Файл: Понятие адвокатуры Российской Федерации, ее задачи, функции и назначение.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 147
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
12 является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Таким образом, престиж адвоката и эффективность его деятельности находятся в прямой зависимости от положения человека в обществе и государстве, от отношения к фундаментальным принципам демократии и законности.
В качестве института гражданского общества адвокатура призвана защищать частные интересы конкретных индивидов и их объединений. Но эти частные, индивидуальные интересы не должны поглощаться интересом публичным, а наоборот определять содержание законов и правоприменительную практику, деятельность всех органов государственной власти и негосударственных структур. Это соответствует ст. 2 Конституции
РФ, в соответствии с которой права и свободы – высшая ценность, и обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Выполняется она посредством деятельности государственных органов или путем передачи отдельных полномочий негосударственным органам и организациям, таким как адвокатура.
Таким образом, в деятельности адвокатуры сочетается защита частного интереса и публичного интереса общества, направленного на соблюдение законности, прав и свобод граждан со стороны государства. Без этого невозможно построение правового государства, каковым является Российское государство.
Оказание адвокатами на профессиональной основе различных видов квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицами имеет особенно важное значение для обеспечения эффективной защиты их прав и законных интересов от любых видов произвола со стороны недобросовестных граждан, предпринимателей, их клиентов, конкурентов, преступных элементов, других правонарушителей, в том числе со стороны государства -
13 недобросовестных и некомпетентных работников органов дознания, следователей, прокуроров и судей.
Таким образом, анализируя все вышесказанное, адвокатская деятельность
- это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе получившими статус адвоката лицами физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления и неподотчетна государству, не преследующая цели извлечения прибыли, поскольку не является предпринимательской деятельность. Роль адвокатуры достаточно высока на современном этапе развития. При этом реализация всех возложенных на нее задач осуществляется на основе установленных принципов адвокатской деятельности, которые необходимо раскрыть в следующей главе.
14
2. Понятие и виды принципов адвокатской деятельности
2.1. Понятие и сущность принципов адвокатуры Российской Федерации,
проблемы их функционирования и классификации
Для установления принципов организации деятельности адвокатуры
Российской Федерации, прежде всего, необходимо проанализировать само понятие «принцип» и его значение и роль в определенной деятельности.
В философии понятие «принцип» определяется как первоначало, руководящая идея, основное правило поведения. Однако это определение не единственное. Существуют и другие варианты:
1) принцип (от лат. principium - основа, начало) - основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности
1
;
2) принцип - научное или нравственное начало, основание, правило; основа, от которой не отступают
2
Таким образом, для установления наиболее полного понятия «принципы» необходимо объединить все имеющиеся характеристики.
Так, принцип - это научное или нравственное начало, основание; руководящая идея, основное правило деятельности; внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющий норму поведения; основа, от которой не отступают.
В юридических науках принципы определяются как основные положения, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении определенной деятельности.
Анализ истории показывает, что юридического понятия принципов не существовало.
1
Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. 1992. С. 1071.
2
Даль В. Толковый словарь живого Великорусского языка. М.: Русский язык. 1980.
С. 431.
15
Лишь в настоящее время путем анализа имеющихся судебных практик, трактовок, научных публикаций позволил установить понятие принципов с точки зрения юриспруденции.
Лишь начиная с XIX века, правовые принципы стали формулироваться в теории, и в редких случаях прямо обозначаться в законодательстве (например, в
Уголовном Кодексе РФ 1996 г.).
Вопрос определения понятия принципов права всегда являлся дискуссионным.
К примеру, Е.Г. Комиссарова предпринимает попытку раскрыть содержание принципа права в некоем многослойном формате: будучи однопорядковыми с нормами права явлениями, принципы отражают и выражают 1) суть того права, которое существует в форме нормативных установлений; 2) вторичные по отношению к праву явления - интерпретационные или смысловые, помогающие понять его содержание; 3) принципы, первичные по отношению к праву
1
Несмотря на то, что О.А. Потапова признает существование «вечных, общечеловеческих принципов», которые свойственны в той или иной степени всем типам права и «присутствовали всегда, хотя и в разных сочетаниях, с различными гарантиями», общеобязательность принципов поставлена у нее в зависимость от их законодательного закрепления
2
. О.А. Потапова предложила обособление принципов осуществления гражданских прав – «надежных критериев надлежащей реализации права». Именно принципы осуществления прав, а не его пределы автор предлагает считать основополагающим элементом процесса реализации субъективного права.
Правовые принципы представляют собой наиболее основополагающие общие положения, которые являются основой права в целом как системы.
1
Комиссарова Е.Г. Принципы гражданского права в контексте разных типов правопонимания // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 2. С. 7.
2
Потапова О.А. Принципы гражданского права: Автореф. дис. канд. юрид. наук.
Ульяновск. 2002. С. 3 - 5, 10, 14, 19, 23, 30, 61 - 62.
16
Поэтому правовой принцип, с одной стороны, объективен, т.к. «право обладает всеми чертами объективно возникающего исторически закономерного общественного явления, существующего независимо от воли тех конкретных индивидов, которые, вступая в социальную жизнь, застают уже сложившиеся правовые формы, институты и должны считаться с ними, реализуя свои интересы»
1
С другой стороны, содержит в себе субъективное начало, потому что право – это результат творческой деятельности граждан.
Таким, образом, принципы права – это основные, исходные начала, требования, выражающие сущность права и определяющие общую направленность правового регулирования.
Среди признаков принципов права можно выделить системность, устойчивость, имеют основополагающий характер, законодательно закреплены, наличие самостоятельного регулятивного значения, поскольку принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности.
Научная литература выделяет несколько видов принципов права, среди которых можно выделить общие, отраслевые и межотраслевые принципы.
Для общих принципов характерно их всеобщее применение, поскольку указанные принципы являются основой для любых видов деятельности.
К общим принципам можно отнести принцип законности, принцип федерализма, принцип гуманизма, справедливости, равноправия, единства прав и обязанностей.
Для отраслевых принципов характерно их применение в рамках какой- либо определенной отрасли права, поскольку они имеют свою определенную специфику.
1 Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. // М. 1988.
С. 8.
17
Межотраслевые принципы права могут быть применены в нескольких смежных отраслях права, к которым можно отнести принцип гласности; принцип состязательности; принцип неотвратимости юридической ответственности и иные.
Таким образом, принципы права – это оснополагающие начала, которые являются основой для права как системы.
Принципы адвокатской деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества.
К принципам деятельности адвокатуры относятся независимость и самоуправляемость, добровольность вступления в ряды адвокатуры, законность деятельности, гуманизм, соблюдение нравственных начал профессии.
В научной литературе есть мнение о том, что среди принципов адвокатской деятельности можно выделить принцип специализации.
К примеру, принцип специализации в адвокатской деятельности проявляется и в том, что адвокаты, в той или иной степени занимающиеся проблемами защиты родительских прав и законных интересов детей, должны быть специалистами в области детско-родительских отношений и семейных конфликтов, что проявляется в их особенной субъективной позиции, обусловленной спецификой конкретных категорий дел, в наличии кроме профессиональных юридических знаний определенных навыков и компетенции из области психологии, в регулярном прохождении специальных подготовок и получении квалификации по вопросам применения процедуры медиации и иных, в наличии представления о возможных путях фактического разрешения конфликта, которое порой намного более эффективно и своевременно, чем применение ряда юридических механизмов и прохождение формальных долгосрочных процедур.
Для этого адвокатам следует систематически развивать собственные знания, участвуя в тематических конференциях, семинарах, круглых столах и
18 иных научно-практических мероприятиях и профильных семинарах по смежным и прикладным наукам, а адвокатским образованиям следует координировать своих членов в отношении вопросов их специализации, их профессиональной подготовки и переподготовки, иных видов обучения в целях повышения и поддержания на должном уровне их квалификации, методов, подходов и формирования определенного отношения к осуществляемой деятельности и оказываемой помощи
1
Таким образом, принципы организации адвокатской деятельности - это основополагающие начала, являющиеся основой деятельности адвокатуры.
Основными принципами адвокатской деятельности является принцип законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия, принцип нравственных начал профессии адвоката, которые необходимо подробно раскрыть в следующем подразделе.
2.2. Виды принципов адвокатской деятельности
Основными принципами адвокатской деятельности является принцип законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия, принцип нравственных начал профессии адвоката, которые необходимо подробнее раскрыть в указанном разделе.
Одним из главных и основных принципов адвокатской деятельности является принцип законности.
Указанный принцип является основой не только в адвокатской деятельности, но и любой деятельности в целом и, по своей сути, является общим принципом права.
Осуществление адвокатом своей деятельности в рамках закона является одной из его приоритетных задач и целей, которыми необходимо руководствоваться на практике.
1
Пашкова В.А. Принцип специализации в адвокатской деятельности и его значение при разрешении споров родителей о детях // Адвокатская практика. 2016. № 4. С. 8 - 12.
19
По своей сути принцип законности изложен в ст. 4 Закона об адвокатуре, согласно которой законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и иные федеральные законы в указанной сфере деятельности.
Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, равенства граждан перед законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь с правом.
Принцип законности подразумевает под собой верховенство закона, т. е. соблюдение законов всеми без исключения. «Всеми без исключения» - означает, что на всей территории Российской Федерации действуют законы, которые не должны противоречить нормам федеральных законов. То есть ни один создающийся закон в субъектах РФ и других органах не должен противоречить и ухудшать положение закона, который был создан на федеральном уровне
1
Говоря о целесообразности законов, следует сказать, что все они должны отвечать потребностям и степени развития общества. Реальность закона состоит в том, что при его неисполнении неизбежна ответственность, т. е. наказание.
Адвокаты призваны стоять на страже прав и законных интересов как отдельных граждан, так и всего общества в целом. По мнению Резника Г.М. главная цель, ради которой она создается, - защищать частных лиц в правовом споре с государством
2
. Установление повышенных требований к лицам, претендующим на звание адвоката, преследует своей целью создание гарантий оказания квалифицированной юридической помощи, гарантий максимального соблюдения прав граждан. Публичный интерес выражается в установлении режима законности, своевременного пресечения нарушений прав и свобод
1
Сайт адвокатов и юристов Юридический Правовед, статья «Законность адвокатуры»
// электронный ресурс: [Режим доступа]: http://www.ur-pravoved.ru/reviews/adv-zakon/. (дата обращения 31.05.2018).
2
Резник Г.М. Закон об адвокатуре как жертва конфликта интересов // Российская юстиция. 1998. № 3. С. 34.