Файл: Понятие адвокатуры Российской Федерации, ее задачи, функции и назначение.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.11.2023
Просмотров: 150
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
30 желаемый результат требуемых для его достижения сил и средств, соотнести ожидаемые затраты со своими возможностями.
Принцип разумности, в соответствии с которым адвокатом должны осуществляться защита и представительство, в наиболее общем виде можно сформулировать как требование определения четкой соразмерности способов и методов оказания юридической помощи квалификации и опыту адвоката и существу дела, с которым к адвокату обратился доверитель. Уже при решении вопроса о принятии поручения адвокат обязан четко определиться, достаточен ли уровень его образования, квалификации, профессионального опыта для качественной и полной защиты интересов доверителя. В том случае, когда по каким-либо причинам защищать доверителя с полной отдачей адвокат не сможет, он не должен принимать поручение, но может порекомендовать доверителю обратиться к специалисту в данной области. Принцип разумности включает также требование о правильном выборе адвокатом путей и способов оказания юридической помощи. Как правило, существует несколько возможных путей разрешения любой жизненной ситуации. В зависимости от обстоятельств адвокат должен производить только такие действия, которые наиболее целесообразны в конкретном случае, позволят достигнуть желаемого результата с наименьшими затратами времени, сил и средств доверителя.
Принцип добросовестности означает, что адвокат при выполнении своих профессиональных обязанностей должен действовать с наибольшей отдачей собственных сил и способностей, приложить все усилия для того, чтобы предоставить квалифицированную помощь клиенту в кратчайшие сроки и при максимальном учёте интересов последнего. Адвокат должен предусмотреть все будущие последствия своих действий по оказанию правовой помощи и наиболее полно информировать о них доверителя. Это необходимо для того, чтобы отсутствие опыта и специального юридического образования не смогло помешать лицу в полной мере осознать значение и правовые последствия зани- маемой им позиции. Адвокат действует строго в интересах доверителя в соответствии с его поручением, но принцип добросовестности не позволяет ему
31 игнорировать возможные негативные последствия, которые могут наступить для доверителя.
Принцип справедливости является на сегодняшний момент меж- отраслевым, распространяется на всю систему права. Особое значение он имеет для отраслей права, связанных с рассмотрением и разрешением правовых споров, конфликтов. Справедливость как таковая является настолько широкой и всеобъемлющей категорией, что дать ей определение достаточно сложно.
Принцип справедливости в деятельности адвоката базируется, в частности, на следующих аксиомах: реализация права одного лица не должна ущемлять реализацию права другого лица; все равны перед законом и судом, а также равны в праве на получение квалифицированной юридической помощи; тяжесть наказания должна соответствовать тяжести содеянного. Адвокат обязан строить свою деятельность в строгом соответствии с этими принципами, защищая права физических и юридических лиц от нарушений, обеспечивая оказание юридической помощи на основе равенства, защищая подозреваемых, обвиняемых от незаконного осуждения, добиваясь назначения соразмерного содеянному наказания с учетом всех смягчающих вину обстоятельств.
Важность принципа справедливости в правовом государстве настолько велика, что он перерастает границы принципа только адвокатской этики и распространяется на деятельность всех государственных и негосударственных органов, организаций, предприятий, учреждений.
Гуманизм - основополагающий принцип, характеризующий адвокатуру как институт, предназначенный для служения человеку, - защиты его доброго имени, чести, достоинства, жизни, здоровья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических прав. Адвокат, как и врач, - представитель одной из самых гуманных и социально полезных профессий.
Этический принцип ответственности в адвокатской деятельности означает, что адвокат всегда в той или иной мере отвечает за последствия своих действий. Он может нести не только правовую или корпоративную
32 ответственность, но и моральную, прежде всего, перед своей совестью, а также перед коллегами, доверителями.
Также важным принципом адвокатской этики выступает принцип ува- жения чести и достоинства человека, авторитета государственных органов и самой адвокатуры.
Уважение адвокатом чести и достоинства доверителя, авторитета суда и других государственных органов, профессиональное и корректное поведение при любых ситуациях в конечном итоге способствуют укреплению авторитета самого института адвокатуры, формированию доверительного, уважительного отношения к адвокату со стороны не только граждан, но и должностных лиц государственных органов, судей, прокуроров.
Рассмотренные основные принципы адвокатской этики действуют в комплексе, применяются в совокупности, поскольку немыслимы один без другого. Они должны определять поведение адвокатов во всех ситуациях, когда законодательство не содержит прямого ответа на вопрос, как поступить в той или иной ситуации. Принципы адвокатской этики должны прочно укорениться в мировоззрении адвоката, стать органической частью его правосознания.
Поведение адвоката по отношению к другим адвокатам должно основываться на уважении и доброй воле. Иногда к адвокату обращается клиент, который ранее обращался к другому адвокату. Согласно этическим представлениям адвокат, принимающий поручение у такого клиента, должен связаться со своим коллегой.
Адвокатская этика требует того, что ни при каких обстоятельствах нельзя допускать в общении с кем бы то ни было неуважительных, оскорбительных отзывов в отношении деловых или личных качеств своего коллеги. Очевидна неприемлемость какой-либо необъективной критики или критики без необходимости любого другого адвоката, а также критики в целях своей рекламы. Вместе с тем, если один адвокат нанес клиенту ущерб своими действиями, корпоративная солидарность не должна помешать другому
33 адвокату принять на себя дело о судебном взыскании с виновного возникших убытков.
Весьма большое практическое значение имеет также личная ответственность адвоката перед коллегами и судом за ненадлежащее использование положений процессуального закона. Это и экономия процессуального времени коллеги, и элементарное уважение к нему, к суду и к сторонам, участвующим в споре.
Правилом адвокатской этики следует признать готовность со стороны адвоката оказать максимальное содействие своему коллеге в его профессиональной деятельности, помочь советом в определении правовой позиции, в разборе сложного правового спора, коллизии. При этом адвокату нельзя забывать о так называемом чувстве такта. Бывает, что адвокат, ведя сложное, многоплановое дело клиента, прибегает к помощи другого своего коллеги, а эта помощь выходит за пределы консультативной функции по конкретному вопросу и распространяется на решение вопросов, к нему не относящихся, общей тактики ведения дела и т.п. Обсуждение этих и подобных вопросов только со своим коллегой не выходит за рамки правил, но вот обсуждение этих вопросов с клиентом, равно как и любых иных, за исключением того, по которому его пригласили высказать свое мнение, является бестактным и соответственно противоречащим правилам адвокатской этики.
Таким образом, принципы организации адвокатской деятельности - это основополагающие начала, являющиеся основой деятельности адвокатуры.
Основными принципами адвокатской деятельности является принцип законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия, принцип нравственных начал профессии адвоката, которые взаимосвязаны между собой и функционируют в совокупности друг с другом.
34
1 2 3 4 5
3. Организация адвокатуры в Российской Федерации
3.1. Особенности организации адвокатуры Российской Федерации
В условиях реформирования российской системы правосудия огромное значение имеет организация деятельности адвокатуры, которая участвует в защите конституционных прав и свобод граждан.
Законодательством предусмотрено создание и функционирование 4 форм адвокатских образований.
адвокатский кабинет;
коллегия адвокатов;
адвокатское бюро;
юридическая консультация.
В соответствии с Законом об адвокатуре адвокат самостоятельно имеет право выбирать форму адвокатского образования и место реализации адвокатской деятельности. О своем предпочтении адвокат должен сообщить совету адвокатской палаты в порядке, установленном Федеральным законом.
При этом стоит отметить, что организация адвокатской деятельности и адвокатуры в иных странах существенно отличается от организации, существующей в Российской федерации.
К примеру, в Швейцарии после получения патента и регистрации лицо вправе само выбрать организационно-правовую форму осуществления адвокатской деятельности, причем Закон о свободе адвокатской деятельности не содержит исчерпывающего перечня таких объединений. Кантональные законодательства допускают как индивидуальную деятельность адвоката, так и ее осуществление в составе адвокатского образования. Большинство из них являются акционерными обществами (AG) или коллективными обществами.
Предусматриваются и иные формы, их исчерпывающий перечень на федеральном уровне отсутствует. Некоторым из данных образований уже более
100 лет (швейцарская адвокатура в современном значении данной категории возникает, как и в России, во второй половине XIX века).
35
К слову, наиболее крупными адвокатскими объединениями в Швейцарии являются Lenz&Staehelin (коллективное общество, состоит из 192 адвокатов, из них 47 партнеры, действует в Цюрихе, Женеве и Лозанне), Bar & Karrer
(акционерное общество, состоит из 151 адвокатов, из них 42 партнеры, действует в Цюрихе, Женеве, Цуге и Лугано), Walder Wyss (акционерное общество, состоит из 150 адвокатов, из них 41 партнеры, действует в Цюрихе,
Женеве, Базеле, Берне, Лугано и Лозанне), Schellenberg Wittmer (акционерное общество, состоит из 133 адвокатов, из них 39 партнеры, действует в Цюрихе и
Женеве) и другие.
При этом российское законодательство, напротив, не предусматривает создание адвокатских образований в виде акционерных обществ и содержит четкий перечень из четырех возможных форм. Следовательно, Швейцария придерживается в данном вопросе скорее диспозитивного метода регулирования, а наша страна - императивного.
Необходимо отметить, что в рассматриваемом правопорядке не существует единого общешвейцарского органа, который осуществлял бы надзор за адвокатами. Министерство юстиции Швейцарии данными функциями не наделено
1
. Согласно ст. 14 Закона о свободе адвокатской деятельности каждый кантон определяет орган, осуществляющий надзор за адвокатами, представляющими стороны перед судебными органами на его территории.
В России, напротив, Министерство юстиции осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами
2
Подробнее остановимся на каждой форме адвокатского образования.
Так, адвокатский кабинет - это форма адвокатского образования, которая предусмотрена для адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, т.е. не объединяясь с другими адвокатами. Данная форма
1
Трефилов А.А. Особенности швейцарской адвокатуры // Адвокатская практика.
2016. № 4. С. 61 - 64.
2
Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента
Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 // Российская газета. № 230. 19.10.2004.
36 адвокатского образования как нельзя ярче выражает столь важную гарантию независимости адвокатуры, поскольку адвокат, будучи представителем
«свободной профессии», вправе оказывать юридическую помощь самостоятельно и ни от кого не зависеть.
Адвокатский кабинет является второй по популярности формой адвокатского образования. По данным Совета Федеральной палаты адвокатов
РФ на начало 2012 года. в стране насчитывалось 66524 адвоката, из которых большинство (66,8%) вошли в состав коллегий адвокатов; 28,1% учредили адвокатский кабинет; 4,8% осуществляют партнерство в адвокатском бюро и лишь 0,3% работают в юридических консультациях
1
Адвокат, избрав в качестве формы осуществления своей деятельности адвокатский кабинет, заказным письмом уведомляет об этом совет адвокатской палаты. В этом письме должны содержаться сведения об адвокате, месте нахождения адвокатского кабинета, а также порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи.
При этом индивидуальный характер деятельности адвоката вовсе не исключает в адвокатском кабинете наличия наемных работников (секретаря, помощников адвоката, а также стажеров).
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, в соответствии с законом открывает счета в банках, а также имеет печать, штампы и бланки с наименованием и адресом адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого он был учрежден.
Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, поэтому при его создании регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц не требуется, информация о нем заносится только в реестр адвокатских образований субъекта, который ведется соответствующей адвокатской палатой.
По этой причине трудовые договоры с сотрудниками адвокатского кабинета
1
Информационная справка о состоянии адвокатуры и адвокатской деятельности в
2011 г. / Совет Федеральной палаты адвокатов РФ. М.: Федеральная палата адвокатов РФ,
2012
// электронный ресурс:
[Режим доступа]: http://www.fparf.ru/resh/2012/spravka_o_sostoyanii.htm. (дата обращения 01.06.2018).
37
(секретарем, помощниками, стажерами адвоката) заключаются между самим адвокатом и работниками. Соглашения об оказании юридической помощи заключаются непосредственно между адвокатом и его доверителем и фиксируются в документации адвокатского кабинета.
Особенностью статуса адвокатского кабинета является то, что для его размещения законодательством предусмотрена возможность использования для этих целей жилых помещений, которые принадлежат адвокату (или членам его семьи) на праве собственности либо занимаемых ими по договору найма. В такой ситуации необходимо согласие всех членов семьи адвоката, а в случае найма жилого помещения еще и наймодателя.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, в вопросах ведения учета хозяйственных операций (бухгалтерского учета), а также для целей налогообложения, приравниваются к гражданам, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (к индивидуальным предпринимателям).
Таким образом, стоит отметить, что данная форма адвокатского образования является наиболее оптимальной для адвокатов с большим стажем работы и сложившейся клиентурой. Начинающим адвокатам предпочтительнее выбирать иные организационные формы (коллегию, адвокатское бюро), поскольку это облегчит им процесс поиска доверителей и способствует перениманию опыта старших коллег.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
Одной из форм адвокатских образований, которые предусмотрены законом об адвокатуре, является коллегия адвокатов. Она представляет собой самостоятельную некоммерческую коллективную организационно-правовую форму осуществления адвокатской деятельности
Для того, чтобы учредить коллегию адвокатов, достаточно двух человек, имеющих статус адвоката и внесенных в один региональный реестр.