на имя
Генерального директора с ходатайством о премировании.
В результате проведенной работы была разработана и внедрена модель эффективно действующей системы управления охраной труда (рисунок 6).
Директор ООО СК
«Лидер»
Оценка результативности
СУОТ
Действия по совершенствованию
СУОТ
Разработка политики по охране труда и технике безопасности ООО
СК «Лидер»
Обеспечение участия работников
Обеспечение компетентности и подготовки работников
Документация
СУОТ
Распределение обязанностей и ответственности
Организация охраны труда и техники безопасности
Планирование и применение СУОТ
Информация о состоянии охраны труда и техники безопасности
Управленческие решения по охране труда и технике безопасности
ПРОЦЕССЫ СУОТ
Эффективные механизмы передачи и обмена информацией
Идентификация, оценка и планирование рисков
Реалистичность и достжимость целей в области охраны труда
Разработка, реализация и контроль мер по предупреждению рисков
Расследование производственных инцидентов, травм, случаев профессиональных заболеваний
Корректировка и непрерывное совершенствование
СУОТ
УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОCТИ СУОТ
Исполнительный орган -
Главный инженер
Кнтролирующий орган –
Комиссия производственного контроля
Регулирующий орган –
Комиссия по охране труда
ОРГАНЫ СУОТ
Рисунок 6 - Модель СУОТ ООО СК «Лидер»
67
Основные элементы модели – органы СУОТ (в т. ч. управляющий орган – Директор компании), инициируемые ими процессы и условия эффективной реализации данных процессов. Внедрение и организация взаимодействия указанных элементов в ООО СК «Лидер» позволили нам воплотить эффективно действующую систему управления охраной труда на указанном предприятии.
В заключение мероприятий по разработке и внедрению СУОТ вместо
Положения «Об охране труда и технике безопасности» было внедрено
Положение «О системе управления охраной труда», учитывающее все аспекты сформированной СУОТ. «В частности, в данном документе отражено:
политика и цели ООО СК «Лидер» в области охраны труда;
обеспечение функционирования системы управления охраной труда и распределение обязанностей между должностными лицами;
процедуры, направленные на достижение поставленных целей, включая: управление профессиональными рисками; подготовку работников по охране труда; организацию и проведение спецоценки условий труда; предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур и пр.;
планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда;
реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
управление документами СУОТ» [5].
68
3.2 Оценка результатов функционирования внедренной СУОТ
Экономический эффект от внедрения системы управления охраной труда в ООО СК «Лидер» может быть лишь косвенным, так как предложенные инновации не являются прямым источником дохода, а являются либо вспомогательным средством организации получения прибыли, как залог увеличения производительности труда, либо помогают минимизировать затраты:
на выплаты работникам в случае травм и происшествий;
на расходы, обусловленные текучестью персонала в связи с неудовлетворительными условиями труда;
на уплату штрафов за несоответствие СУОТ законодательным нормам.
Причем минимизация затрат в данном аспекте фактически обозначает экономическую эффективность мероприятий, направленных на улучшение условий труда.
Рисунок 7 – Определение экономической эффективности затрат на мероприятия по улучшению условий труда [22]
69
Следовательно, экономический эффект СУОТ сводится к сумме прироста прибыли за счет увеличения производительности труда и экономической эффективности затрат на мероприятия по улучшению условий труда.
Последняя составляющая данной формулы, как правило, определяется как разница между предотвращенным ущербом от неблагоприятных условий труда и затратами на реализацию мероприятий по его предотвращению
(рисунок 7) [22].
Сложность определения экономического эффекта от внедрения СУОТ в нашем случае состоит в недостатке статистической информации об инцидентах, повлекших ущерб вследствие неудовлетворительных условий труда, в периоде после внедрения системы управления охраной труда, в силу того, что реализация предложенных нами инноваций была завершена только в феврале 2021 года.
Мы можем только предположить, что реализованные мероприятия позволят в дальнейшем избегать производственных травм, аварий и чрезвычайных ситуаций, а также снизят уровень профессиональных заболеваний сотрудников.
Исходя из данных ООО СК «Лидер», материальные затраты компании в связи с несчастными случаями на предприятии за 2019 год составили 43,85 тыс. руб. (таблица 7).
Помимо того, в 2021 году ООО СК «Лидер» ожидает плановая проверка трудовой инспекции в связи с истечением обозначенных сроков со дня окончания предыдущей проверки (3 года). Конкретная дата начала проверки на текущий момент неизвестна. Однако, согласно ч. 12 ст. 9 закона
294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о начале контрольных мероприятий ООО СК
70
«Лидер» будет уведомлено не позднее чем за 10 рабочих дня до начала проверки путем направления копии соответствующего приказа [18].
Таблица 7 - Ущерб ООО СК «Лидер» вследствие неудовлетворительных условий труда
Показатель
Значение
1. Число пострадавших от несчастных случаев на производстве, чел.
2 2. Среднесписочная численность рабочих, чел.
92 3. Коэффициент частоты травматизма (п.1*100/п.2)
2,17 4. Количество дней нетрудоспособности от несчастных случаев, дн.
19 5. Потери рабочего времени, дн. (100*п.4 / п.2)
20,65 6. Плановый годовой фонд рабочего времени на 1 основного рабочего, дн.
249 7. Фактический годовой фонд рабочего времени на 1 основного рабочего, дн. (п.6-п.5)
228,34 8. Среднедневная заработная плата 1 основного рабочего, руб.
1415,66 9. Коэффициент материальных затрат в связи с несчастным случаем
1,5 10. Материальные затраты ООО СК «Лидер» в связи с несчастными случаями на производстве, тыс. руб. (п.5*п.8*п.9/1000)
43,85
С февраля 2017 года при осуществлении надзора в сфере труда применяется риск-ориентированный подход, суть которого заключается в том, что всем организациям и предпринимателям присваивается определенная категория риска.
В зависимости от категории риска устанавливается частота проверок:
высокий – 1 раз в 2 года;
значительный – 1 раз в 3 года;
средний – 1 раз в 5 лет;
умеренный – 1 раз в 6 лет [15].
Запланированные инспекции отражаются в специальном графике на год, который утверждается ежегодно до окончания года, предшествующего году проверки. Такой график размещается на сайтах региональных ГИТ, а также на сайте Роструда.
«Лидер»
3.1 Разработка системы управления охраной труда в ООО СК
«Лидер»
Анализ организации управления охраной труда и техникой безопасности в ООО СК «Лидер» показал, что в целом почти все элементы
СУОТ на предприятии сформированы, однако существуют некоторые недочеты, в частности:
отсутствие отдельных необходимых элементов СУОТ, таких как
«участие работников и их представителей», «передача и обмен информацией», «предотвращение опасностей и рисков»;
недостаточно проработаны элементы СУОТ «Документация»,
«Оценка» (в области оценки заинтересованности и деятельности менеджмента).
Устранение указанных недостатков и систематизация существующих элементов в единый комплекс посредством коррекции Положения об охране труда и техники безопасности в ООО СК «Лидер» позволят создать и внедрить в компании эффективную систему охраны труда.
Для реализации подраздела «Участие работников и их представителей» системы управления охраной труда ООО СК «Лидер» были осуществлены следующие мероприятия:
создана отдельная комиссия по охране труда, куда вошли: Главный инженер, юрист, специалист службы производственного контроля, охраны труда и экологической безопасности, специалист отдела кадров.
В задачи комиссии входит: контроль за соблюдением техники безопасности; отслеживание выполнения требований по охране труда; участие в СОУТ на рабочих местах; участие в расследовании чрезвычайных
62 происшествий на производстве; анализ причин, которые привели к возникновению профзаболеваний; другие задачи, направленные на защиту интересов в части охраны труда и здоровья работников;
внедрена «Карта безопасности», основанная на предложениях работников.
«Одним из важнейших условий создания безопасных условий труда в производственной компании является участие работников в контроле качества создания таких условий на рабочих местах. Мы обеспечили это введением и укомплектованием рабочих мест бланками предложений по улучшению условий труда, где работники могли, могут вносить свои предложения по улучшению условий труда. Во всех подразделениях
(котельные, цеха, склад, административная часть) были установлены специальные ящики, в которые работники могли опустить заполненные
«карты безопасности». Чистые бланки «карт безопасности» расположили на полочке рядом с ящиком. Каждый работник мог внести предложение по улучшению условий труда на конкретном рабочем месте. Ответственное лицо – специалист службы производственного контроля, охраны труда и экологической безопасности – раз в неделю собирает «карты безопасности», регистрирует их в журнале, и формирует отчет по предложениям, который согласует со своим начальником и передает Главному инженеру с приложением копий карт. Главный инженер принимает решение по реализации предложений с указанием сроков исполнения и ответственных лиц.
При необходимости осуществления финансовых вложений запрашивается согласование Директора. В конце месяца все «карты безопасности» с принятыми по ним решениями еще раз рассматриваются комиссией по охране труда» [5]. Здесь проводится очередной анализ, принимается решение по не принятым предложениям и ставится вопрос о предоставлении запроса Директору, о премировании работников, предложения которых оказали существенное влияние на обеспечение
63 безопасных условий труда в ООО СК «Лидер». Осуществляется контроль за исполнением внесенных предложений:
в целях повышения заинтересованности работников в соблюдении правил по охране труда и техники безопасности внедрено
«Положение о системе отрывных талонов по охране труда», предусматривающее меры воздействия к работникам, нарушившим требования охраны труда. Работнику выдается три талона по охране труда на год, и при выявлении несоблюдения требований охраны труда, талоны поочередно изымаются:
при изъятии талона № 1 снижается ежемесячная премия
(персональная надбавка) до 50 % в зависимости от характера нарушения;
при изъятии талона №o 2 применяется дисциплинарное взыскание в виде замечания и снижается месячное премиальное вознаграждение
(персональная надбавка) до 100 % в зависимости от характера нарушения;
при изъятии талона № 3 применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора и снижается месячное премиальное вознаграждение
(персональная надбавка) на 100 %.
В целях реализации подраздела «Передача и обмен информацией» системы управления охраной труда ООО СК «Лидер» было разработано и внедрено Положение «О передаче и обмене информацией в рамках обеспечения охраны труда и техники безопасности». Документ предписывает:
организацию ежемесячных собраний работников и руководства компании для обмена информацией о текущем состоянии охраны труда;
еженедельные встречи комиссии по охране труда с целью определения хода мероприятий по устранению ранее
64 идентифицированных опасностей и рисков для жизни и здоровья работников;
еженедельные совещания Генерального директора, членов комиссии производственного контроля и руководителя комиссии по охране труда, посвященные проблемам текущего состоянии охраны труда, разработке мероприятий по совершенствованию СУОТ.
Для реализации подраздела СУОТ «Предотвращение опасностей и рисков» была внедрена система управления профессиональными рисками, основные положения которой описаны нами ранее.
Кроме того, к февралю 2021 года в компании были разработаны и внедрены все необходимые документы по охране труда, в частности, ранее отсутствовавшие:
Положение «О комиссии по охране труда»;
Положение
«Об идентификации, оценке и минимизации профессиональных рисков»;
Положение «О порядке реагирования на аварийные и чрезвычайные ситуации».
Для доработки раздела «Оценка» системы управления охраной труда
ООО СК «Лидер» было предложено при проверке комиссией по охране труда состояния охраны труда в подразделениях оценивать их работу по 3- балльной системе: неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо.
Данное предложение впоследствии было включено в Положение о СУОТ
ООО СК «Лидер». Цель предложенной меры – заинтересованность руководителей подразделений в реализации мероприятий по охране труда и технике безопасности.
Так, при неудовлетворительной оценке руководителю подразделения, ответственному за охрану труда премия снижается на 10% и более, в зависимости от повторяемости и своевременного устранения нарушений.
При этом оценка «неудовлетворительно» ставится при следующем перечне нарушений.
65
За 1 нарушение:
работа в опасных условиях без целевого инструктажа;
допуск к работе работника, не прошедшего обучение или стажировку, инструктаж;
допущение несчастных случаев на производстве.
«За 5 нарушений:
нерегулярное проведение на участке инструктажей;
невыполнение приказов, распоряжений руководства организации по охране труда, а также предписаний по вопросам охраны труда;
несвоевременное прохождение рабочими медицинского осмотра;
несоблюдение режима труда и отдыха, трудовой дисциплины рабочими;
рабочие места или место не отвечают требованиям безопасности (не соответствует освещение, неисправны вентиляция, электропроводка, электрические приборы, загромождены проходы и т.п.);
транспортное средство, оборудование, инструмент находятся в неисправном состоянии;
отсутствие защитных средств, приспособлений на рабочем месте, необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты;
нарушения при ведении журналов по охране труда;
другие нарушения, которые могут привести к несчастному случаю, к ухудшению условий труда» [5].
При оценке «удовлетворительно» размер премии руководителю подразделения, ответственному за охрану труда не снижается.
Оценка «хорошо» проставляется при отсутствии в подразделении инцидентов по нарушению правил охраны труда и соблюдении требований техники безопасности. Поощрения заслуживают:
отсутствие несчастных случаев и снижение случаев заболеваемости;
66
выполнение в полном объеме запланированных мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;
разработка и внедрение рационализаторских предложений, направленных на улучшение условий и охраны труда;
знание текущей информации по охране труда;
отсутствие замечаний по содержанию рабочих мест, инструмента, специальной одежды и обуви и др.
При оценке «хорошо» в отношении заслуживших оценку руководитель комиссии по охране труда оформляет служебную записку на имя
Генерального директора с ходатайством о премировании.
В результате проведенной работы была разработана и внедрена модель эффективно действующей системы управления охраной труда (рисунок 6).
Директор ООО СК
«Лидер»
Оценка результативности
СУОТ
Действия по совершенствованию
СУОТ
Разработка политики по охране труда и технике безопасности ООО
СК «Лидер»
Обеспечение участия работников
Обеспечение компетентности и подготовки работников
Документация
СУОТ
Распределение обязанностей и ответственности
Организация охраны труда и техники безопасности
Планирование и применение СУОТ
Информация о состоянии охраны труда и техники безопасности
Управленческие решения по охране труда и технике безопасности
ПРОЦЕССЫ СУОТ
Эффективные механизмы передачи и обмена информацией
Идентификация, оценка и планирование рисков
Реалистичность и достжимость целей в области охраны труда
Разработка, реализация и контроль мер по предупреждению рисков
Расследование производственных инцидентов, травм, случаев профессиональных заболеваний
Корректировка и непрерывное совершенствование
СУОТ
УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОCТИ СУОТ
Исполнительный орган -
Главный инженер
Кнтролирующий орган –
Комиссия производственного контроля
Регулирующий орган –
Комиссия по охране труда
ОРГАНЫ СУОТ
Рисунок 6 - Модель СУОТ ООО СК «Лидер»
67
Основные элементы модели – органы СУОТ (в т. ч. управляющий орган – Директор компании), инициируемые ими процессы и условия эффективной реализации данных процессов. Внедрение и организация взаимодействия указанных элементов в ООО СК «Лидер» позволили нам воплотить эффективно действующую систему управления охраной труда на указанном предприятии.
В заключение мероприятий по разработке и внедрению СУОТ вместо
Положения «Об охране труда и технике безопасности» было внедрено
Положение «О системе управления охраной труда», учитывающее все аспекты сформированной СУОТ. «В частности, в данном документе отражено:
политика и цели ООО СК «Лидер» в области охраны труда;
обеспечение функционирования системы управления охраной труда и распределение обязанностей между должностными лицами;
процедуры, направленные на достижение поставленных целей, включая: управление профессиональными рисками; подготовку работников по охране труда; организацию и проведение спецоценки условий труда; предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами; контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур и пр.;
планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда;
реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
управление документами СУОТ» [5].
68
3.2 Оценка результатов функционирования внедренной СУОТ
Экономический эффект от внедрения системы управления охраной труда в ООО СК «Лидер» может быть лишь косвенным, так как предложенные инновации не являются прямым источником дохода, а являются либо вспомогательным средством организации получения прибыли, как залог увеличения производительности труда, либо помогают минимизировать затраты:
на выплаты работникам в случае травм и происшествий;
на расходы, обусловленные текучестью персонала в связи с неудовлетворительными условиями труда;
на уплату штрафов за несоответствие СУОТ законодательным нормам.
Причем минимизация затрат в данном аспекте фактически обозначает экономическую эффективность мероприятий, направленных на улучшение условий труда.
Рисунок 7 – Определение экономической эффективности затрат на мероприятия по улучшению условий труда [22]
69
Следовательно, экономический эффект СУОТ сводится к сумме прироста прибыли за счет увеличения производительности труда и экономической эффективности затрат на мероприятия по улучшению условий труда.
Последняя составляющая данной формулы, как правило, определяется как разница между предотвращенным ущербом от неблагоприятных условий труда и затратами на реализацию мероприятий по его предотвращению
(рисунок 7) [22].
Сложность определения экономического эффекта от внедрения СУОТ в нашем случае состоит в недостатке статистической информации об инцидентах, повлекших ущерб вследствие неудовлетворительных условий труда, в периоде после внедрения системы управления охраной труда, в силу того, что реализация предложенных нами инноваций была завершена только в феврале 2021 года.
Мы можем только предположить, что реализованные мероприятия позволят в дальнейшем избегать производственных травм, аварий и чрезвычайных ситуаций, а также снизят уровень профессиональных заболеваний сотрудников.
Исходя из данных ООО СК «Лидер», материальные затраты компании в связи с несчастными случаями на предприятии за 2019 год составили 43,85 тыс. руб. (таблица 7).
Помимо того, в 2021 году ООО СК «Лидер» ожидает плановая проверка трудовой инспекции в связи с истечением обозначенных сроков со дня окончания предыдущей проверки (3 года). Конкретная дата начала проверки на текущий момент неизвестна. Однако, согласно ч. 12 ст. 9 закона
294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о начале контрольных мероприятий ООО СК
70
«Лидер» будет уведомлено не позднее чем за 10 рабочих дня до начала проверки путем направления копии соответствующего приказа [18].
Таблица 7 - Ущерб ООО СК «Лидер» вследствие неудовлетворительных условий труда
Показатель
Значение
1. Число пострадавших от несчастных случаев на производстве, чел.
2 2. Среднесписочная численность рабочих, чел.
92 3. Коэффициент частоты травматизма (п.1*100/п.2)
2,17 4. Количество дней нетрудоспособности от несчастных случаев, дн.
19 5. Потери рабочего времени, дн. (100*п.4 / п.2)
20,65 6. Плановый годовой фонд рабочего времени на 1 основного рабочего, дн.
249 7. Фактический годовой фонд рабочего времени на 1 основного рабочего, дн. (п.6-п.5)
228,34 8. Среднедневная заработная плата 1 основного рабочего, руб.
1415,66 9. Коэффициент материальных затрат в связи с несчастным случаем
1,5 10. Материальные затраты ООО СК «Лидер» в связи с несчастными случаями на производстве, тыс. руб. (п.5*п.8*п.9/1000)
43,85
С февраля 2017 года при осуществлении надзора в сфере труда применяется риск-ориентированный подход, суть которого заключается в том, что всем организациям и предпринимателям присваивается определенная категория риска.
В зависимости от категории риска устанавливается частота проверок:
высокий – 1 раз в 2 года;
значительный – 1 раз в 3 года;
средний – 1 раз в 5 лет;
умеренный – 1 раз в 6 лет [15].
Запланированные инспекции отражаются в специальном графике на год, который утверждается ежегодно до окончания года, предшествующего году проверки. Такой график размещается на сайтах региональных ГИТ, а также на сайте Роструда.