Добавлен: 29.10.2023
Просмотров: 1016
Скачиваний: 13
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
- наличие у многодетной семьи трех и более несовершеннолетних детей до 16 лет.
Период предоставления 4 не более чем на 6 месяцев.
Результат оказания помощи: преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации по окончании действия контракта.
Размер выплаты: единовременно или ежемесячно не более 12298 рублей в месяц.
Заявитель по месту жительства или месту пребывания предоставляет в управление социальной защиты населения (далее-УСЗН) следующие документы:
- заявление установленной формы, в том числе с указанием состава семьи, доходов членов семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения, согласия всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на заключение социального контракта и на проверку представленных сведений;
- паспорт или иной документ удостоверяющий личность, подтверждающий место жительства, место; пребывания на территории Краснодарского края.
Дополнительные документы:
- на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства - план расходов денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения;
- на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - документы, подтверждающие наступление обстоятельств (медицинская справка (заключение) и (или) листок нетрудоспособности, документ из специализированного реабилитационного центра, документ, подтверждающий наличие чрезвычайной ситуации и понесенный материальный ущерб), которые объективно привели к трудной жизненной ситуации.
После регистрации заявления УСЗН проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи заявителя, составляет социальную программу адаптации и в течение 10 дней со дня приема (регистрации) заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта10.
После заключения социального контракта гражданин обязан:
- ежемесячно по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации (может быть несколько этапов) не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в УСЗН отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), составить совместно с УСЗН информацию о выполнении программы социальной адаптации;
- не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока действия социального контракта представить в УСЗН итоговый отчет в произвольной форме о доходах (своих как одиноко проживающего гражданина или семьи) за период, с которого он, его семья стал(а) получать доходы в рамках социального контракта, и отчет о реализации социального контракта;
- до 10-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта представить сведения о доходах своих (семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, для подготовки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта;
- в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни заявителе (семьи заявителя).
2.2.Анализ алгоритма заключения социального контракта для самозанятых и ИП: условия, порядок оформления
Социальный контракт — договор о материальной помощи между государством и гражданами с низким доходом. Договор заключается в двух экземплярах для каждой стороны.
Срок действия соцконтракта — от 3 до 12 месяцев. Со стороны государства социальный контракт заключают местные органы соцзащиты. Они помогают малоимущим людям найти работу, пройти обучение, развить личное подсобное хозяйство или открыть собственное дело. Помощь выделяется в виде денег, товаров или услуг.
Цель господдержки — укрепить финансовое положение человека и наладить дополнительный источник дохода. До 2021 года программа действовала только в 23 регионах страны. Каждый регион вправе вносить свои требования к условиям, но концепция господдержки везде одинаковая — комплексная помощь в поиске работы или в открытии собственного дела. С 2021 года условия контракта действуют по всей России. В соцконтракте действуют четыре программы для разных слоев населения:
- поиск работы. Государство выделяет деньги на трудоустройство безработного в течение определенного времени. Конкретный срок зависит от региона, но максимальное время поиска работы — не больше 9 месяцев. Если человек в это же время состоит на учете как безработный, то он получит двойное пособие: от центра занятости и по соцконтракту;
- переобучение или получение нового профессионального образования. По этой программе безработный может получить до 30 000 рублей. Можно выучиться по рабочим специальностям: повар, токарь, сварщик, проводник. Или получить новую современную профессию: программист, менеджер проектов, тестировщик или проектировщик;
- запуск собственного дела в статусе ИП или самозанятого. Человек может получить до 250 000 рублей и потратить их на открытие своей кофейни, праздничного агентства, небольшого швейного ателье или любой другой проект.
Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и самозанятый или встать на учет после заключения социального контракта;
- ведение личного подсобного хозяйства. Соцзащита выделит 100 000 рублей, которые должны пойти на закупку семян, цветов, инструментов и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.
Самозанятый или ИП может претендовать на государственную помощь, если изначально выполнены два условия: он — гражданин России и имеет постоянную прописку в том регионе, куда будет обращаться в местные органы соцзащиты.
Если есть только временная регистрация, но прописан он в другом регионе, по месту постоянной прописки ему нужно взять справку о незаключениисоцконтракта.
Например, если самозанятый или ИП прописан в Краснодаре, но фактически живет в Москве, то в Краснодаре нужно запросить документ о том, что с ним еще не подписывали контракт, у него низкий доход, который не превышает размер прожиточного минимума в регионе по месту прописки.
Прожиточный минимум сильно отличается в зависимости от места проживания. Например, в 2022 году в Москве он равен 18714 рублям, а в Краснодарском крае – 13890.
Малоимущим могут признать самозанятого и ИП или его семью, в том числе многодетную, если их среднедушевой доход за три месяца не больше прожиточного минимума. В состав семьи входят все, кто проживает на одной территории и ведет совместное хозяйство: муж и жена; сестры и братья; родители и дети — усыновленные и приемные.
Если женщина ИП развелась и переехала с маленьким сыном к родителям, органы соцзащиты будут считать членами семьи: ее, ребенка и бабушку с дедушкой.
Кроме основного дохода в расчет будут включать все дополнительные выплаты, которые получает семья.
Это могут быть пособие по безработице, выплаты на детей, стипендии, пенсии, доходы от аренды имущества или ведения бизнеса, алименты и унаследованные деньги.
Органы соцзащиты учитывают имущество, которое есть в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но кого-то из членов семьи владеют двумя квартирами, одну из которых можно сдавать и увеличить доход, то ее могут не признать малоимущей
11.
Анализ изменений с 1 марта 2022 года:
- было: до марта 2022 года складывались доходы всей семьи за три месяца до месяца обращения в соцзащиту. Например, если самозанятый подал документы для социального контракта в январе 2022 года, то учитывались доходы за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года;
- стало - с марта в расчет общего семейного бюджета не входит доход тех членов, которые потеряли работу с 1 марта или стоят на учете в центре занятости как безработные на день подачи заявления.
Кроме того, из расчета уволенных исключаются: выплаты, полученные по трудовому договору.средний заработок, который сохраняется при сокращении. выходное пособие при увольнении.
Срок действия новых условий — до 31 декабря 2022 года. Их можно использовать при получении социального контракта, если человек ищет работу, хочет пройти обучение, открыть свое дело как ИП или самозанятый и для ведения личного подсобного хозяйства.
Отдел соцзащиты может запросить дополнительные документы для принятия решения. Например, справку справку о наличии недвижимости из Росреестре или справку о владении транспортными средствами из ГИБДД. Но есть базовый набор документов, без которых невозможно получить госпомощь:
- документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт или водительское удостоверение;
- копия СНИЛС, ИНН;
- справка о доходах, если человек был наемным сотрудником. Для самозанятого — справка из приложения «Мой налог» за последние три месяца.
Длядействующих ИП — выписка с расчетного счета за три месяца;
- сведения о месте жительства (временном или постоянном); информация о составе семьи и доходах каждого;
- свидетельство о браке, рождении детей и паспорта каждого ребенка старше 14 лет;
- для самозанятого или ИП — план по развитию бизнеса;
- для подсобного хозяйства — расчеты затрат по ремонту жилья или хозяйственных построек;
- согласие на обработку персональных данных. Государственная помощь предоставляется однократно в течение календарного года. Максимум — один раз в три года.
Документы возможно отвести в местные органы соцзащиты лично, подать через МФЦ или оформить через портал госуслуг. При онлайн-оформлении все-равно придется отнести оригиналы документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.
Максимальный срок рассмотрения — три месяца. Это время нужно чтобы проверить сведения из других служб. Например, соцзащита может запросить сведения из ФСС о полученных пособиях. Или провести сверку по ИП с налоговиками. Инспекторы оформляют справки в течение 30 дней. Если с документами все в порядке, то обычный срок — 10 дней.
Если органы соцзащиты одобрили получение социального контракта для самозанятого или ИП, то в течение пяти рабочих дней они перечисляют всю сумму на карту «Мир».
Использование социального контракта на конкретном примере:
У Марии из Краснодара двое маленьких детей, она находится в декретном отпуске. Печь пироги, торты, пирожные любила с детства. Когда узнала о социальном контракте для самозанятых, решила подать документы. Обсудила бизнес-идею. Совместно с мужем рассмотрели идею развития кондитерского дела в своем районе. Провели маркетинговое исследование — проанализировали, какие есть пекарни и изучили их цены и ассортимент. Собрала пакет документов. Муж взял на работе справку 2 НДФЛ, Мария, как самозанятая, оформила справку о доходе за 3 месяца в приложении «Мой налог», получили выписку из домовой книги и заказали в соцзащите справку о полученных пособиях на детей. Записалась на прием в соцзащиту. Можно подать документы удаленно, через сайт Госуслуги или МФЦ.
Прошла проверку от сотрудников соцзащиты. Через 10 дней после подачи инспекторы позвонили, и договорились с Марией о том, в какой день и во сколько они придут, чтобы оценить условия проживания.
Сотрудники социальной защиты задавали такие вопросы, как, кто будет находиться с детьми, пока Мария будет работать в кондитерской, на какие источники дохода живет семья.
Далее - отправила бизнес-план. Через несколько дней после визита сотрудников, Марие на электронную почту пришло письмо о том, что необходимо также прислаатьсмету расходов.
По расходам важно учитывать, что придется покупать все, что указали. Может получиться так, в документе указан товар по одной цене, но после получения соцконтракта, его уже нет в наличии или он подорожал.
Например, когда Мария составляла смету, то заложила цену на холодильный шкаф — 100 000 рублей. Но когда приехала его покупать, то он уже стоил 107 000 рублей.
Можно было купить другой, по такой же цене. Но тогда эти изменения пришлось бы согласовать с соцзащитой.
Поэтому разницу в семь тысяч Марии потребовалось оплатить самостоятельно.
Так, Мария подписала условия соцконтракта. Затем представители соцзащиты позвонили и пригласили на заключение договора. Прежде чем подписывать необходимо внимательно прочитать условия выдачи социального контракта и формы отчетности.
По договору, Мария не могла закрывать самозанятость и менять место жительства в течение срока всего срока (12 месяцев).
Период предоставления 4 не более чем на 6 месяцев.
Результат оказания помощи: преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации по окончании действия контракта.
Размер выплаты: единовременно или ежемесячно не более 12298 рублей в месяц.
Заявитель по месту жительства или месту пребывания предоставляет в управление социальной защиты населения (далее-УСЗН) следующие документы:
- заявление установленной формы, в том числе с указанием состава семьи, доходов членов семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения, согласия всех совершеннолетних трудоспособных членов семьи на заключение социального контракта и на проверку представленных сведений;
- паспорт или иной документ удостоверяющий личность, подтверждающий место жительства, место; пребывания на территории Краснодарского края.
Дополнительные документы:
- на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства - план расходов денежной выплаты на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения;
- на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации - документы, подтверждающие наступление обстоятельств (медицинская справка (заключение) и (или) листок нетрудоспособности, документ из специализированного реабилитационного центра, документ, подтверждающий наличие чрезвычайной ситуации и понесенный материальный ущерб), которые объективно привели к трудной жизненной ситуации.
После регистрации заявления УСЗН проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи заявителя, составляет социальную программу адаптации и в течение 10 дней со дня приема (регистрации) заявления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи на основании социального контракта10.
После заключения социального контракта гражданин обязан:
- ежемесячно по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации (может быть несколько этапов) не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, представлять в УСЗН отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), составить совместно с УСЗН информацию о выполнении программы социальной адаптации;
- не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока действия социального контракта представить в УСЗН итоговый отчет в произвольной форме о доходах (своих как одиноко проживающего гражданина или семьи) за период, с которого он, его семья стал(а) получать доходы в рамках социального контракта, и отчет о реализации социального контракта;
- до 10-го числа 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта представить сведения о доходах своих (семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, для подготовки отчета об оценке эффективности реализации социального контракта;
- в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни заявителе (семьи заявителя).
2.2.Анализ алгоритма заключения социального контракта для самозанятых и ИП: условия, порядок оформления
Социальный контракт — договор о материальной помощи между государством и гражданами с низким доходом. Договор заключается в двух экземплярах для каждой стороны.
Срок действия соцконтракта — от 3 до 12 месяцев. Со стороны государства социальный контракт заключают местные органы соцзащиты. Они помогают малоимущим людям найти работу, пройти обучение, развить личное подсобное хозяйство или открыть собственное дело. Помощь выделяется в виде денег, товаров или услуг.
Цель господдержки — укрепить финансовое положение человека и наладить дополнительный источник дохода. До 2021 года программа действовала только в 23 регионах страны. Каждый регион вправе вносить свои требования к условиям, но концепция господдержки везде одинаковая — комплексная помощь в поиске работы или в открытии собственного дела. С 2021 года условия контракта действуют по всей России. В соцконтракте действуют четыре программы для разных слоев населения:
- поиск работы. Государство выделяет деньги на трудоустройство безработного в течение определенного времени. Конкретный срок зависит от региона, но максимальное время поиска работы — не больше 9 месяцев. Если человек в это же время состоит на учете как безработный, то он получит двойное пособие: от центра занятости и по соцконтракту;
- переобучение или получение нового профессионального образования. По этой программе безработный может получить до 30 000 рублей. Можно выучиться по рабочим специальностям: повар, токарь, сварщик, проводник. Или получить новую современную профессию: программист, менеджер проектов, тестировщик или проектировщик;
- запуск собственного дела в статусе ИП или самозанятого. Человек может получить до 250 000 рублей и потратить их на открытие своей кофейни, праздничного агентства, небольшого швейного ателье или любой другой проект.
Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и самозанятый или встать на учет после заключения социального контракта;
- ведение личного подсобного хозяйства. Соцзащита выделит 100 000 рублей, которые должны пойти на закупку семян, цветов, инструментов и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.
Самозанятый или ИП может претендовать на государственную помощь, если изначально выполнены два условия: он — гражданин России и имеет постоянную прописку в том регионе, куда будет обращаться в местные органы соцзащиты.
Если есть только временная регистрация, но прописан он в другом регионе, по месту постоянной прописки ему нужно взять справку о незаключениисоцконтракта.
Например, если самозанятый или ИП прописан в Краснодаре, но фактически живет в Москве, то в Краснодаре нужно запросить документ о том, что с ним еще не подписывали контракт, у него низкий доход, который не превышает размер прожиточного минимума в регионе по месту прописки.
Прожиточный минимум сильно отличается в зависимости от места проживания. Например, в 2022 году в Москве он равен 18714 рублям, а в Краснодарском крае – 13890.
Малоимущим могут признать самозанятого и ИП или его семью, в том числе многодетную, если их среднедушевой доход за три месяца не больше прожиточного минимума. В состав семьи входят все, кто проживает на одной территории и ведет совместное хозяйство: муж и жена; сестры и братья; родители и дети — усыновленные и приемные.
Если женщина ИП развелась и переехала с маленьким сыном к родителям, органы соцзащиты будут считать членами семьи: ее, ребенка и бабушку с дедушкой.
Кроме основного дохода в расчет будут включать все дополнительные выплаты, которые получает семья.
Это могут быть пособие по безработице, выплаты на детей, стипендии, пенсии, доходы от аренды имущества или ведения бизнеса, алименты и унаследованные деньги.
Органы соцзащиты учитывают имущество, которое есть в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но кого-то из членов семьи владеют двумя квартирами, одну из которых можно сдавать и увеличить доход, то ее могут не признать малоимущей
11.
Анализ изменений с 1 марта 2022 года:
- было: до марта 2022 года складывались доходы всей семьи за три месяца до месяца обращения в соцзащиту. Например, если самозанятый подал документы для социального контракта в январе 2022 года, то учитывались доходы за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года;
- стало - с марта в расчет общего семейного бюджета не входит доход тех членов, которые потеряли работу с 1 марта или стоят на учете в центре занятости как безработные на день подачи заявления.
Кроме того, из расчета уволенных исключаются: выплаты, полученные по трудовому договору.средний заработок, который сохраняется при сокращении. выходное пособие при увольнении.
Срок действия новых условий — до 31 декабря 2022 года. Их можно использовать при получении социального контракта, если человек ищет работу, хочет пройти обучение, открыть свое дело как ИП или самозанятый и для ведения личного подсобного хозяйства.
Отдел соцзащиты может запросить дополнительные документы для принятия решения. Например, справку справку о наличии недвижимости из Росреестре или справку о владении транспортными средствами из ГИБДД. Но есть базовый набор документов, без которых невозможно получить госпомощь:
- документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт или водительское удостоверение;
- копия СНИЛС, ИНН;
- справка о доходах, если человек был наемным сотрудником. Для самозанятого — справка из приложения «Мой налог» за последние три месяца.
Длядействующих ИП — выписка с расчетного счета за три месяца;
- сведения о месте жительства (временном или постоянном); информация о составе семьи и доходах каждого;
- свидетельство о браке, рождении детей и паспорта каждого ребенка старше 14 лет;
- для самозанятого или ИП — план по развитию бизнеса;
- для подсобного хозяйства — расчеты затрат по ремонту жилья или хозяйственных построек;
- согласие на обработку персональных данных. Государственная помощь предоставляется однократно в течение календарного года. Максимум — один раз в три года.
Документы возможно отвести в местные органы соцзащиты лично, подать через МФЦ или оформить через портал госуслуг. При онлайн-оформлении все-равно придется отнести оригиналы документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.
Максимальный срок рассмотрения — три месяца. Это время нужно чтобы проверить сведения из других служб. Например, соцзащита может запросить сведения из ФСС о полученных пособиях. Или провести сверку по ИП с налоговиками. Инспекторы оформляют справки в течение 30 дней. Если с документами все в порядке, то обычный срок — 10 дней.
Если органы соцзащиты одобрили получение социального контракта для самозанятого или ИП, то в течение пяти рабочих дней они перечисляют всю сумму на карту «Мир».
Использование социального контракта на конкретном примере:
У Марии из Краснодара двое маленьких детей, она находится в декретном отпуске. Печь пироги, торты, пирожные любила с детства. Когда узнала о социальном контракте для самозанятых, решила подать документы. Обсудила бизнес-идею. Совместно с мужем рассмотрели идею развития кондитерского дела в своем районе. Провели маркетинговое исследование — проанализировали, какие есть пекарни и изучили их цены и ассортимент. Собрала пакет документов. Муж взял на работе справку 2 НДФЛ, Мария, как самозанятая, оформила справку о доходе за 3 месяца в приложении «Мой налог», получили выписку из домовой книги и заказали в соцзащите справку о полученных пособиях на детей. Записалась на прием в соцзащиту. Можно подать документы удаленно, через сайт Госуслуги или МФЦ.
Прошла проверку от сотрудников соцзащиты. Через 10 дней после подачи инспекторы позвонили, и договорились с Марией о том, в какой день и во сколько они придут, чтобы оценить условия проживания.
Сотрудники социальной защиты задавали такие вопросы, как, кто будет находиться с детьми, пока Мария будет работать в кондитерской, на какие источники дохода живет семья.
Далее - отправила бизнес-план. Через несколько дней после визита сотрудников, Марие на электронную почту пришло письмо о том, что необходимо также прислаатьсмету расходов.
По расходам важно учитывать, что придется покупать все, что указали. Может получиться так, в документе указан товар по одной цене, но после получения соцконтракта, его уже нет в наличии или он подорожал.
Например, когда Мария составляла смету, то заложила цену на холодильный шкаф — 100 000 рублей. Но когда приехала его покупать, то он уже стоил 107 000 рублей.
Можно было купить другой, по такой же цене. Но тогда эти изменения пришлось бы согласовать с соцзащитой.
Поэтому разницу в семь тысяч Марии потребовалось оплатить самостоятельно.
Так, Мария подписала условия соцконтракта. Затем представители соцзащиты позвонили и пригласили на заключение договора. Прежде чем подписывать необходимо внимательно прочитать условия выдачи социального контракта и формы отчетности.
По договору, Мария не могла закрывать самозанятость и менять место жительства в течение срока всего срока (12 месяцев).