Добавлен: 06.11.2023
Просмотров: 3402
Скачиваний: 20
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Несложно увидеть, что в отличие от стран антифашистского блока Германия более активно шла на контакт и действительно была готова предпринимать со своей стороны меры, в целях улучшения отношений, идти на уступки. В такой ситауации, учитывая холодность во взаимоотношениях с Англией и Францией, налаживание отношений с Германией было более разумным решением, учитывая, что страны понимали, что зреет крупный конфликт. Оттянуть свое непосредственное участие СССР мог только заручившись поддержкой сильного союзника, хоть и временно, именно поэтому советское руководство все активнее склоняется в пользу союза с Германией.
Однако налаживание отношений с Германией не привело к окончательному разрыву связей СССР с Англией и Францией.
Идея англо-франко-советских переговоров родилась в середине апреля 1939 г. Это был период наименьшей определенности в отношениях между тремя европейскими центрами силы. Поэтому как западные союзники, так и СССР сочли разумным «подстелить соломки», т.е. заручиться взаимной поддержкой на тот случай, если договориться с Германией им так и не удастся. Условия оказания такой взаимопомощи и предстояло согласовать в ходе трехсторонних встреч.
Единственным сценарием предстоявшей войны, который устраивал Кремль, был тот, который исключал вероятность даже кратковременного вступления иностранных войск на советскую территорию. Военный союз с Великобританией и Францией не мог гарантированно решить этой задачи по определению, а потому не имел в глазах кремлевского руководства никакого смысла. В связи с чем у советского руководства были причины не стремится активно искать союза с этими странами, хотя этот вопрос является спорным. Так как и у союза с Германией были свои минусы.
Для Москвы военно-политическое окружение Третьего рейха означало бы одно из двух: либо полный отказ от планов завоевания Европы, если окруженная Германия откажется от войны; либо провал, как это произошло в 1945 г., если все же Берлин решится на войну и проиграет ее объединенной коалиции союзников с участием СССР. После колоссальных жертв, которые страна понесла в годы коллективизации и индустриализации, после того как страна пошла на большие жертвы при подготовке к господству на международной арене, столь неоднозначные результаты неизбежно ставили под сомнение правильность всей внутренней и внешней политики.
СССР вел активные переговоры с Англией и Францией, а затем также и с Германией. Переговоры с Германией летом 1939 г. вела и Великобритания. Так, в июне 1939 г. сотрудник министерства иностранных дел Германии Тротт фон Зольц встречался с премьерминистром Великобритании Н. Чемберленом и министром иностранных дел Э. Галифаксом и обсуждал с ними вопросы мирного урегулирования проблем между двумя странами.
12 августа после долгих проволочек в Москву прибыли представители Англии и Франции. Однако вскоре стало очевидно, что у англичан нет полномочий вести переговоры и подписывать сделку. Руководители обеих миссий были фигурами второстепенными, а советскую делегацию возглавлял министр обороны маршал К. Е. Ворошилов.
Посол Германии в Англии Г. Дирксен сообщал в Берлин: «Военная миссия скорее имеет своей задачей установить боеспособность Советской армии, чем заключить оперативное соглашение». У английского адмирала Дракса не было с собой даже полномочий для ведения переговоров. Советская сторона в свою очередь представила детальный военный план совместных действий Вооружённых сил СССР, Англии и Франции против агрессора. Так как СССР не имел границ с Германией, он мог принять участие в отражении агрессии только в том случае, если союзники Англии и Франции — Польша и Румыния — пропустят советские войска через свою территорию. Между тем ни англичане, ни французы не сделали ничего, чтобы убедить польское и румынское правительства согласиться на проход советских войск. Напротив, члены военных делегаций западных держав были предупреждены их правительствами, чтобы они не обсуждали этот решающий вопрос в Москве. Переговоры намеренно затягивались. Это показывало советскому руководству, что стоит искать соглашения с Германией, чтобы хоть как-то обеспечить, хоть и временную, безопасность границ. Нельзя однозначно осуждать СССР в стремлении к союзу с Германией, как Англию и Францию в затягивании переговоров. В условиях всеобщей надвигающейся опасности каждая сторона искала для себя наиболее благоприятный вариант развития событий. Союз СССР, Англии и Франции был менее вероятным, и дело здесь не только в идеологическом противостоянии. Ни Париж, ни Лондон не могли позволить СССР получить контроль над соседними территориями, так как это несомненно усилит его авторитет, и именно стремление ослабить Советский Союз (что изначально не может обеспечить никого реального союза) и руководило данными странами в их стремлении стравить Германию и СССР. Несложно увидеть, что выбор у советского руководства был небольшой, но в достижении цели (безопасность страны) оно пошло на решительные меры.
-
Подготовка и ход переговоров СССР и Германии
20 мая состоялась первая беседа Молотова с Шуленбургом, в ходе которой Молотов заявил, что «мы пришли к выводу, что для успеха экономических переговоров должна быть создана соответствующая политическая база. Без такой политической базы, как показал опыт переговоров с Германией, нельзя разрешить экономических вопросов. На это посол снова и снова отвечал повторением того, что Германия серьезно относится к этим переговорам» - (из беседы народного комиссара иностранных дел СССР В. М. Молотова с послом Германии в СССР Ф. Шуленбургом 20 мая 1939 г) – это – это наглядно дает понять, что Германия стала все более заинтересованной в переговоровах и союзе с СССР. Хотя на первых этапах эти переговоры имели цель – обеспечить установление связей, в основном экономического характера, а не политического альянса.
На встрече Астахова (временного поверенного в делах СССР в Германии) с Шуленбургом 17 июня немецкий дипломат уже убедил его в необходимости улучшения политических отношений. К началу августа Сталин и Молотов были проинформированы о том, что подготовка Германии к нападению на Польшу находится на завершающей стадии, но они продолжали вести переговоры с Великобританией, Францией и Германией. Несмотря на неуверенность в успехе переговоров с Англией и Францией, СССР не терял надежды на успех переговоров. Об этом свидетельствует документ под названием «Соображения советской стороны по переговорам с военными миссиями Великобритании и Франции», где был подробно приведен расчет сил и средств и несколько возможных вариантов
боевые действия Красной Армии. Зная о переговорах с Англией и Францией в Москве, германская сторона дала понять, что в интересах советского руководства достигнуть договоренности с Германией по ряду вопросов территориального и экономического характера, к тому же Германия готова идти на конкретные шаги. 14 августа Риббентроп заявил о готовности отправиться в Москву для заключения политического соглашения, а 15 августа Молотов и Шуленбург снова встретились. Советское правительство в принципе согласилось заключить соглашение с Германией, но потребовало некоторых разъяснений по этому предложению. 16 августа Риббентроп попросил Шуленбурга снова встретиться с Молотовым и сообщить, что Германия готова заключить пакт о ненападении на 25 лет. На встрече 17 августа германский посол получил ответ советского правительства о согласии на нормализацию отношений. Как сообщается в ответе, первым шагом к этой цели может быть заключение торговых и кредитных договоров, а вторым шагом — заключение пакта о ненападении или подтверждение пакта о нейтралитете. Он также предусматривает, что при этом необходимо подписать специальное секретное соглашение, определяющее интересы каждой стороны по конкретному внешнеполитическому вопросу. 19 августа Шуленбург проводит переговоры с Молотовым о заключении договора и сроках визита Риббентропа в Москву, а также Германия и СССР подписывают торгово-кредитное соглашение. Риббентроп должен был прибыть в Москву 26 августа, но после того, как 20 августа Гитлер направил личное письмо Сталину, он ускорил свой приезд по настоятельной просьбе Гитлера. Сталин и Молотов, получившие письмо, снова выслушали доклад Ворошилова о ходе переговоров с Англией и Францией, он подтвердил сообщения о контактах Берлина с Парижем и Лондоном, что угрожало широким антисоветским союзом, и согласился на приезд Риббентропа. Днем 23 августа в Москву прибыл министр иностранных дел Германии. Вечером того же дня был подписан 10-летний Пакт о ненападении, вступивший в силу сразу после подписания (т.е. без ратификации соответствующими органами). К нему был приложен секретный протокол, определяющий сферу интересов восточноевропейских сторон. Таким образом, следуя хронологии развития событий нетрудно определить, что выбор, сделанный СССР в отношении союза был очевиден. Стране требовались реальные гарантии, пусть и временные, которые смогут обеспечить время на подготовку страны к войне, угроза которой становилась все реальнее. Сложно сказать, была ли допущена ошибка в выборе союзника. СССР имея альтернативу, в виде возможности сближения с Германией не желал идти на уступки, а Франция и Англия в свою очередь не верили в способность советской армии выполнить возложенные на нее задачи по
ведению боевых действий против вермахта, к тому же они не могли допустить введение советских сил на территории соседних государств. Париж и Лондон до последнего надеялись стравить Германию и СССР, что сыграло с ними злую шутку, так как ситуация обернулась противоположным образом. К тому же никто не знал, как будут соблюдаться условия соглашения Англией и Францией, не так давно, например, от нападок Гитлера пострадала Чехословакия, и Франция так и не исполнила свой союзнический долг, гарантии, что так же не поступят с Советским Союзом не было. Для Германии союз с СССР был выгоден, поскольку во многом облегчал захват Польши. Кроме того, на ход переговоров и их результат оказало влияние замена в мае 1939 года Литвинова на посту наркома иностранных дел, который занимался разработкой системы коллективной безопасности и был на стороне союза с Англией и Францией, на Молотова, который не разделял по этому вопросу взглядов Литвинова. Опять же, данное событие произошло в период, когда отношения Германии и СССР явно налаживалась, и чтобы не упустить возможности союза нарком, желающий «возродить Антанту» мог спутать планы и оставить СССР без союзника, учитывая, что, очевидно, отношения с Англией и Францией не имели практического воплощения.
Сложно обвинять СССР в нечестной игре, так как Москва до последнего ждала ответа английских и французских представителей, но когда стало очевидно, что никакого соглашения заключено не будет, советское руководство окончательно решило договориться с Германией. Также сложно судить о верности выбора союзника, так как ситуация не терпела промедлений, слишком накалялась обстановка в мире. В настоящее время можно спорить о том, насколько данное решение Советского руководства соответствовало национальным интересам, но с юридической точки зрения оно было верным. Не существовало ни одной нормы международного права, обязывающей СССР отказаться от нейтралитета и вступить в войну в случае более чем вероятного на тот момент нападения Германии на Польшу. Тем более что последняя несколько раз в преддверии заключения Пакта официально отказывалась принимать от СССР гарантии своей безопасности. Утверждать, что Советское руководство от безысходности и усиления опасности пошло на соглашение с Германией было бы неверно, так как приведенные выше факты доказывают, что это не было результатом экспромта, это результат эволюции советской внешнеполитической линии, при активной немецкой поддержке и инициативам. 22 августа, выступая перед высшим командным составом вермахта, Гитлер заявил, что именно с осени 1938 г. он принял решение идти со Сталиным. Таким образом, переговоры и заключенный в их результате пакт – плод длительного поэтапного развития отношений государств.
-
Положения пакта 23 августа 1939 года
23 августа переговоры немецкой и советской сторон завершились ночью подписанием документа, который официально стал именоваться советско-германским договором о ненападении. Иногда его называют пактом Молотова – Риббентропа. Партнеры так спешили, что в тексте договора даже допустили несколько грамматических и смысловых ошибок. Например, в статье, где говорится об обязательствах «обоих правительств», слово «обоих» было пропущено и впоследствии дописано над строкой. Договор состоял из семи статей. Статья I устанавливала, что обе стороны обязуются воздерживаться от агрессивных действий и от нападения в отношении друг друга. В случае нападения третьей державы на одну из сторон другая сторона не будет поддерживать нападающую державу (статьи II и IV). Стороны обязались также консультироваться друг с другом по вопросам, затрагивающим их общие интересы (статья III). В случае возникновения споров или конфликтов между Договаривающимися Сторонами по вопросам того или иного рода, обе стороны будут разрешать эти споры или конфликты исключительно мирным путем (статья V). Договор заключался сроком на 10 лет и вступал в силу немедленно после его подписания (статьи VI и VII). Договор был ратифицирован 31 августа 1939 г. одновременно Верховным Советом СССР и рейхстагом Германии. Обмен ратификационными грамотами, как и было предусмотрено, произведен 24 сентября 1939 г. в Берлине. Помимо официальной, «открытой» части была предусмотрена и секретная часть (секретный протокол), который предписывалось держать сторонами в секрете. При подписании договора о ненападении между Германией и Союзом Советских Социалистических Республик нижеподписавшиеся уполномоченные обеих сторон обсудили в строго конфиденциальном порядке вопрос о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе. Согласно секретному протоколу сфера влияния СССР считалась – Эстония, Латвия, Бессарабия, Финляндия, Северная Буковина и находившиеся в составе Польши Западная Украина и Западная Белоруссия, а сфера влияния Германии – Литва, западная часть Польши.
Особо надо подчеркнуть что ни сам Пакт ни секретный протокол вовсе не устанавливают прямой раздел Польши, как это например происходило при разделе Речи Посполитой. В протоколе прямо сказано, что вопрос независимости Польши и изменение границ будет решаться в дальнейшем - то есть он остается нерешенным.
С точки зрения формы секретные договоренности между государствами не являются чем-то необычным в международной практике. Так, через два дня после подписания пакта Молотова – Риббентропа