Файл: Прокуратура рф один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства общая характеристика.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 09.11.2023

Просмотров: 899

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Частный порядок – ВУД в отношении конкретного лица.

Уголовное дело возбуждается, когда точно известно, кто совершил преступление, и это лицо приобретает процессуальный статус подозреваемого и право обжаловать постановление о возбуждении дела в суд. Как правило, это составы преступлений со специальным субъектом или ситуации, когда подозреваемый относится к отдельной категории лиц - Умышленное причинение легкого вреда здоровью, Клевета, Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию и т.д.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 149 УПК РФ:

1) следователь приступает к производству предварительного следствия;

2) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, по которым расследование осуществляется в форме дознания, производит дознание.

Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела:

1) ОТСУТСТВИЕ СОБЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Это основание применяется в тех случаях, когда самого события не было вообще (заведомо ложный донос, ложная явка с повинной с сообщением о якобы совершенном преступлении, инсценировки и имитации содеянного и др.) либо отсутствует деяние в уголовно-правовом смысле этого понятия (причинение вреда стихийными силами природы, дикими или бродячими животными, а также в результате неосторожных и умышленных действий самого потерпевшего, например, самоубийство, если нет признаков доведения до него, — ст. 110 УК РФ);

2) ОТСУТСТВИЕ В ДЕЯНИИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Означает, что объективная сторона содеянного (действие или бездействие) выполнена или совершено приготовление к преступлению, т. е. сам факт общественно опасного деяния установлен, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления — не наступили последствия, с которыми закон связывает уголовную ответственность (например, в результате нарушения правил дорожного движения потерпевшему причинен средней тяжести вред здоровью), нет причинной связи между содеянным и наступившими последствиями, отсутствуют признаки специального субъекта преступления, нет мотива и цели, которые обязательны при совершении данного деяния, и др.

Данное основание применяется также в случаях

  • совершения малозначительного деяния,

  • невиновного причинения вреда,

  • приготовления к преступлениям небольшой и средней тяжести,

  • добровольного отказа от преступления, если фактически совершенное не содержит иного состава,

  • при наличии любого из обстоятельств, исключающих преступность деяния.


Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица.

3) ИСТЕЧЕНИЕ СРОКОВ ДАВНОСТИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ. Термин «сроки давности уголовного преследования» в самом уголовном законе не используется, а порядок исчисления сроков давности следует определять в соответствии со ст. 78 и 94 УК РФ.

78 УК РФ - Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  1. два года после совершения преступления небольшой тяжести;

  2. шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

  3. десять лет после совершения тяжкого преступления;

  4. пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. 

4) СМЕРТЬ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

5) ОТСУТСТВИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО, ЕСЛИ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ БЫТЬ ВОЗБУЖДЕНО НЕ ИНАЧЕ КАК ПО ЕГО ЗАЯВЛЕНИЮ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

6) ОТСУТСТВИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДА О НАЛИЧИИ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЯХ ОДНОГО ИЗ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В П. 2 И 21 Ч. 1 СТ. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

При отсутствии основания для ВУД руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Если сообщение о преступлении было распространено средством массовой информации, то информация об отказе в возбуждении уголовного дела подлежит обязательному опубликованию в этом средстве массовой информации.



Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

142. Понятие, задачи, система и значение стадии предварительного расследования.

Формы предварительного расследования. Общее и различия.

Общая характеристика:

Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела (вторая стадия). В ее рамках выясняются все обстоятельства совершенного преступления, личность виновного, характер и размер вреда, причиненного преступлением, другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст.73 УПК РФ).

Правом проводить расследование наделены следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник органа и начальник специализированного подразделения дознания. В ходе стадии появляются все основные участники процесса: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и другие.


Задачи:

  • Раскрытие преступления

  • Выявление обстоятельств, способствовавших его совершению

  • Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения разбирательства

Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного и частно-публичного обвинения. Однако в предусмотренных законом случаях предварительное расследование может быть произведено и по этим делам (ч. 2 и 2 ст.20 и ч.4 ст.147 УПК РФ).

Значение стадии предварительного расследования -на этой стадии уполномоченное законом должностное лицо - дознаватель, следователь принимают в ходе расследования меры по предупреждению и пресечению преступлений, а также прекращают уголовные дела по результатам предварительного следствия и дознания независимо от судебного разбирательства. + органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности или же реабилитация. Проведение ПР пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведения расследования служит прокурорский надзор, ведомственный процессуальный контроль и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.

Результаты уголовно-процессуальной деятельности на этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу. Ее успешное завершение, будь то раскрытие преступления, привлечение виновного к законной ответственности и направление уголовного дела в суд или же прекращение дела с реабилитацией виновного, убеждает общество в неотвратимости ответственности за совершенное преступление и в объективности досудебного производства.

Предварительное расследование - одна из стадий уголовного судопроизводства, регламентированная УПК, содержание которой заключается в деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уголовному преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.


ФОРМЫ:

1. Предварительное следствие

2. Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)

  • Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ)

  • Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК)

  • Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 2261-2269 УПК)



Общие черты:

  • Единое предназначение (задачи, цель) (ст.6)

  • Равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст.21)

  • Соблюдение единой процессуальной формы при расследовании уголовных дел (ст. 164, 166)

  • Равное доказательственное значение установленных по делу фактов

  • Наделение и следователя, и дознавателя необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 38, 41)

  • Наделения и следователя, и дознавателя в основном процессуальной самостоятельностью и независимостью при принятии решений по уголовному делу и возложение на них полной ответственности за законное, качественное, своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования

  • Распространение правил, закрепленных в гл. 21 УПК как на ПС, так и на дознание

Различия:

  • По органам и должностным лицам. Органы дознания — это государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Следователи и руководитель следственного органа.

  • По срокам., для производства предварительного следствия законом установлен двухмесячный срок. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

  • По методам работы. Следователь при расследовании преступлений использует лишь предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства, тогда как органы дознания применяют в своей деятельности не только процессуальные, но и в ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия.

  • Заключительный акт: предварительное следствие – обвинительное заключение; дознание – обвинительный акт, обвинительное постановление.