- непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов;

- полнота, в соответствии с ней происходит предварительное установление самых важных условий формирования и реализации деятельности государственных органов;

- самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов.

Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.

К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят:

- разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную;

- демократизм. Демократия (греч. demos – народ, kratos – власть) – народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами;

- гласность. В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов;

- законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов;

- профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической;

- гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом;

- национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях;

- федерализм – принцип, который закрепляет равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами.

---

К организационным принципам относятся:

- иерархичность;

- дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий;

- ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий;

- сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений;

- соотношение отраслевых и территориальных начал управления.

Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата – это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства

67.Понятие и признаки государственных органов

Гос-й орган - это часть гос аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями. Гос орган, это первичный и важный структурный элемент государственного аппарата. Каждый гос орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть гос аппарата, обладающая следующими основными признаками: 1) Хотя гос орган и обладает определённой автономией, но он всегда часть единой системы. 2) Орган Г состоит из гос-х служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и гос органом, права и обязанности (компетенция) служащих строго определённы законом. Содержание гос служащих лежит на обществе. 3) Органы Г имеют внутреннюю структуру, различные подразделения, ведомства, но все они скреплены единой целью. 4) Гос органы обладают определённой компетенцией (т.е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей) - властными правомочиями, чем и отличается от гос-х учреждений и предприятий (которые складываются из совокупности прав и обязанностей). Компетенция обусловлена предметом ведения (задачи и функции). 5) Гос органы обладают властными полномочиями, которые выражаются: а) возможности издания нормативно-правовых актов или актов применения права; б) в обеспечении выполнения нормативно-правовых актов путём использования методов принуждения. 6) Органы Г имеют определённую материальную базу, финансы, счёт, источники финансирования. 7) Активно участвуют в реализации функций государства. 8) Осуществляет от имени Г его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области. 9) Характеризуется определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам). 10) Имеет территориальный масштаб деятельности. 11)

---

Образуется в порядке, установленном законом. 12) Устанавливает правовые связи личного состава.

Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать юрид-е акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованны; применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией.

Гос-е органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.
68.Современные подходы к классификации органов государства

Орган государства - это организация или единоличное должностное лицо, составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни (по осуществлению определенных задач и функций государства) и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Признаки:
Орган государства - это организация или единоличное лицо.
Имеет в соответствии с законом строго определенные властные полномочия. Каждый орган государства наделяется определенными полномочиями или компетенцией (компетенция - возможность решать те или иные государственные вопросы).
Орган государства обладает в соответствии с законом собственной структурой и организационным единством.
Выполняет присущие только ему задачи и функции (осуществляет определенные задачи и функции государства; в целом все задачи и функции государства осуществляются государственным механизмом; функции органа государства не совпадают с функциями государства, каждый орган выполняет либо часть какой-то функции государства, либо несколько функций государства сразу).

Образован и действует на основе правовых актов.
Имеет материальную базу, финансовые средства, источник финан-сирования.
Обладает определенной самостоятельностью.
В науке ТГП принято классифицировать органы государства по нескольким основаниям.
По форме реализации государственной деятельности (характеру выполняемых ими задач):
представительные (законодательные);

---

исполнительные;
судебные;
контрольно-надзорные (органы прокуратуры, государственные инспекции);
силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы;
глава государства (президент, монарх).
По источнику (способу) формирования:
первичные (избираются населением, народом);
производные (образуются первичными органами).
По сфере действия:
высшие (действуют в масштабах всего государства);
местные (действуют в масштабах соответствующих административно-территориальных единиц).
В федеративном государстве (по территориальной сфере деятельности):

общефедеральные (или федеральные);
органы субъектов федерации;
органы местного самоуправления (местные органы).
С учетом принципа разделения властей:
органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные);
органы местного самоуправления.
По характеру компетенции:
общей компетенции (правительство);
специальной компетенции (министерства и ведомства).
По порядку осуществления компетенции:
коллегиальные (парламент);
едино начальные (президент, председатель правительства).
По срокам полномочий:
постоянные;
временные.

69.Механизм государства: понятие и структура

Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства. Для изучения механизма государства используют структурно-функциональный подход. Он представляет собой одно из направлений системного анализа и базируется на исследовании структуры и функций механизма государства в их взаимосвязи, определяет роль и место элементов системы.

Признаки механизма государства:

- наличие системы государственных органов, которая базируется на принципе разделения властей в организации и деятельности государственного аппарата;

сложная структура;

- взаимообратная связь между функциями государства и государственным механизмом;

решение задач по обеспечению управления государством и выполнению государственных функций.

---

Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:

1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:

- органы представительной власти;

- органы исполнительной власти;

- судебные органы;

- контрольно-надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.: государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки; государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны; государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность; здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.

Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:

1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;

2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;

3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.

70.Особенности современного механизма российского государства

---

Смотрите также файлы

• Решение Переведём 5млн евро в рубли 5 млн евро65 руб. 325,000,000руб а на какую сумму необходимо выпустить акции банка.docx

• Present Progressive.ppt

• Мотивированность слова и этимология Понятие мотивировки внутренней формы слова.docx

• Задача Пусть A0, 1, . На ленте в ячейках находятся символы из алфавита в следующем порядке 0011011. каретка находится над первым символом. Необходимо составить программу, которая заменит 0 на 1, 1 на 0 и вернет каретку в первоначальное положение.docx

• 1 целей изучения учебного предмета.docx