Есть и другие, менее важные теории правогенеза и политогенеза: органическая, психологическая, ирригационная, теория специализации, диффузионная, инцестная, спортивная и другие.

13. Термин и понятие «государство»: их многозначность

Понятие – это отображение основных сущностных характеристик (признаков)

Государство в узком смысле – состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориаль­ная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка.
Государство в широком смысле (государственно-организованное общество) – политико-территориальный союз людей, представляющий собой принципиально новый тип общества, управляемый особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения.
Государство – это обладающая суверенитетом, публичная властная политическая организация общества, охватывающая всех его членов, проживающих на данной̆ территории и распространяющаяся на все сферы его жизнедеятельности.

Подходы к понятию государства

Широкий подход. Охватывает все общество. Союз людей на определенной территории, объединенных верховной властью.
Узкий подход. Организация власти. Включает системный, структурный, структурно-функциональный.
Арифметический подход:

1) Трехэлементный (классич.). Территория, население, власть.
2) Многоэлементный (Вебер). >40 признаков, вкл. форму гос-ва, гос. аппарат, легальность, легитимность.

Идеалистический. Идея, живущая в головах государственно настроенного населения.
Юридический. Совокупность некоторых признаков.
Правовой. Гос-во — осуществление правовых законов.
Институциональный. Гос-во — политический институт.
Социологический:

1) Конфликтный. Гос-ва — результат подавления одной частью населения другой.

Маркс — экономически господствующие подавляют бедствующий класс.

2) Кооперативный. Достижение равновесия, гармонии публичных и частных интересов достигается из чувства человеческой солидарности. Д. Юм.

Подходы к понятию государства:

1) Классовый. (К. Маркс и Ф. Энгельс). Государство –организация политической власти господствующего класса над экономически зависимым классом.

2)Цивилизационный. Государство – это продукт развития человечества (Цивилизации)

---

14. Сущность государства. Государство и общество..

Сущность государства - это смысл, главное в нём, что определяет его содержание и функционирование. Таким главным в государстве является власть. Вопрос о сущности государства – это вопрос о том кому принадлежит гос. власть.

Так как государство — сложное соц. явление, являющееся многоуровневым, многомерным, => у гос-ва можно определить несколько уровней сущности:

• 
  Формальная сущность (внешнее выражение содержания). В ш. смысле — союз людей на определенной
  

территории, объединенных верховной властью.

В уз. смысле — суверенная организация политической и публичной власти ИЛИ политический институт общества.

• 
  Социальная сущность (в чьих интересах осуществляется власть):
  

1. 
   Общесоциальная. Гос-во — организация власти, выражающая интересы всего общество в целом.
   
2. 
   Сущность групповая. Гос-во — выражает интересы определенной соц. группы.
   
3. 
   Персоналистическая. Гос-во — организация власти в интересах одного конкретного человека.
   

15. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

Государство-это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющаяся посредством гос. механизма власти, придающее праву общеобязательный характер.

Государство – это обладающая суверенитетом, публичная властная политическая организация общества, охватывающая всех его членов, проживающих на данной̆ территории и распространяющаяся на все сферы его жизнедеятельности.

Признаки государства:

1.Политическая публичная власть.

Политическая власть — технология управления в соц. неоднородном обществе (интересы субъектов противоречат друг другу)

Публичная власть — распространяется на все население на определенной территории. Базируется на силе гос. принуждения.

2. Территориальная организация населения. Появляется сама территория гос-ва, которая может расширятся. Территория делится на части.

3. Гос. суверенитет. Государственный суверенитет представляет собой политико-правовое свойство государства, заключающееся в возможности самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику, решать поставленные задачи.

Суверенитет государства имеет внутренний и внешний аспекты. Государство осуществляет деятельность независимо от власти иностранных держав, которые не могут навязывать ему свою волю. Кроме того, государство имеет приоритет над всеми другими властными организациями этого же общества.

---

4. Связанность с правом. Гос-во придает своим велениям общеобязательную силу при помощи права. Гос-во — монополист на издание законов. Гос-во в своей деятельности руководствуется законами.

Публичный характер власти, по мнению большинства, отличает гос.власть от власти в первобытном обществе. Власть в первобытном обществе основывалась на родоплеменном устройстве общества, традициях и единстве интересов всех членов рода. Первое, на что следует обратить внимание, - это то, что власть опиралась на силу авторитета, его носителя и не имела территориального характера.

16. Функции государства: понятие признаки и виды.

Признаки, характеризующие функции государства:

1. В функциях воплощается и раскрывается роль государства как субъекта политико-правовой системы, реализуется разносторонняя практическая государственная деятельность внутри страны и на международной арене.

2. Функции государства охватывают его деятельность в целом (в отличие от функций отдельных государственных и негосударственных органов). Общеобязательный характер функций государства закрепляется в понятии государственного суверенитета, исходящего из прерогативы государственной власти перед всеми остальными видами власти.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. На их содержание и характер реализации оказывают существенное влияние особенности и закономерности исторического развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.

Исходя из перечисленных признаков, представляется возможным следующее определение:

Функции государства – это направления государственной деятельности, в которых наиболее отчетливо и полно проявляется социальная и политико-правовая сущность государства.

К критериям классификации функций государства можно отнести следующие:

1) по сфере государственной деятельности – внутренние и внешние;

2) продолжительности – постоянные и временные;

3) содержанию государственной деятельности – политические, экономические, социальные, культурные, экологические.

Внутренние функции государства

---

характеризуют его деятельность в пределах собственной территории. Как правило, говоря о внутренних функциях государства, используют содержательный критерий их классификации. В соответствии с этим критерием к внутренним функциям относят политические, экономические, социальные и др. Рассмотрим некоторые из них:

• 
  политическая функция включает в себя направления государственной деятельности
  

в сфере обеспечения незыблемости государственного строя, организации и функционирования органов государственной власти, принятия властных решений и осуществления властных правомочий;

• 
  экономическая функция определяет место и роль государства в системе экономического развития, устанавливает пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой;
  

• 
  социальная функция в наиболее общем виде может рассматриваться как совокупность целевых установок, в основу которых положено стремление государства обеспечить условия для достойного образа жизни всех членов сообщества.
  

Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений. К внешним следует отнести функцию обеспечения государственного суверенитета, а точнее, его внешнего проявления – независимости в международной сфере.

В зависимости от продолжительности осуществления выделяются постоянные и временные функции государства.

1. 
   Постоянные функции государства не ограничены во времени и, как правило, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. Важнейшей постоянной функцией является забота государства о сохранении сообщества, члены которого образуют данное государство. К постоянным функциям относятся также функции международного сотрудничества и защиты государственного суверенитета.
   
2. 
   Временные функции осуществляются государством на протяжении определенного периода, например временными являются функции, выполняемые государством в условиях чрезвычайной ситуации.
   

17. Формы и методы осуществления функций государства.

Осуществление функций государства происходит в правовой и организационной формах.

Правовая форма реализации функций государства – это деятельность государства, которая влечёт правовые последствия. Она включает в себя правотворческую, правоисполнительную и правообеспечительную деятельность.

---

Правотворческая деятельность заключается в разработке и принятии разных нормативно-правовых актов (законов, подзаконных актов), содержащих в себе правила поведения. Правоисполнительная деятельность выражается в принятии системы мер, направленных на исполнение нормативноправовых актов. Правообеспечительная деятельность заключается в создании условий, благоприятствующих наиболее полному и эффективному осуществлению содержащихся в нормативно-правовых актах прав и свобод.

Организационные формы осуществления функций государства состоят в выполнении мероприятий, обеспечивающих решение стоящих перед обществом и государством задач. К организационным формам относятся подготовительные мероприятия, разработка проектов, их оценка, разъяснительная работа, и т.д. Явно-публичная форма осуществления функций государства проявляется, когда граждане вступают в непосредственный личный контакт с официальными представителями публичной власти. Латентно-публичная (скрытая) форма осуществления функций государства проявляется, когда граждане не вступают в непосредственный личный контакт с представителями публичной власти, но, тем не менее, взаимодействуют со сложившимся государственно-правовым порядком отношений в обществе.

Методы реализации функций государства – это особые приёмы, способы достижения государственных целей. В зависимости от способа воздействия на граждан методы реализации функций государства подразделяются на методыубеждения и методыпринуждения.

Убеждениепредставляет собой позитивную деятельность государства, связанную с обоснованием необходимости определённого правомерного поведения со стороны граждан, поддержания правопорядка.

Принуждение – это всегда крайняя мера, поскольку большинство государственных целей достигается путём добровольного правомерного поведения граждан. В поддержании определённого правопорядка заинтересованы все граждане. Большинство из них подчиняются закону в силу внутренней потребности и ведут себя правомерно, ожидая такого же правомерного поведения от своих сограждан.

Кроме того, принуждение всегда связано с определённой степенью насилия над личностью, и поэтому требует особо тщательной регламентации с точки зрения оснований и условий применения, процессуальной формы, объёма и т.д.

---

Смотрите также файлы

• .rtf

• .rtf

• .rtf

• Педагогические принипы и компоненты системы.docx

• .rtf