Файл: Прокуратура рф один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства общая характеристика.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 899
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Частный порядок – ВУД в отношении конкретного лица.
Уголовное дело возбуждается, когда точно известно, кто совершил преступление, и это лицо приобретает процессуальный статус подозреваемого и право обжаловать постановление о возбуждении дела в суд. Как правило, это составы преступлений со специальным субъектом или ситуации, когда подозреваемый относится к отдельной категории лиц - Умышленное причинение легкого вреда здоровью, Клевета, Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию и т.д.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 149 УПК РФ:
1) следователь приступает к производству предварительного следствия;
2) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, по которым расследование осуществляется в форме дознания, производит дознание.
Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела:
1) ОТСУТСТВИЕ СОБЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Это основание применяется в тех случаях, когда самого события не было вообще (заведомо ложный донос, ложная явка с повинной с сообщением о якобы совершенном преступлении, инсценировки и имитации содеянного и др.) либо отсутствует деяние в уголовно-правовом смысле этого понятия (причинение вреда стихийными силами природы, дикими или бродячими животными, а также в результате неосторожных и умышленных действий самого потерпевшего, например, самоубийство, если нет признаков доведения до него, — ст. 110 УК РФ);
2) ОТСУТСТВИЕ В ДЕЯНИИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Означает, что объективная сторона содеянного (действие или бездействие) выполнена или совершено приготовление к преступлению, т. е. сам факт общественно опасного деяния установлен, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления — не наступили последствия, с которыми закон связывает уголовную ответственность (например, в результате нарушения правил дорожного движения потерпевшему причинен средней тяжести вред здоровью), нет причинной связи между содеянным и наступившими последствиями, отсутствуют признаки специального субъекта преступления, нет мотива и цели, которые обязательны при совершении данного деяния, и др.
Данное основание применяется также в случаях
-
совершения малозначительного деяния, -
невиновного причинения вреда, -
приготовления к преступлениям небольшой и средней тяжести, -
добровольного отказа от преступления, если фактически совершенное не содержит иного состава, -
при наличии любого из обстоятельств, исключающих преступность деяния.
Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица.
3) ИСТЕЧЕНИЕ СРОКОВ ДАВНОСТИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ. Термин «сроки давности уголовного преследования» в самом уголовном законе не используется, а порядок исчисления сроков давности следует определять в соответствии со ст. 78 и 94 УК РФ.
78 УК РФ - Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
-
два года после совершения преступления небольшой тяжести; -
шесть лет после совершения преступления средней тяжести; -
десять лет после совершения тяжкого преступления; -
пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
4) СМЕРТЬ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);
5) ОТСУТСТВИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО, ЕСЛИ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ БЫТЬ ВОЗБУЖДЕНО НЕ ИНАЧЕ КАК ПО ЕГО ЗАЯВЛЕНИЮ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
6) ОТСУТСТВИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДА О НАЛИЧИИ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЯХ ОДНОГО ИЗ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В П. 2 И 21 Ч. 1 СТ. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.
При отсутствии основания для ВУД руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.
Если сообщение о преступлении было распространено средством массовой информации, то информация об отказе в возбуждении уголовного дела подлежит обязательному опубликованию в этом средстве массовой информации.
Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.
142. Понятие, задачи, система и значение стадии предварительного расследования.
Формы предварительного расследования. Общее и различия.
Общая характеристика:
Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела (вторая стадия). В ее рамках выясняются все обстоятельства совершенного преступления, личность виновного, характер и размер вреда, причиненного преступлением, другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст.73 УПК РФ).
Правом проводить расследование наделены следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник органа и начальник специализированного подразделения дознания. В ходе стадии появляются все основные участники процесса: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и другие.
Задачи:
-
Раскрытие преступления -
Выявление обстоятельств, способствовавших его совершению -
Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения разбирательства
Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного и частно-публичного обвинения. Однако в предусмотренных законом случаях предварительное расследование может быть произведено и по этим делам (ч. 2 и 2 ст.20 и ч.4 ст.147 УПК РФ).
Значение стадии предварительного расследования -на этой стадии уполномоченное законом должностное лицо - дознаватель, следователь принимают в ходе расследования меры по предупреждению и пресечению преступлений, а также прекращают уголовные дела по результатам предварительного следствия и дознания независимо от судебного разбирательства. + органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности или же реабилитация. Проведение ПР пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведения расследования служит прокурорский надзор, ведомственный процессуальный контроль и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.
Результаты уголовно-процессуальной деятельности на этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу. Ее успешное завершение, будь то раскрытие преступления, привлечение виновного к законной ответственности и направление уголовного дела в суд или же прекращение дела с реабилитацией виновного, убеждает общество в неотвратимости ответственности за совершенное преступление и в объективности досудебного производства.
Предварительное расследование - одна из стадий уголовного судопроизводства, регламентированная УПК, содержание которой заключается в деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уголовному преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.
ФОРМЫ:
1. Предварительное следствие
2. Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)
-
Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ) -
Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК) -
Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 2261-2269 УПК)
Общие черты:
-
Единое предназначение (задачи, цель) (ст.6) -
Равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст.21) -
Соблюдение единой процессуальной формы при расследовании уголовных дел (ст. 164, 166) -
Равное доказательственное значение установленных по делу фактов -
Наделение и следователя, и дознавателя необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 38, 41) -
Наделения и следователя, и дознавателя в основном процессуальной самостоятельностью и независимостью при принятии решений по уголовному делу и возложение на них полной ответственности за законное, качественное, своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования -
Распространение правил, закрепленных в гл. 21 УПК как на ПС, так и на дознание
Различия:
-
По органам и должностным лицам. Органы дознания — это государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Следователи и руководитель следственного органа. -
По срокам., для производства предварительного следствия законом установлен двухмесячный срок. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. -
По методам работы. Следователь при расследовании преступлений использует лишь предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства, тогда как органы дознания применяют в своей деятельности не только процессуальные, но и в ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия. -
Заключительный акт: предварительное следствие – обвинительное заключение; дознание – обвинительный акт, обвинительное постановление.