Файл: Учебник рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 644
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
102 Глава 2. Стандартизация
В связи с расширением сферы применения стандартов организаций,
в частности, распространением их на поставляемую продукцию, ТУ
начинают вытесняться СТО. Уже известны случаи переоформления ТУ
в СТО. В ближайшей перспективе на конкретные разновидности про- дукции будут действовать два массовых документа — ТУ и СТО.
1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 31
4. МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА
СТАНДАРТИЗАЦИИ (МГСС)
Представителями государств бывшего СССР было подписано мар- та 1992 г. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, в котором заложены основы системы межгосударствен- ной стандартизации. Согласно этому документу были признаны: действу- ющие ГОСТы в качестве межгосударственных стандартов*; эталонная база бывшего СССР как совместное достояние; необходимость двусто- ронних соглашений для взаимного признания систем стандартизации,
сертификации и метрологии.
На межправительственном уровне был создан Межгосударствен- ный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (ныне Ев- разийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации —
ЕАСС). Его основными функциями являются: выработка приоритет- ных направлений деятельности в области стандартизации; представле- ние проектов межгосударственных стандартов на утверждение и при- нятие стандартов. Принимаемые Советом решения обязательны для государств, представители которых вошли в Совет.
Членами ЕАСС являются руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств участников
Соглашения всех государств Содружества.
* До 1992 г. аббревиатура ГОСТ расшифровывалась как Государственный стандарт
Союза
Учитывая, что эта аббревиатура известна во всем мире, представители государств СНГ решили сохранить ее для вновь вводимых межгосударственных стандартов.
В соответствии с постановлением Госстандарта России от 27.07.2003 63 до вступления в силу вновь разработанных соответствующих правил, норм и рекоменда- ций по стандартизации решено сохранить условное обозначение «ГОСТ», предусмот- ренное ГОСТ
«Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартиза- ции. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обо- значению».
I
4. Межгосударственная система стандартизации
Руководство работами по стандартизации, метрологии и сертификации в государствах — участниках Соглашения осуществляют соответству- ющие органы: например, в Республике Армения
Армгосстандарт; на Ук- раине — Госстандарт Украины; в Республике Молдова — Госдепартамент
Молдовастандарт; в Туркменистане
Туркменглавгосинспекция и т.д.
Основной рабочий орган ЕАСС — Бюро стандартов, метрологии и сертификации с местом пребывания в Минске. По установившейся тра- диции заседания проводятся поочередно в государствах — участниках
Соглашения.
В результате деятельности ЕАСС сохранены существовавшие в
СССР фонды НД и эталонная база (около 25 тыс. государственных, 35
классификаторов технико-экономической информации, 140 метрологи- ческих эталонов единиц физических величин).
К настоящему времени полностью завершился процесс взаимного признания национальных систем сертификации стран СНГ.
Рабочими органами ЕАСС являются межгосударственные техниче- ские комитеты по стандартизации (МТК), которые создаются для раз- работки межгосударственных стандартов и проведения других кон- кретных работ в области межгосударственной стандартизации.
Деятельность свыше 200 МТК по разработке ГОСТов ведется в соответ- ствии с годовыми планами.
Межгосударственные стандарты и изменения к ним принимаются по решению ЕАСС, заседания которого проходят два раза в год.
Общие положения по правилам проведения работ в области межго- сударственной стандартизации установлены в основополагающем стан- дарте — ГОСТ
Стандарт считается принятым, если за при- нятие проголосовало не менее двух государств.
В качестве проекта ГОСТа национальный орган по стандартизации какого-либо государства может предложить действующий нацио- нальный (государственный) стандарт государства — участника Согла- шения. Так, значительную долю принятых ГОСТов в последнее вре- мя составляют государственные стандарты России
ГОСТ Р (около
70%).
Межгосударственные стандарты (ГОСТ), к которым присоединилась
Россия, применяются на ее территории без переоформления с введени- ем их в действие постановлением агентства Ростехрегулирование.
Отдавая должное большой работе, проводимой Советом в рамках
СНГ, Международная организация по стандартизации
ИСО призна- ла свое время МГС (новое в качестве междуна- родной региональной организации по стандартизации.
104 Глава 2. Стандартизация
5. МЕЖДУНАРОДНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ
5.1. Задачи международного сотрудничества в области стандартизации
Неуклонное расширение международных связей не позволяет стан- дартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешно- го осуществления торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет меж- дународная стандартизация. Необходимость разработки международ- ных стандартов становится все более очевидной, так как различия на- циональных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли, тем более что темпы роста международной торговли в раза превышают темпы развития национальных экономик.
По оценкам специалистов стандарты влияют на 80% объема между- народной торговли,
Например, из-за различия между стандартами США и большинства других стран на телевизоры в 1960-е гг. США вынуждены были отка- заться от экспорта своих телевизоров в целый ряд стран. Голландской фирме «Филипс» пришлось выполнять один и тот же в
вариантах (по напряжению, частоте, силе тока и др.), чтобы удовлет- ворить требования стран-импортеров. В ряде случаев фирме приходи- лось менять даже конструктивную схему и использовать большое коли- чество дополнительных деталей, контрольно-измерительных приборов,
что, конечно, приводило к большим потерям времени и средств.
До принятия Единой системы мер — метрической системы экспорт нашей страной леса в Англию был связан с большими трудностями, так как в этой стране применялась дюймовая система мер. Поэтому ряду предприятий по распиловке леса приходилось специализироваться на работе по дюймовой системе. И только когда Англия приняла метриче- скую систему мер, эти трудности были преодолены.
Приведенные примеры относятся к 60-м годам прошлого века. А вот факты, касающиеся проблем современной международной торговли:
как заявила одна европейская компания, оперирующая на рынке США,
из-за различий между европейскими и американскими стандартами и соответствующими требованиями к процедуре сертификации она несет потери на уровне своего валового оборота.
В решении проблем международной торговли четко проявляется коммуникативная функция стандартизации. Международная стандарти- зация содействует перемещению людей, товаров, энергии и информа-
5. Международная и региональная стандартизация 105
ции. Не случайно международные стандарты сравниваются с ключом,
который открывает рынки. По данным на 2000 г. [10], 84% компаний и фирм Германии продвигают свои товары на мировой рынок, используя международные и европейские стандарты.
Основной задачей международного научно-технического сотрудниче- ства в стандартизации является гармонизация, т.е. согласование национальной системы стандартизации с международной, региональны- ми и прогрессивными национальными системами стандартизации зару- бежных стран в целях повышения уровня российских стандартов, каче- ства отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Международное сотрудничество осуществляется по линии междуна- родных и региональных организаций по стандартизации.
5.2. Международные организации по стандартизации
Международная стандартизация — это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомен- даций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.
В области международной стандартизации работают Международ- ная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротех- ническая комиссия и Международный союз электросвязи (МСЭ).
Ниже рассматривается деятельность ИСО
как наиболее круп- ных международных организаций по стандартизации и дается краткая справка о МСЭ.
Международная организация по стандартизации ISO (ИСО)*
функционирует с г. Сфера деятельности ИСО охватывает стандар- тизацию во всех областях, за исключением электроники и электротех- ники, которые относятся к компетенции МЭК. По состоянию на 1 июля
2003 г. в работе ИСО участвовало 146 стран. СССР был одним из осно- вателей организации. Денежные фонды ИСО составляются из взносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований.
Органами ИСО являются Генеральная Ассамблея, Совет ИСО, комите- ты Совета, технические комитеты и Центральный секретариат; высший орган ИСО — Генеральная Ассамблея (рис. 8).
* ISO — не аббревиатура. Официальное название организации — International
Organisation for
Поскольку в разных языках аббревиатура этой Между- народной организации по стандартизации могла быть различной, было решено предста- вителями стран — инициаторов создания ИСО использовать производное от греческо- го isos — «равный».
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
ч
Совет ИСО
Комитет по изучению научных принципов стандартизации
(СТАКО)
Техническое бюро
(ПЛАКО)
Комитет по оценке соответствия
(КАСКО)
Комитет по научно- технической информации
Комитет по оказанию развивающимся странам
(ДЕВКО)
Комитет по защите интересов потребителя
(КОПОЛКО)
Комитет по стандартным образцам
(РЕМКО)
О
О)
о
8. Структура ИСО
5. Международная и региональная стандартизация
В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой органи- зации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. При Совете создано исполнительное бюро, которое руководит техническими комитетами ИСО.
Проекты международных стандартов разрабатываются непосред- ственно рабочими группами, действующими в рамках технических ко- митетов. В рамках ИСО функционирует технических комитетов.
Технические комитеты (ТК) подразделяются на и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехни- ческие ТК решают общетехнические и межотраслевые задачи. К ним,
например, относятся ТК
«Единицы измерений», ТК
«Предпоч- тительные числа», ТК 37 «Терминология». Остальные ТК действуют в конкретных областях техники (ТК 22 «Автомобили», ТК 39 «Стан- ки» и
ТК, деятельность которых охватывает целую отрасль (хи- мия, авиационная и космическая техника и др.), организуют подкоми- теты (ПК) и рабочие группы (РГ).
В зависимости от степени заинтересованности каждый член ИСО
определяет статус своего участия в работе каждого ТК. Членство может быть активным и в качестве наблюдателей. Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством
(75%) активных членов ТК.
К началу 2003 г. действовало примерно 14 тыс. МС ИСО. 75% МС
ИСО — основополагающие стандарты и стандарты на методы испы- таний.
В практике международной стандартизации основной упор при раз- работке стандартов на продукцию делается на установление единых ме- тодов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии,
т.е.
аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготови- теля и потребителя независимо от страны, где производится и исполь- зуется продукция. В МС также устанавливаются требования к продук- ции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. Что касается других требований к качеству конкретной продукции, то их нецелесо- образно устанавливать в МС, — конкретные нормы качества на конкрет- ную продукцию для разных категорий потребителей регулируются че- рез цену непосредственно в контрактах.
Рассматривая результаты деятельности общетехнических и межот- раслевых ТК, следует отметить как значительные достижения ИСО раз- работку международной системы единиц измерения, принятие метри- ческой системы резьбы, системы стандартных размеров и конструкции контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта. В насто-