Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 1015
Скачиваний: 13
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
– обеспечить, чтобы его близкое семейное окружение, в частности дети, как можно раньше осознало и взяло на себя подобную ответственность;
– заставить осознать тот факт, что если у общества есть обязательства по отношению к своим гражданам, то и сами граждане должны оказывать обществу посильное содействие;
– в краткосрочной перспективе обеспечить гражданину стабильную интеграцию в общество путем доступа к достойному жилью, медицинской помощи, адаптированной к его ситуации, психологическому и социальному сопровождению;
– в более долгосрочной перспективе сделать человека полностью независимым, в частности через получение им достойно оплачиваемой работы.
Социальный контракт для многодетных семей дает возможность получить полное обеспечение от государства и поддержку в преодолении бедности. Данный проект реализуется на основе федерального законодательства. Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.
На основании социального контракта многодетная семья может получить следующие виды помощи:
- ежемесячные денежные выплаты. Они могут быть подразделены на несколько видов, это зависит прожиточного минимума в регионе. Так жеможет либо выплачиваться единовременная помощь, либо в каждом месяце идет выделение небольших сумм;
- единовременная выплата на определенные цели. Денежные средства могут быть направлены на покупку необходимой мебели, медикаментов, школьных принадлежностей при многодетности семьи, также на то, чтобы сделать ремонт жилого помещения и погасить задолженности за коммунальные услуги и иные долги;
- получение конкретных вещей. Могут быть выданы топливо (дрова, уголь), медикаменты, одежда и обувь, канцелярские товары и прочее.
- выплаты на развитие своего дела в качестве индивидуального предпринимателя. Деньги можно потратить на наем помещения, приобретение оборудования, материалов, и прочее;
- развитие личного подсобного хозяйства, а также фермерства. Допускается покупать семена, удобрения, птицу или скот и тому подобное;
- получение социально направленных услуг. Например, организация ухода за больным, лечение от алкоголизма или наркомании;
- содействие в трудоустройстве. Относятся направление на переобучение и получение новой профессии, постановка на учет в центре занятости.
Потратить полученные средства или помощь допускается исключительно на цели, прописанные в социальном контракте. Использовать их по своему усмотрению, даже в интересах семьи, например, положить на счет в банке, оплатить отдых в отпуске, контрактнику запрещено.
Внедрение социального контракта обеспечивает дальнейшее совершенствование принципа адресности социальной помощи и учета конкретной жизненной ситуации и нуждаемости.
При подписании договора гарантируется предоставление денежных выплат тем малообеспеченным многодетным семьям, которые предпринимают активные действия по поиску работы, ведут здоровый образ жизни, заботятся о детях, не совершают асоциальные поступки и противоправных действий.
Таким образом, в рамках социального контракта многодетные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, при поддержке и во взаимодействии со специалистами органов социальной защиты и экспертами формулируют потребности семьи, с целью получения социальной помощи и социальной поддержки при составлении программ социальной адаптации для последующего заключения социального контракта.
В рамках социального контракта предусматривается возможность прямого участия заинтересованных социальных групп в отношениях с государством по преодолению и выходу из состояния бедности для улучшения уровня и качества жизни малоимущих граждан.
Социальный контракт является новым видом социальной помощи многодетным семьям. В нем предоставляются не материальные блага, а возможность для их получения.
Одно из основных условий получения подобной помощи – многодетная семья должна сама совершать активные действия с целью преодоления бедности и получения постоянного самостоятельного источника дохода.
2 Особенности и проблематика реализации социального контракта на примере Краснодарского края
2.1Особенности заключения социального контракта в Краснодарском крае
Заявителями на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, среднемесячный доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляемся на осуществление следующих мероприятий:
- Поиск работы.Заявитель (член семьи заявителя, имеющий намерение участвовать в реализации данного мероприятия) является лицом, не состоящим в трудовых отношениях.
Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального контракта утвержден приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (с изменениями от 21 июня 2021 г. № 952)8.
В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.
Период предоставления - не более чем на 9 месяцев.
Результат оказания помощи:
- заключение гражданином трудового договора;
- повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта
Размер выплаты:
- 12 298 рублей в месяц: 1 месяц с даты заключения контракта и 3 месяца с даты подтверждения заявителем факта его трудоустройства;
- до 30 000 рублей – оплата прохождения обучения;
- 6 149 рублей в месяц (не более 3 месяцев) – в период прохождения обучения.
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
На дату обращения заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или) налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Период предоставления - не более чем на 12 месяцев.
Результат оказания помощи:
- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика (налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта.
Размер максимальной выплаты: не более 250 000 рублей.
Ведение личного подсобного хозяйства - наличие у заявителя (членов его семьи, имеющих намерение участвовать в реализации мероприятий) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведений личного подсобного хозяйства.
В приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, которые планируют в дальнейшем развивать личное подсобное хозяйство, реализовывать произведенную продукция) и по завершении данного социального контракта рассматривать вопрос о заключении социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Период предоставления 4 не более чем на 12 месяцев
Результат оказания помощи:
- регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- повышение денежных доходов по истечении срока действия контракта.
Размер максимальной выплаты: не более 100 000 рублей (единовременно или ежемесячно не менее 12 298 рублей в месяц).
Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.
Учитываются наличие одного или нескольких следующих обстоятельств:
- одиноко проживающий трудоспособный малоимущий гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи не трудоустроены и при этом зарегистрированы в целях поиска работы в соответствии с законодательством о занятости населения;
- одиноко проживающий трудоспособный малоимущий гражданин, трудоспособные члены малоимущей семьи являются безработными - при наличии регистрации его (их) в качестве безработного(-ых) в соответствии с законодательством о занятости населения;
- наличие в составе семьи; заявителя ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
- осуществление ухода за совместно проживающим членом семьи, являющимся инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинских организаций в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»9;
- наличие заболевания (более 2 месяцев) у заявителя и (или) члена его семьи, подтвержденного медицинской: оправкой (заключением) и (или) листком нетрудоспособности;
- наличие в составе семьи заявителя несовершеннолетних детей в возрасте от трех лет, находящихся на учете в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченных местом в данных организациях;
- наличие в семьях; где один или оба родителя являются обучающимися по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, несовершеннолетнего ребенка (детей);
- нахождение на лечении или реабилитации одного или нескольких трудоспособных членов семьи заявителя от алкогольной или наркотической зависимости, подтвержденное документом из медицинской организации или специализированного реабилитационного центра;
- утрата имущества в результате чрезвычайной ситуации (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар) на основании документов, подтверждающих соответствующие чрезвычайные ситуации и понесенный материальный ущерб, при условии, что указанная чрезвычайная ситуация произошла в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;
- наличие инвалидности у родителя (родителей), воспитывающего несовершеннолетнего ребенка (детей);
- беременность у нетрудоустроенных женщин;