Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 374
Скачиваний: 11
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 2. Социальная защита судей в сфере трудовых отношений
2.1 Правовое регулирование оплаты труда судей
В соответствии со статьей 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе
37
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 38
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 20 «Меры социаль- ной защиты судьи и членов его семьи», пункт 5
31 судей в Российской Федерации»
39
ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи, месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, док- тора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное зва- ние «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, преду- смотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.
Судейская коллегия по своей сути носит компенсационный характер и до- статочно изучена.
Заработная плата – это установленное соглашением сторон, не ниже госу- дарственного прожиточного минимума, систематическое вознаграждение работ- ника, которое работодатель должен выплачивать ему в соответствии с трудовым договором, в котором оно устанавливается по заранее установленным ставкам, нормам и тарифам с учетом вклада его труда активность.
Размер вознаграждения судей устанавливается законом и регулируется централизованно.
Принципы, лежащие в основе вознаграждения:
· Обязан обеспечивать работнику и членам его семьи достойный уровень жизни
· Следует поощрять сотрудника к раскрытию своего потенциала
Дифференциация оплаты труда в зависимости от сложности работы или квалификации работника
· Отсутствие дискриминации в оплате труда
· Равенство работников в отношении трудовых стандартов и возможностей увеличения заработка за счет инициативы и активности
39
Статья 19. Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
32
· Ориентация вознаграждения на достижение необходимых работодателю достижений в конечном результате работы сотрудников
· Заработок не должен зависеть от результатов работы других людей
Заработная плата судей является гарантированной величиной и включает в себя не только установленный оклад, но и премии, доплаты и надбавки, которые по-своему являются негарантированной частью заработной платы.
Особенность заработной платы судей заключается в том, что, как и основ- ная часть, все премии, надбавки и доплаты также устанавливаются законом и яв- ляются гарантированной частью заработной платы.
Денежное довольствие военного судьи отличается от оклада судьи только тем, что оно установлено для судей военных судов, а дополнительный оклад за воинское звание получают в дополнение к должностному окладу.
Заработная плата включает в себя:
· Официальная заработная плата
· Доплаты за квалификационный класс
· Дополнительные выплаты за выслугу лет
· 50%-ная надбавка к должностному окладу за особые условия труда
· Надбавки за ученую степень, звание
· Почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"
· Сложность, напряженность
· Высокие достижения в работе и особый режим работы
· Бонусы по результатам квартала, года
Заработная плата других судей Российской Федерации определяется в про- центах от указанной заработной платы, для руководителей других вышестоящих органов она составляет максимум 98%. Заработная плата Председателя Верхов- ного Суда Российской Федерации составляет 100% от заработной платы Предсе- дателя Конституционного Суда Российской Федерации. Заработная плата судей соответствующих судов рассчитывается в процентах от заработной платы Пред- седателя Верховного Суда Российской Федерации, а затем председателей
33 вышестоящих судов, возглавляющих отдельное направление. Чем выше статус суда, тем выше процентная заработная плата, которая вытекает из уровня его квалификации и опыта работы в качестве судьи.
Размер денежного поощрения определяется в процентах от должностного оклада. В самом общем виде поощрение является дополнительным.
В соответствии с Законом Российской Федерации
40
судьям предоставля- ется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней.
Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется ежегод- ный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 рабочий день, а в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах с тяжелыми и неблаго- приятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к зара- ботной плате, - 45 рабочих дней.
Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом его опыта работы в области юриспруденции:
· от пяти до десяти лет — пять рабочих дней;
· от десяти до 15 лет — десять рабочих дней;
· старше 15 лет — 15 рабочих дней.
Весь маршрут судьи к месту отдыха и обратно в период отпуска не засчи- тывается. Проезд до места отдыха и обратно подлежит оплате.
Предоставление ежемесячного пожизненного содержания судьям в от- ставке является дополнительной гарантией надлежащего материального обеспе- чения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями и запретами и ограничениями, налагаемыми на судей в силу специфики их профессиональной деятельности. Право на ежемесячное пожизненное содержание, а также его раз- мер определяются продолжительностью профессиональной деятельности (ста- жем работы).
В то же время приобретение судьей, чей стаж работы в качестве судьи
40
статьей 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
34 составляет не менее 20 лет, права на получение в случае выхода на пенсию еже- месячного пожизненного пособия в полном объеме определяет его право, про- должая работать судьей, устанавливать ежемесячную надбавку к заработной плате в размере из 50 процентов ежемесячного пожизненного пособия, которое могло бы быть начислено ему при выходе на пенсию
41
Выслуга лет в качестве судьи также важна при определении размера вы- ходного пособия, которое выплачивается судье в отставке или вышедшему на пенсию в отставке с учетом количества полных лет работы судьей; права судьи в отставке, желающего переехать на постоянное место жительства в другую страну. населенный пункт также связан с наличием стажа работы судьей не ме- нее 20 лет, позволяющего обеспечить комфортным жильем в виде отдельной квартиры или дома за счет федерального бюджета.
2.2 Гарантии и компенсации судей в сфере труда.
Государство предоставляет определенные гарантии и компенсации судьям, из-за сложных и напряженных условий труда.
Одной из основных гарантий является несменяемость судей, означающее отсут- ствие возможности снятие с должности. Судью могут назначить на другую долж- ность или перевести в другой суд без его согласия, на это ссылается часть 1 ста- тьи 15 Закона №1-ФКЗ
42
. Стоит отметить, что по статье 14 федерального закона
N 3132-1 43
, полномочия судьи не могут быть прекращены, за исключением опре- деленных основания:
- Письменное заявление судьи об отставке
- неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи
- Письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с
41
статья 3 Федерального закона от 10.01.1996 (ред. от 06.03.2019) № 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников судов Российской Федерации
42
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе
Российской Федерации", статья 15 «Несменяемость судьи», часть 1 43
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 14 «Прекращение полномочий судьи»
35 переходом на другую работы или по иным причинам
- Достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком, статья 11 федерального закона N 3132-1 44
- Прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства
(подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражда- нина Российской Федерации на территории иностранного государства.
- Нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Рос- сийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
- Занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи:
•
Избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государ- ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодатель- ного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом мест- ного самоуправления
- Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер меди- цинского характера
- Вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным
- Смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим
- Отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или
44
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 11 «Срок полномо- чий судьи»
36 реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком род- стве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, де- душки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супру- гов) с председателем или заместителем председателя того же суда
- Совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квали- фикационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи
В соответствии 19 статье федерального закона 3132-1 45
, судьям, при упразднении или реорганизации суда судья может быть переведён в другой суд, но только по его согласию, в случае отказа он обладает правом уйти в отставку на общих ос- нованиях, выплачивается компенсация в размере заработной платы за год. С уче- том статьи 4 федерального закона N 6 46
, в случае перехода судьей на новое место появляется нужда смены места жительства, то государство компенсирует за- траты на переезд в другую местность.
Как выше упоминалось, по 2 пункту статьи 19 федерального закона N 3132-1 47
, судьям предоставляется ежегодный отпуск длинною в 30 рабочих дней, так же судьи обладают правом на удлинённый отпуск. Если судья работает в районах
Крайнего Севера, то он имеет право уйти в отпуск на 51 рабочий день. 45 рабочих дней составляет отпуск для лиц, работающих в местности с неблагоприятным и тяжелым климатом, где установлен коэффициент к заработной плате, а также для районов, приравненных к Крайнему Северу.
С учетом стажа работы судья обладает правом на дополнительный оплачивае- мый отпуск, в данном коэффициенте:
- Если стаж составляет от пяти до десяти лет, к основному отпуску добавляется
5 рабочих дней
- Если стаж составляет от десяти до пятнадцати лет, к основному отпуску
45
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
46
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10.01.1996 N 6-ФЗ, статья 4 47
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей», пункт 2
37 добавляется 10 рабочих дней
- Если стаж составляет более пятнадцати лет, к основному отпуску добавляется
15 рабочих дней
Стоит отметить то, что время, затраченное на прибытие на место отдыха и обратно на работу, не входит в отпускное время, но стоимость проезда судьи и членов его семьи оплачивается.
Снова отталкиваясь от 19 статьи федерального закона N 3132-1 48
, Миню- стом определяется порядок исчисления стажа работы для предоставления допол- нительного оплачиваемого отпуска каждый год.
Так же, основываясь на пунктах 7 и 8, статьи 19 федерального закона N
3132-1 49
, судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в город- ском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответ- ствующих транспортных организаций, определяемые Правительством Россий- ской Федерации, так судьи обеспечиваются мантиями и служебным оборудова- нием. Особенно стоит выделить, если судья отправляется в командировку по службе, то может использовать право на бронирование и получение без очереди места в гостинице.
Стоит отметить, что наиболее актуальным вопросом остается заработная плата судей. Непосредственное её увеличение и поддержание на высшем уровне.
Так как в большинстве субъектов Российской Федерации происходило, и проис- ходит по сей день, снижение финансирования мировой юстиции, при учете бюд- жета на последующий год.
Даже с учетом положений частей 1 и 2 статьи 33 федерального конститу- ционного закона «О судебной системе Российской Федерации»
50
, которые преду- сматривают то, что финансирование судов должно создавать возможность для
48
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
49
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей», пункты 7 и 8 50
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе
Российской Федерации", статья 33 «Финансирование судов»
38 независимого осуществления правосудия, так же установления норматива. Но, данные нормы не были приняты до настоящего времени.
39
Глава 3. Особенности отдельных видов социального обес-
печения судей и практика их реализации
3.1 Пенсионное обеспечение судей в отставке.
Пенсионное обеспечение по своей специфике представляет материальное обеспечение граждан после прекращения ими работы и получения доступа к за- служенному отдыху. Обеспечение происходит за счёт средств, назначаются еже- месячные выплаты.
Судьи, в связи с их профессиональной деятельности, занимают высокое положение в широких массах, которое наделяет их особым правовым статусом, со своими особыми списком прав, льгот и гарантий. Государство обеспечивает высокие привилегии в сфере пенсионного обеспечения.
Окончание профессиональной деятельности судьи называется отставкой, статья 15 федерального закона N 3132-1 51
. Вышедшие на пенсию или ушедшие с занимаемой должности судьи могут обеспечиваться определенными пенсион- ным планом:
- С учетом регулирования федерального закона N 400 52
и федерального за- кона N 126 53
, пенсионные выплаты осуществляются на равных условиях с остальными гражданами
- С учетом Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 54
и законом Российской Федерации N 4468-1 55
,
51
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи»
52
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ
53
Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" от
04.06.2011 N 126-ФЗ
54
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчис- ления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в ка- честве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопо- жарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Россий- ской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"
55
Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутрен- них дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвар- дии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от
12.02.1993 N 4468-1
40 оформление страховых пенсий по выслуге
- В соответствии с законом Российской Федерации N 3132-1 56
, в частности
5 пункт 15 статьи данного закона
57
, претендовать на пожизненное содержание
Каждая пенсионная программа зависит от определенных обстоятельств, в основном, которые зависят от факта увольнения или отставки с занимаемой должности.
Отталкиваясь от статьи 15 федерального закона N 3132-1 58
, если судья про- вел определенное количество лет в судебной структуре, непосредственно зани- мая должность судьи, то у него возникает возможность получить право на без- опасность жизни. Данная привилегия характерна для пенсионного обеспечения работников судебной сферы.
Как уже упоминалось выше, судья, после окончания судебной деятельно- сти имеет право использовать пенсии, сформулированную на общих основаниях, а также имеют право на пожизненное обеспечение. Но даже имеем возможность использовать пожизненное обеспечение, многие судьи использую вариант с пен- сией.
Пожизненное обеспечение для судей устанавливается в следующем раз- мере, исходя из статьи 19 федерального закона N 3132-1 59
и Приказа верховного суда Российской Федерации N 669кд
60
:
- Претендовать на соотношение 4/5 предельной заработной платы, при условии, что гражданин в течении 20 лет находился в судебной системе
- Возраст выхода на пенсию составляет более 50 лет для женщин и более
56
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 57
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи», пункт 5 58
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи», пункт 5 59
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
60
Приказ Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от
10.08.2015 (ред. от 20.07.2020) "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда
Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении"
41 55 для мужчин, так же если общий стаж составляет менее 20 лет, то пенсия про- порциональна имеющемуся стажу
Сумма пожизненных выплат не может превышать 85% от суммы послед- него судейского заработка. В свою очередь, пожизненное содержание судей не облагается налогом, так же данная особенность характерна для обеспечения та- кой категории граждан.
Гражданин, когда-то занимавший деятельность судьи, имеет право обра- тится за государственными субсидиями
61
. Лицо обращается в Судебный депар- тамент, который в свою очередь принимает решение о назначении субсидий, по- сле назначения субсидий обязательства переходят на Пенсионный фонд. Так же не стоит забывать о перечне документов, необходимых для назначения государ- ственных субсидий:
- Паспорт
62
- СНИЛС (Страховой Номер Индивидуального Лицевого Счёта)
- Трудовая книжка
63
- Доказательство наличия регалий
- Заявление
Осмотр документов является тщательным процессом, в течении 15 дней принимается решение по поводу назначения лицу ежемесячных выплат. Вы- платы начинают производится со следующего месяца после подачи документов.
В целом, основным законодательный актом занимающийся данным вопро- сом является статья 15 федерального закона N 3132-1 64
Стоит выделить конституционный суд, ведь пенсионные и трудовые гаран- тии судей конституционного суда Российской Федерации имеют свой различные
61
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статья 78 «Предоставление суб- сидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), ин- дивидуальным предпринимателям, физическим лицам»
62
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положе- ния о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Россий- ской Федерации", общие положения
63
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), статья 66 «Трудовая книжка»
64
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи»
2.1 Правовое регулирование оплаты труда судей
В соответствии со статьей 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе
37
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 38
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 20 «Меры социаль- ной защиты судьи и членов его семьи», пункт 5
31 судей в Российской Федерации»
39
ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи, месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, док- тора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное зва- ние «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, преду- смотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.
Судейская коллегия по своей сути носит компенсационный характер и до- статочно изучена.
Заработная плата – это установленное соглашением сторон, не ниже госу- дарственного прожиточного минимума, систематическое вознаграждение работ- ника, которое работодатель должен выплачивать ему в соответствии с трудовым договором, в котором оно устанавливается по заранее установленным ставкам, нормам и тарифам с учетом вклада его труда активность.
Размер вознаграждения судей устанавливается законом и регулируется централизованно.
Принципы, лежащие в основе вознаграждения:
· Обязан обеспечивать работнику и членам его семьи достойный уровень жизни
· Следует поощрять сотрудника к раскрытию своего потенциала
Дифференциация оплаты труда в зависимости от сложности работы или квалификации работника
· Отсутствие дискриминации в оплате труда
· Равенство работников в отношении трудовых стандартов и возможностей увеличения заработка за счет инициативы и активности
39
Статья 19. Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
32
· Ориентация вознаграждения на достижение необходимых работодателю достижений в конечном результате работы сотрудников
· Заработок не должен зависеть от результатов работы других людей
Заработная плата судей является гарантированной величиной и включает в себя не только установленный оклад, но и премии, доплаты и надбавки, которые по-своему являются негарантированной частью заработной платы.
Особенность заработной платы судей заключается в том, что, как и основ- ная часть, все премии, надбавки и доплаты также устанавливаются законом и яв- ляются гарантированной частью заработной платы.
Денежное довольствие военного судьи отличается от оклада судьи только тем, что оно установлено для судей военных судов, а дополнительный оклад за воинское звание получают в дополнение к должностному окладу.
Заработная плата включает в себя:
· Официальная заработная плата
· Доплаты за квалификационный класс
· Дополнительные выплаты за выслугу лет
· 50%-ная надбавка к должностному окладу за особые условия труда
· Надбавки за ученую степень, звание
· Почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации"
· Сложность, напряженность
· Высокие достижения в работе и особый режим работы
· Бонусы по результатам квартала, года
Заработная плата других судей Российской Федерации определяется в про- центах от указанной заработной платы, для руководителей других вышестоящих органов она составляет максимум 98%. Заработная плата Председателя Верхов- ного Суда Российской Федерации составляет 100% от заработной платы Предсе- дателя Конституционного Суда Российской Федерации. Заработная плата судей соответствующих судов рассчитывается в процентах от заработной платы Пред- седателя Верховного Суда Российской Федерации, а затем председателей
33 вышестоящих судов, возглавляющих отдельное направление. Чем выше статус суда, тем выше процентная заработная плата, которая вытекает из уровня его квалификации и опыта работы в качестве судьи.
Размер денежного поощрения определяется в процентах от должностного оклада. В самом общем виде поощрение является дополнительным.
В соответствии с Законом Российской Федерации
40
судьям предоставля- ется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 рабочих дней.
Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется ежегод- ный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 рабочий день, а в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах с тяжелыми и неблаго- приятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к зара- ботной плате, - 45 рабочих дней.
Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом его опыта работы в области юриспруденции:
· от пяти до десяти лет — пять рабочих дней;
· от десяти до 15 лет — десять рабочих дней;
· старше 15 лет — 15 рабочих дней.
Весь маршрут судьи к месту отдыха и обратно в период отпуска не засчи- тывается. Проезд до места отдыха и обратно подлежит оплате.
Предоставление ежемесячного пожизненного содержания судьям в от- ставке является дополнительной гарантией надлежащего материального обеспе- чения в связи с предъявляемыми к ним высокими требованиями и запретами и ограничениями, налагаемыми на судей в силу специфики их профессиональной деятельности. Право на ежемесячное пожизненное содержание, а также его раз- мер определяются продолжительностью профессиональной деятельности (ста- жем работы).
В то же время приобретение судьей, чей стаж работы в качестве судьи
40
статьей 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
34 составляет не менее 20 лет, права на получение в случае выхода на пенсию еже- месячного пожизненного пособия в полном объеме определяет его право, про- должая работать судьей, устанавливать ежемесячную надбавку к заработной плате в размере из 50 процентов ежемесячного пожизненного пособия, которое могло бы быть начислено ему при выходе на пенсию
41
Выслуга лет в качестве судьи также важна при определении размера вы- ходного пособия, которое выплачивается судье в отставке или вышедшему на пенсию в отставке с учетом количества полных лет работы судьей; права судьи в отставке, желающего переехать на постоянное место жительства в другую страну. населенный пункт также связан с наличием стажа работы судьей не ме- нее 20 лет, позволяющего обеспечить комфортным жильем в виде отдельной квартиры или дома за счет федерального бюджета.
2.2 Гарантии и компенсации судей в сфере труда.
Государство предоставляет определенные гарантии и компенсации судьям, из-за сложных и напряженных условий труда.
Одной из основных гарантий является несменяемость судей, означающее отсут- ствие возможности снятие с должности. Судью могут назначить на другую долж- ность или перевести в другой суд без его согласия, на это ссылается часть 1 ста- тьи 15 Закона №1-ФКЗ
42
. Стоит отметить, что по статье 14 федерального закона
N 3132-1 43
, полномочия судьи не могут быть прекращены, за исключением опре- деленных основания:
- Письменное заявление судьи об отставке
- неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи
- Письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с
41
статья 3 Федерального закона от 10.01.1996 (ред. от 06.03.2019) № 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников судов Российской Федерации
42
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе
Российской Федерации", статья 15 «Несменяемость судьи», часть 1 43
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 14 «Прекращение полномочий судьи»
35 переходом на другую работы или по иным причинам
- Достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком, статья 11 федерального закона N 3132-1 44
- Прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства
(подданства) иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражда- нина Российской Федерации на территории иностранного государства.
- Нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Рос- сийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
- Занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи:
•
Избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государ- ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодатель- ного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом мест- ного самоуправления
- Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер меди- цинского характера
- Вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным
- Смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим
- Отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или
44
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 11 «Срок полномо- чий судьи»
36 реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком род- стве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, де- душки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супру- гов) с председателем или заместителем председателя того же суда
- Совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квали- фикационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи
В соответствии 19 статье федерального закона 3132-1 45
, судьям, при упразднении или реорганизации суда судья может быть переведён в другой суд, но только по его согласию, в случае отказа он обладает правом уйти в отставку на общих ос- нованиях, выплачивается компенсация в размере заработной платы за год. С уче- том статьи 4 федерального закона N 6 46
, в случае перехода судьей на новое место появляется нужда смены места жительства, то государство компенсирует за- траты на переезд в другую местность.
Как выше упоминалось, по 2 пункту статьи 19 федерального закона N 3132-1 47
, судьям предоставляется ежегодный отпуск длинною в 30 рабочих дней, так же судьи обладают правом на удлинённый отпуск. Если судья работает в районах
Крайнего Севера, то он имеет право уйти в отпуск на 51 рабочий день. 45 рабочих дней составляет отпуск для лиц, работающих в местности с неблагоприятным и тяжелым климатом, где установлен коэффициент к заработной плате, а также для районов, приравненных к Крайнему Северу.
С учетом стажа работы судья обладает правом на дополнительный оплачивае- мый отпуск, в данном коэффициенте:
- Если стаж составляет от пяти до десяти лет, к основному отпуску добавляется
5 рабочих дней
- Если стаж составляет от десяти до пятнадцати лет, к основному отпуску
45
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
46
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10.01.1996 N 6-ФЗ, статья 4 47
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей», пункт 2
37 добавляется 10 рабочих дней
- Если стаж составляет более пятнадцати лет, к основному отпуску добавляется
15 рабочих дней
Стоит отметить то, что время, затраченное на прибытие на место отдыха и обратно на работу, не входит в отпускное время, но стоимость проезда судьи и членов его семьи оплачивается.
Снова отталкиваясь от 19 статьи федерального закона N 3132-1 48
, Миню- стом определяется порядок исчисления стажа работы для предоставления допол- нительного оплачиваемого отпуска каждый год.
Так же, основываясь на пунктах 7 и 8, статьи 19 федерального закона N
3132-1 49
, судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в город- ском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответ- ствующих транспортных организаций, определяемые Правительством Россий- ской Федерации, так судьи обеспечиваются мантиями и служебным оборудова- нием. Особенно стоит выделить, если судья отправляется в командировку по службе, то может использовать право на бронирование и получение без очереди места в гостинице.
Стоит отметить, что наиболее актуальным вопросом остается заработная плата судей. Непосредственное её увеличение и поддержание на высшем уровне.
Так как в большинстве субъектов Российской Федерации происходило, и проис- ходит по сей день, снижение финансирования мировой юстиции, при учете бюд- жета на последующий год.
Даже с учетом положений частей 1 и 2 статьи 33 федерального конститу- ционного закона «О судебной системе Российской Федерации»
50
, которые преду- сматривают то, что финансирование судов должно создавать возможность для
48
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
49
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей», пункты 7 и 8 50
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе
Российской Федерации", статья 33 «Финансирование судов»
38 независимого осуществления правосудия, так же установления норматива. Но, данные нормы не были приняты до настоящего времени.
39
Глава 3. Особенности отдельных видов социального обес-
печения судей и практика их реализации
3.1 Пенсионное обеспечение судей в отставке.
Пенсионное обеспечение по своей специфике представляет материальное обеспечение граждан после прекращения ими работы и получения доступа к за- служенному отдыху. Обеспечение происходит за счёт средств, назначаются еже- месячные выплаты.
Судьи, в связи с их профессиональной деятельности, занимают высокое положение в широких массах, которое наделяет их особым правовым статусом, со своими особыми списком прав, льгот и гарантий. Государство обеспечивает высокие привилегии в сфере пенсионного обеспечения.
Окончание профессиональной деятельности судьи называется отставкой, статья 15 федерального закона N 3132-1 51
. Вышедшие на пенсию или ушедшие с занимаемой должности судьи могут обеспечиваться определенными пенсион- ным планом:
- С учетом регулирования федерального закона N 400 52
и федерального за- кона N 126 53
, пенсионные выплаты осуществляются на равных условиях с остальными гражданами
- С учетом Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 54
и законом Российской Федерации N 4468-1 55
,
51
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи»
52
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ
53
Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" от
04.06.2011 N 126-ФЗ
54
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчис- ления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в ка- честве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопо- жарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Россий- ской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"
55
Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутрен- них дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвар- дии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от
12.02.1993 N 4468-1
40 оформление страховых пенсий по выслуге
- В соответствии с законом Российской Федерации N 3132-1 56
, в частности
5 пункт 15 статьи данного закона
57
, претендовать на пожизненное содержание
Каждая пенсионная программа зависит от определенных обстоятельств, в основном, которые зависят от факта увольнения или отставки с занимаемой должности.
Отталкиваясь от статьи 15 федерального закона N 3132-1 58
, если судья про- вел определенное количество лет в судебной структуре, непосредственно зани- мая должность судьи, то у него возникает возможность получить право на без- опасность жизни. Данная привилегия характерна для пенсионного обеспечения работников судебной сферы.
Как уже упоминалось выше, судья, после окончания судебной деятельно- сти имеет право использовать пенсии, сформулированную на общих основаниях, а также имеют право на пожизненное обеспечение. Но даже имеем возможность использовать пожизненное обеспечение, многие судьи использую вариант с пен- сией.
Пожизненное обеспечение для судей устанавливается в следующем раз- мере, исходя из статьи 19 федерального закона N 3132-1 59
и Приказа верховного суда Российской Федерации N 669кд
60
:
- Претендовать на соотношение 4/5 предельной заработной платы, при условии, что гражданин в течении 20 лет находился в судебной системе
- Возраст выхода на пенсию составляет более 50 лет для женщин и более
56
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 57
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи», пункт 5 58
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи», пункт 5 59
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 19 «Материальное обеспечение судей»
60
Приказ Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от
10.08.2015 (ред. от 20.07.2020) "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда
Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении"
41 55 для мужчин, так же если общий стаж составляет менее 20 лет, то пенсия про- порциональна имеющемуся стажу
Сумма пожизненных выплат не может превышать 85% от суммы послед- него судейского заработка. В свою очередь, пожизненное содержание судей не облагается налогом, так же данная особенность характерна для обеспечения та- кой категории граждан.
Гражданин, когда-то занимавший деятельность судьи, имеет право обра- тится за государственными субсидиями
61
. Лицо обращается в Судебный депар- тамент, который в свою очередь принимает решение о назначении субсидий, по- сле назначения субсидий обязательства переходят на Пенсионный фонд. Так же не стоит забывать о перечне документов, необходимых для назначения государ- ственных субсидий:
- Паспорт
62
- СНИЛС (Страховой Номер Индивидуального Лицевого Счёта)
- Трудовая книжка
63
- Доказательство наличия регалий
- Заявление
Осмотр документов является тщательным процессом, в течении 15 дней принимается решение по поводу назначения лицу ежемесячных выплат. Вы- платы начинают производится со следующего месяца после подачи документов.
В целом, основным законодательный актом занимающийся данным вопро- сом является статья 15 федерального закона N 3132-1 64
Стоит выделить конституционный суд, ведь пенсионные и трудовые гаран- тии судей конституционного суда Российской Федерации имеют свой различные
61
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ, статья 78 «Предоставление суб- сидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), ин- дивидуальным предпринимателям, физическим лицам»
62
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 15.07.2021) "Об утверждении Положе- ния о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Россий- ской Федерации", общие положения
63
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), статья 66 «Трудовая книжка»
64
Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, статья 15 «Отставка судьи»