Файл: Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования академия труда и социальных отношений.doc

• сокращение трансакционных издержек инновационных процессов и рисков, связанных с реализацией инноваций в реальном секторе экономики. С целью решения комплекса этих задач следует создать необходимые условия для развития и совершенствования инновационной составляющей республиканской экономики.

Такими условиями являются:

• обеспечение высокого уровня информационно-технологической и коммуникационной оснащенности всех направлений и всех сфер деятельности;

• правовое обеспечение сохранности и реальной защиты прав создателей объектов интеллектуальной собственности;

• сокращение количества бюрократических преград при создании и реализации инновационных проектов;

• действенное вовлечение в работу научных коллективов и организаций академического уровня, высшей школы, прикладных научных и конструкторских отраслевых институтов и учреждений всех уровней с быстрой и прогнозируемой материальной отдачей от внедрения результатов в производство. Это создаст предпосылки, в том числе для расширения финансирования развития самой науки;

• значительное расширение использования исследовательского, научно-технического, технологического и производственного потенциалов республики для обеспечения научным консалтингом регионов РФ, крупных российских и зарубежных компаний. По нашему мнению, безусловными достоинствами рассматриваемой Программы являются осуществленная впервые в РТ попытка систематизировать на программно-целевой основе инновационную политику государства, а также явно выраженный акцент на совершенствовании инновационной инфраструктуры.

Кроме того, Программа четко определяет понятия, регламентирующие инновационную деятельность. Однако в Программе имеется ряд существенных недочетов. Отметим, по нашему мнению, наиболее важные.

1. Неясный характер цели региональной инновационной политики. Обозначенная цель региональной инновационной политики дает представление о социально-экономическом развитии республики в целом, однако в рамках цели не нашла своего отражения экономическая, в частности — промышленная, специфика РТ.

2. Непроработанность основных понятий, регламентирующих инновационную деятельность в РТ. Здесь существуют три основных недочета:

• недостатком приведенного определения «инновация» является установление акцента на самом процессе инновационной деятельности, хотя при этом результат инновации (инновационный продукт) выпадает из рассмотрения. Кроме этого,

---

инвестиции в инновационные разработки, включенные в определение, не могут являться сущностным признаком инновации;

• определение инновации, данное в Программе, отличается от определения, данного в Законе «О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Татарстан». Это несоответствие в терминологии свидетельствует об отсутствии взаимосвязи между документами, регламентирующими инновационную деятельность, вносит неопределенность в определение целей и задач инновационной политики в республике.

На практике это неизбежно приведет к затруднениям и усложнению процедур получения инновационными организациями государственной поддержки со стороны республиканских властей; практически весь спектр понятий, регламентирующих инновационную деятельность, позаимствован из Закона №79-З Нижегородской области «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области», что говорит об отсутствии серьезного подхода у разработчиков к определению приоритетов и перспектив развития инновационной деятельности в РТ.

3. Отсутствие четкого определения отраслевых приоритетов инновационного развития РТ. Очевидно, что в условиях ограниченности бюджетных источников финансирования инновационной деятельности осуществлять полноценную поддержку инновационных проектов во всех без исключения отраслях не удастся. Соответственно, актуальным является определение отраслевых (или кластерных) приоритетов государственного управления инновациями. К сожалению, данный вопрос не нашел отражения в Программе.

В связи с этим предлагается следующий перечень приоритетных направлений развития:

• энергосбережение;

• нефтедобыча, нефтепереработка, нефтехимия и химия;

• транспортное машиностроение, в том числе авиа- и вертолетостроение;

• сельское хозяйство. Безусловно, перечисленные приоритеты являются дополнением к направлениям, определяемым перечнем приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.

4. Не определен порядок страхования инновационной деятельности, а также франчайзинга. Необходимость страхования инноваций вызвана рискованностью данного бизнеса, поэтому одним из важнейших элементов функционирования инновационной сферы в республике является разработка организационно-экономического блока страхования инновационной деятельности, куда должны быть включены следующие направления:

---

• изучение целесообразности и масштабов предоставления госгарантий инновационным предприятиям;

• разработка мероприятий по привлечению коммерческих страховых организаций на рынок страхования инновационных рисков. Кроме того, с целью стимулирования стратегий «переноса» и «заимствования» инноваций следует создать экономические, правовые, налоговые условия для широкого использования франчайзинга в РТ.

Необходимо также стимулировать передачу технологий от крупных предприятий к мелким. Данный механизм позволит ускорить окупаемость разработок за счет охвата большей доли рынка и скорейшей диффузии инноваций.

Таким образом, система государственного управления инновациями в РТ нуждается в дальнейшем совершенствовании, прежде всего в направлении конкретизации системы методов и инструментов регулирования, совершенствования ее институциональной структуры. Это, в свою очередь, требует уточнения роли и места государства в региональном инновационном процессе.

Заключение

Государственное регулирование инновационных процессов и эффективная инновационная политика является одним из главных условий перевода функционирования экономики на рыночные рельсы.

Государственная инновационная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Основными целями государственной инновационной политики являются:

-создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;

- повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

- содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

- расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

- осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала РФ.

---

В настоящее время национальная государственная инновационная политика находится в стадии формирования. Органы исполнительной власти исходят из необходимости реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры, который предусматривает обстоятельное изучение текущей ситуации, создание нормативно-законодательного обеспечения инновационной деятельности, недостающих звеньев и условий для тиражирования элементов инфраструктуры, положительно зарекомендовавших себя на практике.
Цель данной курсовой работы заключается в проведении теоретических и практических исследований, а также анализе государственной инновационной политики в ТР. Курсовая работа предусматривает решение следующих важнейших задач:

---

-теоретические изучение понятия и сущности государственной инновационной политики;

-исследование основных направлений государственной поддержки инноваций;

-изучение особенностей государственной инновационной политики на федеральном и региональном уровнях зарубежных стран;

-изучение структуры и функций органов государственного регулирования инновационной политики ТР;

-исследование целей и задач государственной инновационной политики ТР;

-анализ основных проблем развития инновационной политики;

-анализ государственной инновационной деятельности;

-анализ основных направлений и перспектив развития инновационной политики в ТР.

Предмет исследования - государственная инновационная политика.

Объект исследования - изучение системы государственного регулирования инновационными процессами в ТР.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. При написании работы мною были использованы различные источники: законодательные и нормативные источники, учебная и научная литература по инновационному менеджменту, статьи из периодических изданий.

Список использованной литературы
1. О промышленной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.12.2022 № 488-ФЗ (ред. от 05.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 1 (часть I). – Ст. 41.

2. О территориях опережающего развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2022 № 473-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 1 (часть I). –Ст. 26.

3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2020 № 209-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. Ст. 4006.

---