Файл: Прокуратура рф один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства общая характеристика.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 901
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Признаки:
Задачами данной стадии являются: принятие и проверка сообщения о преступлении (повода); установление наличия (отсутствия) основания для возбуждения уголовного дела, обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела; закрепление следов преступления; принятие мер по предотвращению или пресечению преступления.
Круг участников стадии возбуждения уголовного дела существенно ограничен. Основное правоотношение образуется и развивается между заявителем о преступлении, с одной стороны, и органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа, с другой стороны. Кроме того, участниками данной стадии могут быть начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, судья (суд), специалист, понятой.
Стадия возбуждения уголовного дела имеет четкие временные границы — момент начала и окончания. Стадия возбуждения уголовного дела начинается с появлением повода и заканчивается установлением наличия (отсутствия) основания для возбуждения уголовного дела и принятием соответствующего процессуального решения.
Итоговый процессуальный документ - постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Значение: В результате процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела (выявление достаточных данных, указывающих на признаки преступления, и вынесение постановления о возбуждении уголовного дела) создаются необходимые условия для производства предварительного расследования.
Стадия возбуждения уголовного дела является своего рода «фильтром», который не допускает производство предварительного расследования по информации, которая не содержит сведений о преступлениях.
Применение мер уголовно-процессуального принуждения и производство следственных действий возможны по общему правилу только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Именно поэтому стадия возбуждения уголовного дела служит гарантией от произвола и злоупотреблений со стороны должностных лиц и органов.
Своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела направлено на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, на организацию быстрого и полного расследования и раскрытия преступлений, обеспечения неотвратимости наказания.
Повод для возбуждения уголовного дела — это установленный законом источник информации о готовящемся или совершенном преступлении, надлежаще оформленный и переданный должностному лицу или органу, который уполномочен принимать решение о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для ВУД являются:
-
заявление о преступлении; -
явка с повинной; -
сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; -
постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Заявление о преступлении — обращение физического лица в правоохранительный орган с информацией о готовящемся или совершенном преступлении. Это наиболее распространенный повод для возбуждения уголовного дела.
Заявление о преступлении может быть устным или письменным. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако на его основании может быть проведена проверка в рамках оперативно-розыскной деятельности.
Явка с повинной — это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.
Явка с повинной должна отвечать следующим требованиям: сделанное заявление должно быть добровольным; преступление, о котором сообщает явившийся, должно быть неизвестно органам уголовного судопроизводства. Явка с повинной является обстоятельством, смягчающим наказание, а в некоторых случаях она влечет освобождение от уголовной ответственности. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в устном, так и письменном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ.
Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников, к иным источникам можно отнести непосредственное обнаружение органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа признаков преступления, статьи и иные опубликованные в периодической печати материалы, содержащие информацию о готовящихся или совершенных преступлениях, сообщения о преступлениях, распространенные в других средствах массовой информации. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное должностным лицом, оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ).
Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в качестве повода для возбуждения уголовного дела, как правило, выносится по фактам укрытия преступлений органами предварительного расследования от учета при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Для возбуждения уголовного дела чаще всего достаточно данных, указывающих на объект и объективную сторону состава преступления. В некоторых случаях, однако, требуется установить и признаки специального субъекта преступления (дезертирство, побег из-под стражи, уклонение от уплаты алиментов и др.). Все признаки состава преступления при решении вопроса о возбуждении уголовного дела закон устанавливать не требует — это задача стадии предварительного расследования, а в дальнейшем и судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток.
В случае такой необходимости руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток
с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении принимается в любом правоохранительном органе. Заявителю выдается документ (талон) о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.
По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь.
При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений ст. 75 и 89 УПК РФ.
Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела не допускается. Исключение составляют: осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, производство судебной экспертизы и, как правило, осмотр эксгумированного трупа. Кроме того, допускается дача органу дознания обязательного для исполнения письменного поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
-
о возбуждении уголовного дела; -
об отказе в возбуждении уголовного дела; -
о передаче сообщения по подследственности или подсудности.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает меры по сохранению следов преступления. К таким мерам можно отнести охрану места происшествия, его ограждение и фотографирование, временный запрет осуществления производственной деятельности или эксплуатации отдельных устройств и механизмов и т. д.
141. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ.
Порядок возбуждения уголовного дела установлен в ст. 146 УПК РФ.
При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа в пределах компетенции возбуждает уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
-
дата, время и место его вынесения; -
кем оно вынесено; -
повод и основание для ВУД; -
пункт, часть, статья УК РФ.
Лицо, вынесшее постановление о возбуждении уголовного дела, обязано заполнить и подписать статистическую карточку по форме № 1 и в течение суток (за исключением выходных и праздничных дней) с момента возбуждения уголовного дела передать ее в регистрационно-учетное подразделение для внесения сведений в Единый журнал и последующего направления в ИЦ. Одновременно с представлением учетного документа на преступление получает в регистрационно-учетном подразделении порядковый номер уголовного дела.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
Копия постановления о ВУД незамедлительно направляется прокурору.
Если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело.
О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.