Файл: Нормативноправовые основы социальнопсихологической деятельности в рамках реабилитации граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.docx
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 79
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ТИТУЛЬНИК
Содержание
Введение………….………………………………………………………………………3
Глава 1. Нормативно-правовые основы социально-психологической деятельности в рамках реабилитации граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию………………...5
1.1 Понятие трудной жизненной ситуации и предпосылки ee возникновения………..5
1.2 Методы социально-психологической реабилитации в сфере оказания социальных услуг…………………………………...………………………………………………………….8
Глава 2. Практика применения законодательства Российской Федерации в сфере социально-психологической реабилитации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию на примере деятельности ОСФР по Ростовской области………………………….13
2.1 Выплата пенсий по инвалидности как одна из форм поддержки лиц оказавшихся в трудной жизненной ситуации……………………….………………………………………..13
2.2 Страховые выплаты лицам пострадавшим от несчастного случая на производстве или в результате заболевания как форма поддержки лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации……………...………………………………………………………………………….16
Заключение…………..………………………………………………………………….29
Список литературы…………………..…………………………………………………32
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что несмотря на увеличение количества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в Российской Федерации еще недостаточно организаций, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и другой помощи. Также темой исследования является выявление методов и инструментов оказания социально-психологической помощи гражданам и повышение качества оказываемых услуг. Иными словами, проблема носит институциональный характер.
Сегодня эксперты различных профессиональных направлений ведут разработку технологий социально-психологического сопровождения лиц, оказывавшийся в трудной жизненной ситуации. Происходит интенсивное обсуждение опыта работы основных социально-реабилитационных центров в специализированных журналах, на конференциях и иных научно-практических форумах. Тем не менее, существует необходимость непрерывного и целенаправленного исследования и изучения проблем, как на государственном, так и региональном уровне.
Актуальность обусловлена:
Во-первых, социальными проблемами, которые повлекли за собой попадание граждан в, так называемую, «трудную жизненную ситуацию»;
Во-вторых, проблемами адаптации таких граждан в социуме и проблемой их психологической и социальной реабилитации;
В-третьих, нарастающей потребностью в подготовке квалифицированных социальных педагогов, психологов, психотерапевтов способных использовать современные методы работы с такими гражданами, а также с неспособностью решения всех возникающие проблем в данной сфере социальными службами и правовыми органами.
Российская Федерация является страной, в которой социальная политика занимает далеко не последнее место. Акцентирование причин социального неравенства и возможностей его преодоления ‒ существенное обстоятельство социальной политики, которое превратилось на сегодняшний день в острую проблему, связанную с перспективами формирования всего российского общества.
Все перечисленное выше свидетельствует о чрезвычайной актуальности проблемы, вынесенной в качестве темы данной дипломной работы.
Объектом данного исследования являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией законодательства о социальной защите, при оказании социально-психологической реабилитации для лиц попавших в трудную жизненную ситуацию.
Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование и функционирование института социальной реабилитации и оказания психологических услуг.
Работа проведена с целью выявления проблем у граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и особенностей работы с ними, изучения законодательных основ социально-психологической реабилитации, установления особенностей правоприменительного механизма законодательства о социальном обеспечении данной категории граждан.
Задачи исследования:
— изучить механизм социально-психологической реабилитации и ее реализация для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
— рассмотреть практические меры оказания социально-психологических услуг;
— исследовать государственную политику и нормативно-правовое обоснование социальной защиты для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
— охарактеризовать деятельность по реализации «Управления Пенсионного фонда России Кировского района города Ростова-на-Дону»;
— определить порядок реализации оказания социально-психологических услуг «Управления Пенсионного фонда России Кировского района города Ростова-на-Дону»
— провести анализ правоприменительной практики в области защиты граждан
, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Методологическая основа исследования представлена следующими методами научного познания: диалектический метод, индукция, дедукция, анализ, синтез, а также частно-научными методами познания: формально-юридический, структурно-функциональный.
Теоретическая основа исследования представлена научными работами таких авторов как Арутюнян Д.Г., Выдрин И.В., Жаворонков Р.Н., Ковтун Н.А., Кратович И.Ф., Осокина А.Р., Смирнова О.С. и другие.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и другие нормативно-правовые акты, регулирующие исследуемую тему работы. В процессе написания дипломной работы автор также обращался к учебной литературе.
Структура работы включает в себя введение, две главы, охватывающих шесть параграфов, заключение, список использованных источников и приложений.
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН ПОПАВШИХ В ТЯЖЕЛУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ
-
Понятие трудной жизненной ситуации и предпосылки ее возникновения
Определение трудной жизненной ситуации, которое было дано ранее в статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», утратившего силу 1 января 2015 года звучало следующим образом: «трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.» Исходя из данного определения, перечень ситуаций, которые можно было отнести к категории трудной жизненной ситуации носил открытый характер. Следовательно, в соответствии со ст. 3 любая ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность индивида, которую он не может преодолеть самостоятельно, дает ему право на получения соответствующих мер социальной поддержки, которые гарантированы государством. Перечень категорий граждан, получающих соответствующие услуги социальной помощи очень обширен и мобилен по своему составу1.
1 января 2015 года, вступил в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации». В этом законе появилось новое понятие «получатель социальных услуг». Оно введено и обозначает, гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляется социальная услуга или социальные услуги. В соответствии с этим определением, а также из статьи 15 данного Федерального закона, можно сделать вывод, что трудная жизненная ситуация - это обстоятельство (совокупность обстоятельств), объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которое (или последствия которого) он не может преодолеть самостоятельно. Эти обстоятельства могут представлять опасность для здоровья индивида, для его нормальной жизнедеятельности, а также создавать угрозу для чести и достоинства с последующим применением насилия. Граждане, которые попали в такие ситуации, считаются нуждающимися в предоставлении социального обслуживания.
Еще одно определение «трудной жизненной ситуации» предоставляется в Национальном стандарте Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст. «Трудная жизненная ситуация - ситуация, серьезно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам таким как: инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно»2.
Определение «трудная жизненная ситуация», как правило, объединяет факторы и условия, относящиеся в основном к материальным или физическим ограничениям.
Гражданин или семья может быть признан находящимся в трудной жизненной ситуации по следующим обстоятельствам:
1) частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и, или передвижению в связи с преклонным возрастом женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет, болезнью и, или инвалидностью;
2) сиротство, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
3) семейное неблагополучие, конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и, или родителей;
4) наличие ВИЧ-инфицированных членов семьи, членов семьи с устойчивой наркотической или алкогольной зависимостью;
5) наличие в семье инвалидов и, или детей-инвалидов;
6) признание гражданина, или семьи малоимущим (малоимущей) в установленном порядке;
7) отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, в том числе в связи с освобождением из мест лишения свободы;
8) ущерб в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, противоправных действий других лиц.
Среди локальных нормативно правовых документов дающих определение Тяжелой жизненной ситуации - в законе «О социальном обслуживании населения в Ростовской области» Закон от 05.11.2014 № 3051-КЗ «О социальном обслуживании населения в Ростовской области», трудная жизненная ситуация называется такая ситуация, которая объективно нарушает «…жизнедеятельность гражданина (безработица, вынужденная миграция, инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно»3.
Перечень категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание в данной сфере, закреплен в пункт 1 статье 15 Федерального закона №442. В данной статье указанно, что Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Есть определенный ряд факторов, наличие которых позволяет считать, что человек оказался в трудной жизненной ситуации.
Первым фактором является полная или частичная утрата способности обслуживать себя или передвигаться, чаще всего данный фактор можно обусловить состоянием здоровья.
Второй же фактор содержит в себе социальные признаки, то есть если социальное положение человека угрожает его здоровью или психическому состоянию.
Например, если в семье проживают люди, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью, а так же присутствует насилие или жестокое обращение с детьми. Так же признаны лицами, нуждающимися в социальном обслуживании, граждане, не имеющие определенного места жительства, в том числе индивиды, не достигшие возраста 23 лет и завершившие пребывание в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.