Файл: Краткий обзор опыта использования смертной казни в зарубежных странах 16.docx

---

2.2. Применение смертной казни в Российской Федерации на

сегодняшний день

Согласно части 2 статьи 20 Конституции Российской Федерации «смертная казнь впредь до её отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей»²⁹. Формулировка в Конституции была размыта: не ясно какой орган должен отменить смертную казнь и в какие сроки он должен это сделать. Конечно, такое решение должна принять Государственная Дума. Но многие представители общественности выступили против отмены смертной казни, и депутаты отказались что-либо делать.

В 1996 году под давлением Совета Европы президент России Борис Ельцин подписал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы»³⁰, а в 1997 году подписал Протокол №6 к Европейской конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина, отменяющей применение смертной казни в мирное время. В 1999 году этот закон, как того требует Конституция, был внесен на ратификацию в Думу, где он остается и по сей день. Но он имеет юридическую силу, поскольку, согласно статье 18 Венской конвенции о праве международных договоров ««государство обязано воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели, если оно подписало договор ... до тех пор, пока оно не выразит ясно своего намерения не стать участником этого договора». Именно до тех пор, пока подпись в Протоколе не будет отозвана, государство обязано придерживаться его положений.

В то же время российский парламент принял новый Уголовный кодекс, который вступил в силу 1 января 1997 года. Он установил меру наказания в виде применения смертной казни за пять составов преступлений (убийство при отягчающих обстоятельствах, групповое убийство, покушение на жизнь государственного или общественного деятеля, убийство работника правоохранительного органа и терроризм).

28 февраля 1996 года Россия вошла в Совет Европы8, в связи с чем обязалась подписать и ратифицировать «Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод», которая предусматривала отмену смертной казни. 16 мая 1996 года президент Российской Федерации Борис Ельцин издал указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».

---

Уже 16 апреля 1997 года Россия подписала «Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод», согласно которому «…смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны». Госдума должна была ратифицировать его до мая 1999 года, но этого так и не было сделано. В связи с этим формально документ для Российской Федерации не вступил в силу.

Противоречие между международными обязательствами России и действующим Уголовным кодексом очевидно, и в 1999 году Верховный суд России направил запрос в Конституционный суд страны: «Каким именно нормативным актом пользоваться?». В свою очередь, Конституционный суд в связи с отсутствием в Чеченской Республике суда присяжных продлил³¹ мораторий на применение смертной казни. Несколько лет спустя, в 2009 году, в Чечне был создан суд присяжных.

Появление этого суда в Чечне поставило вопрос: «Что будет с мораторием на смертную казнь?». Затем Верховный суд страны вновь обратится в Конституционный суд за разъяснением вопроса о применении смертной казни. И Суд принял беспрецедентное решение: «..в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно правовой режим, в рамках которого – с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, – происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания... исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей»³².

И хотя смертная казнь все еще закреплена в законах, на практике суды заменяют её пожизненным заключением. В 2010 году Конституционный суд Российской Федерации постановил, что «...в контексте действующего правового регулирования положения федерального законодательства о смертной казни как виде уголовного наказания, процедурах его назначения и исполнения в настоящее время применяться не могут, и на федерального законодателя более не возлагается обязанность обеспечивать обвиняемому в качестве гарантии судебной защиты права на жизнь возможность быть судимым судом с участием присяжных заседателей»

---

³³, фактически это полностью исключает возможность смертной казни и его назначения федеральными законами.

Но все же внутренние документы остались без изменений, хотя и случались попытки убрать смертную казнь из Уголовного кодекса Российской Федерации. «В России сложился конституционно-правовой режим на протяжении длительного времени, в результате которого граждане получили право не быть приговорёнными к смертной казни», — говорил председатель Конституционного суда Валерий Зорькин в 2017 году. Но в конечном счете решение о внесении поправок в Уголовный Кодекс принято не было. И формально ситуация остается прежней: смертная казнь законом предусмотрена, но применяться не может.

В случае смертной казни осужденный имеет право обратиться с просьбой о помиловании к Президенту Российской Федерации. В то же время следует отметить, что закон об амнистии не распространяется на лиц, приговоренных к смертной казни. Смертная казнь заменяется либо пожизненным заключением, либо сроком на 25 лет.

На сегодняшний день смертная казнь по закону назначается лишь за пять

составов преступления³⁴:

-убийство с отягчающими обстоятельствами (ч 2. ст. 105 УК РФ);

-посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

-посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ);

-посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ);

-геноцид (ст. 357 УК РФ).

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации,

«смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных». Это единственный способ исполнения смертной казни в России³⁵.

Смертная казнь не применяется к:

- женщинам;

- лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет;

- мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговор возраста 65 лет;

- лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

---

Запрет применения смертной казни в отношении отдельных категорий имеет своим истоком принцип гуманизма и определенную социальную обусловленность.

Таким образом, получается, что неприменение этого вида наказания в отношении несовершеннолетних связано с тем, что в юном возрасте они еще не обладают устоявшейся психикой, не всегда достаточно воспринимать обстоятельства, не хватает жизненного опыта, они более восприимчивы к другой милости, чем у взрослых. Из-за этого оценка социальной значимости действий зачастую затруднительна. Что касается женщин, то практика показывает, что они редко совершают преступления, за которые законом предусмотрена смертная казнь. При этом учитывалась большая эмоциональность, возбудимость женской психики. Запрет смертной казни в отношении мужчин, достигших преклонного возраста, также связан с редчайшими случаями совершения ими соответствующих преступлений, практическим отсутствием рецидива и так далее, что указывает на нецелесообразность сохранения смертной казни для такого рода лиц.

Смертная казнь также не назначается лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Российской Федерации или принципом взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, которое было выдано лично, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям.

Однако, в свете сегодняшних событий ситуация может в корне измениться. «15 января 2020 года президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем послании Федеральному собранию заявил о необходимости внести ряд изменений в действующую Конституцию РФ. В частности, глава государства предложил установить приоритет российской Конституции над требованиями международного законодательства…»

---