Файл: курс лекций ТО и практика СКМ.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 26.11.2021

Просмотров: 767

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

66

профилактике

 

возможных

 

опасений

Женщины

 

вообще

 

в

 

большей

 

степени

чем

 

мужчины

нуждаются

 

в

  «

понятности

 

руководителя

». 

Поэтому

 

задания

 

должны

 

даваться

 

максимально

 

ясные

сопровождаться

 

детальными

 

разъясне

-

ниями

 

их

 

значения

цели

намерений

 

и

 

планов

 

руководства

его

 

личной

 

заин

-

тересованности

Конфликты

 

в

 

таком

 

коллективе

 

обычно

 

носят

 

более

 

выра

-

женный

 

личный

 

характер

Больше

 

внимания

 

должно

 

уделяться

 

личным

 

кон

-

тактам

доверительным

 

отношениям

 

при

 

категорическом

 

избегании

 

впечат

-

ления

 

предпочтения

сексуальной

 

агрессии

Многое

 

в

 

женском

 

коллективе

 

зависит

 

от

 

правильного

 

тона

 

в

 

общении

 

руководителя

 

с

 

подчиненными

гиб

-

кости

 

трудового

 

режима

организации

 

социальной

 

поддержки

 

персонала

 

Список

 

литературы

 

1.

 

Галуцкий

 

Г

.

М

Управляемость

 

культуры

 

и

 

управление

 

культурными

 

процессами

 / 

Г

.

М

Галуцкий

 - 

М

., 1998. -  463

с

2.

 

Гольдштейн

 

Г

.

Я

Основы

 

менеджмента

Учебное

 

пособие

  / 

Г

.

Я

Гольдштейн

. - 

Таганрог

Изд

-

во

 

ТРТУ

, 2003. 

3.

 

Тульчинский

 

Г

.

Л

Культура

 

и

 

бизнес

технология

 

современного

 

ме

-

неджмента

Фандрейзинг

 

в

 

сфере

 

культуры

  / 

Г

.

Л

Тульчинский

.  – 

СПб

, 1998. 

4.

 

Тульчинский

 

Г

.

Л

Менеджмент

 

в

 

сфере

 

культуры

Учебное

 

пособие

 

Г

.

Л

Тульчинский

 

СПб

.: «

Лань

», 2001.-384 

с

5.

 

Чижиков

 

В

С

Введение

 

в

 

социокультурной

 

менеджмент

Учеб

по

-

собие

 

для

 

вузов

./ 

В

С

Чижиков

В

В

Чижиков

. – 

М

., 2003.- 384 

с

6.

 

Шекова

Е

.

Л

Менеджмент

 

в

 

сфере

 

культуры

российский

 

и

 

зару

-

бежный

 

опыт

 / 

Е

.

Л

Шекова

. – 

СПб

.: 

Алетейя

, 2006. – 185 

с

 

Модуль

 5. 

ПРОБЛЕМА

 

ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

МЕНЕДЖМЕНТА

 

И

 

УПРАВЛЕНИЕ

 

КАЧЕСТВОМ

 

В

 

СОЦИАЛЬНО

-

КУЛЬТУРНОЙ

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

Формируемые

 

компетенции

Социально

-

личностные

способность

 

использовать

 

этические

 

и

 

право

-

вые

 

нормы

толерантность

Инструментальные

моделирование

 

критериальной

 

базы

 

системы

 

управления

 

качеством

 

в

 

социально

-

культурной

 

сфере

 

 

 


background image

 

67

Профессиональные

маркетинговый

 

анализ

 

эффективности

 

управления

 

в

  

социально

-

культурной

 

сфере

 

Лекция

 6. 

Темы

:

 

Содержание

 

понятия

 «

эффект

» 

и

 «

эффективность

». 

Виды

 

и

 

уров

-

ни

 

анализа

 

эффективности

 

в

 

социально

-

культурной

 

сфере

Проблема

 

управления

 

качеством

 

в

 

процессе

 

организации

 

социально

-

культурной

 

деятельности

 

Содержание

 

понятия

 «

эффект

» 

и

 «

эффективность

»

 

Центральной

 

и

 

ключевой

 

проблемой

 

теории

 

и

 

практики

 

менеджмента

 

является

 

проблема

 

эффективности

Особое

 

значение

 

эта

 

проблема

 

имеет

 

применительно

 

к

 

менеджменту

 

в

 

социально

-

культурной

 

сфере

где

 

оценить

 

эффективность

 

деятельности

 

чрезвычайно

 

трудно

 

в

 

силу

 

особенностей

 

ме

-

неджмента

 

в

 

этой

 

сфере

сложности

 

прослеживания

 

однозначной

 

зависимос

-

ти

 

между

 

конкретными

 

результатами

 

и

 

итогами

 

работы

поддающимися

 

ко

-

личественному

 

анализу

 (

прибыль

объем

 

продаж

 

и

 

т

д

.), 

трудностями

 

выра

-

жения

 

и

 

характеристики

 

результатов

Важнейшими

 

проблемами

 

современно

-

го

 

бизнеса

как

 

коммерческого

так

 

и

 

нонпрофитного

становятся

 

выходящие

 

на

 

первый

 

план

 

действия

 

трудноуловимых

трудноизмеримых

 

и

 

практически

 

непредсказуемых

 

факторов

Недаром

 

современный

 

менеджмент

 

называют

 

«

управлением

 

по

 

слабым

 

сигналам

». 

Успех

 

дела

 

зависит

 

не

 

от

 

способности

 

решать

 

хорошо

 

структурирован

-

ные

 

задачи

 

с

 

явно

 

выраженными

 

параметрами

а

 

в

 

умении

 

учитывать

 

и

 

ис

-

пользовать

 

неявно

 

выраженные

 

импульсы

 

среды

 

и

 

управлять

 

сопротивле

-

нием

  — 

внешним

 

и

 

внутрифирменным

Проблема

 

анализа

 

эффективности

 

достаточно

 

актуальна

 

и

 

для

 

руководства

 

социокультурной

 

организацией

 

и

 

для

 

органов

 

отраслевого

 

и

 

регионального

 

управления

определяющим

 

сте

-

пень

 

рациональности

 

вложенных

 

ресурсов

 

на

 

культурные

 

проекты

програм

-

мы

 

и

 

мероприятия

 (

особенно

 

в

 

условиях

 

дефицита

 

бюджетных

 

средств

). 

Эф

-

фектность

 

самих

 

мероприятий

 

часто

 

не

 

вызывает

 

сомнения

,   

но

 

степень

 

эф

-

фективности

 

может

 

быть

 

разной

Специфика

 

социально

-

культурной

 

сферы

 

предполагает

что

 

для

 

реше

-

ния

 

проблемы

 

эффективности

 

управления

 

социокультурной

 

деятельностью

 

недостаточны

 

чисто

 

экономические

  (

финансовые

затратные

ресурсные

 

и

 

т

д

.) 

критерии

выработанные

 

на

 

материале

 

эффективности

 

материального

 

производства

Анализ

же

 

эффективности

 

применительно

 

к

 

данной

 

сфере

 

не

-

 


background image

 

68

посредственно

 

предполагает

 

выработку

 

более

 

широкого

 

подхода

выхода

 

в

 

более

 

широкий

 

контекст

 

и

 

уточнение

 

этого

 

контекста

.  

Рассмотрение

 

проблемы

 

эффективности

 

предполагает

 

несколько

 

уточ

-

нений

Прежде

 

всего

это

 

касается

 

понятий

 

эффекта

 

и

 

эффективности

содер

-

жание

 

которых

 

очень

 

часто

 

смешивается

Так

говорят

 

об

  «

эффекте

 

от

 

ис

-

пользования

 

нового

 

оборудования

», «

эффекте

 

от

 

внедрения

 

новых

 

форм

 

ра

-

боты

», «

эффекте

 

управления

» 

и

 

т

п

Проводятся

 

даже

 

анализы

 

и

 

исследова

-

ния

 

с

 

целью

 

выявления

 

эффекта

 

отдельно

 

взятых

 

мероприятий

 

культурно

-

досугового

 (

концерты

спектакли

 

и

 

т

д

.) 

или

 

менеджментного

 

характера

что

 

является

 

очевидной

 

подменой

 

понятий

так

 

как

 

речь

 

фактически

 

идет

 

не

 

столько

 

об

 

эффекте

сколько

 

об

 

эффективности

Эффектом

 

обладает

 

любое

 

взаимодействие

 – 

как

 

вещественное

так

 

и

 

информационное

Эффект

 

выступает

 

как

 

результат

 (

основной

 

или

 

побочный

такого

 

взаимодействия

 

вне

 

зависимости

 

от

 

его

 

целей

 

и

 

назначения

В

 

этом

 

плане

 

эффект

 – 

абсолютная

 (

безотносительная

характеристика

выражающая

 

результат

 

любой

 

деятельности

Эффективностью

 

обладает

 

не

 

любое

 

взаимо

-

действие

 

и

 

не

 

всякий

 

процесс

а

 

лишь

 

имеющие

 

определенные

 

цели

Очевид

-

но

что

 

эффективность

 

нельзя

 

отождествлять

 

исключительно

 

с

 

какой

-

то

 

од

-

ной

 

сферой

 

управления

например

с

 

финансированием

или

 

с

 

материально

-

техническим

 

обеспечением

или

 

с

 

управлением

 

персоналом

Эффективность

 

– 

синтетический

 

и

 

интегральный

 

показатель

характеризующий

 

всю

 

деятель

-

ность

 

учреждений

 

культуры

 

во

 

всей

 

ее

 

полноте

На

 

этом

 

основании

 

иногда

 

ищут

 

пути

 

и

 

возможности

 

расчета

 

универсального

единого

 

показателя

 

эф

-

фективности

имеющего

 

простое

 

количественное

 

выражение

Например

как

 

известно

основатель

 

советского

 

государства

 

всячески

 

побуждал

 

экономи

-

стов

 

выработать

 

единый

  index  number  — 

числовой

 

показатель

характери

-

зующий

 

эффективность

 

развития

 

народного

 

хозяйства

 

в

 

целом

Сложность

 

решения

 

данной

 

задачи

 

на

 

любом

 

уровне

 

состоит

 

в

 

том

что

 

возможность

 

расчета

 

такого

 

показателя

 

предполагает

 

наличие

 

трех

 

необхо

-

димых

 

условий

:  I) 

наличие

 

точной

 

дифференцированной

 

модели

 

эффектив

-

ности

выделяющей

 

основные

 

факторы

 

последней

; 2) 

показатели

характери

-

зующие

 

эти

 

факторы

; 3) 

методику

 

соотнесения

 

этих

 

показателей

 

друг

 

с

 

дру

-

гом

Иначе

 

говоря

прежде

 

чем

 

интегрировать

надо

 

научиться

 

дифференци

-

ровать

Виды

 

эффективности

 

Эффективность

 

выражает

 

не

 

только

 

относительность

 

результата

 

дея

-

тельности

 

к

 

ее

 

целям

но

 

и

 

результата

 

с

 

использованными

 

для

 

его

 

достижения

 

 


background image

 

69

средствами

  (

материальными

финансовыми

трудовыми

 

и

 

др

.)  — 

как

 

ха

-

рактеристика

 

оптимальности

 

их

 

использования

Иначе

 

говоря

эффектив

-

ность

 – 

это

 

свойство

 

способа

 

деятельности

если

 

с

 

его

 

помощью

 

цели

 

дости

-

гаются

 

быстрее

легче

с

 

меньшими

 

затратами

Нередко

 

эффективность

 

в

 

сфере

 

культуры

 

сводят

 

к

 

характеристикам

 

типа

 

отношения

 

уровня

 

культуры

 

к

 

объему

 

потребления

 

благ

 

и

 

услуг

 («

соци

-

альная

 

эффективность

»), 

отношение

 

объема

 

деятельности

 

учреждений

 

куль

-

туры

 

к

 

их

 

ресурсам

 («

использование

 

материально

-

технической

 

базы

»), 

доход

прибыль

рентабельность

 («

финансовая

 

эффективность

») 

и

 

т

п

Все

 

эти

 

важ

-

ные

 

показатели

 

уточняют

тем

 

не

 

менее

лишь

 

один

 

вид

 

эффективности

 – 

со

-

отношение

 

затрат

 

и

 

результатов

 

работы

Однако

 

главной

 

характеристикой

 

эффективности

 

является

 

все

-

таки

 

соответствие

 

результатов

 

целям

по

 

от

-

ношению

 

к

 

которому

 

оптимальность

 

затрат

 

является

 

характеристикой

 

вто

-

ричной

производной

И

 

тем

 

более

 

эта

 

характеристика

 

важна

 

применительно

 

к

 

социально

-

культурной

 

сфере

 

некоммерческой

 

по

 

преимуществу

Поэтому

 

доминирование

 

внимания

 

на

 

затратном

 

аспекте

 

эффективности

 

чревато

 

сме

-

щением

 

акцентов

 

в

 

менеджменте

 

на

 

коммерческой

 

стороне

 

дела

 

исключи

-

тельно

Распространенность

 

и

 

некоторое

 

доминирование

 

затратной

 

модели

 

эффективности

 

легко

 

объяснимо

 

тем

что

 

она

 

более

 

явна

 

и

 

легко

 

поддается

 

измерению

 

и

 

анализу

 

в

 

точных

 

количественных

 

показателях

 – 

натуральных

 

и

 

стоимостных

Однако

 

отмеченные

 

два

 

вида

 

эффективности

 

не

 

исчерпывают

 

содержа

-

ние

 

этой

 

центральной

 

для

 

теории

 

и

 

практики

 

менеджмента

 

идеи

Можно

 

и

 

необходимо

 

говорить

 

об

 

эффективности

 

и

 

как

 

о

 

соответствии

 

самих

 

целей

 

деятельности

 

реальным

 

потребностям

Так

необходимость

 

маркетингового

 

анализа

 

и

 

всей

 

маркетинговой

 

технологии

 

менеджмента

 

во

 

многом

 

обуслов

-

лена

 

именно

 

этим

 

аспектом

 

эффективности

Если

 

цели

 

не

 

будут

 

соответ

-

ствовать

 

реальному

 

спросу

то

в

 

какой

 

бы

 

степени

 

эти

 

ошибочные

 

цели

 

ни

 

были

 

достигнуты

 

на

 

практике

при

 

чем

 

даже

 

с

 

минимальными

 

затратами

вряд

 

ли

 

менеджмент

 

в

 

целом

 

может

 

рассматриваться

 

как

 

эффективный

 

и

 

быть

 

таковым

Следовательно

в

 

общем

 

виде

 

можно

 

говорить

 

о

 

трех

 

основ

-

ных

 

видах

 

эффективности

 

как

 

отношение

 

затрат

 

к

 

полученным

 

результатам

  (

Э

  = 

Р

/3), 

выра

-

жающее

 

экономичность

 

использования

 

средств

 

и

 

ресурсов

 — 

эффективность

 

тем

 

выше

чем

 

меньшие

 

затраты

 

позволяют

 

получить

 

один

 

и

 

тот

 

же

 

резуль

-

тат

 

 


background image

 

70

 

как

 

отношение

 

результата

 

к

 

преследовавшимся

 

целям

 (

Э

 = 

Р

/

Ц

), 

вы

-

ражающее

 

степень

 

реализации

 

целей

 

деятельности

  — 

эффективность

 

тем

 

выше

чем

 

в

 

большей

 

степени

 

результаты

 

соответствуют

 

целям

 

в

 

как

 

отношение

 

целей

 

реальным

 

потребностям

проблемам

  (

Э

  — 

Ц

/

П

), 

выражающее

 

степень

 

рациональности

 

выдвигаемых

 

целей

  — 

эффек

-

тивность

 

тем

 

выше

чем

 

в

 

большей

 

степени

 

цели

 

решают

 

реальные

 

про

-

блемы

.  

Данные

 

виды

 

эффективности

 

могут

 

соответственно

 

различаться

 

как

 

«

экономичность

», «

результативность

» 

и

 «

целесообразность

». 

Итоговое

 

выражение

 

эффективности

 

Э

  = 

Ц

/

П

 

х

 

Р

/

Цх

 

Р

/3 

может

 

быть

 

упрощено

 

за

 

счет

 

очевидного

 

математического

 

преобразования

 (

сокращения

 

Ц

до

 

вида

Э

 = 

Р

/

П

 

х

 

Р

/3. 

 

Если

 

цель

 

полностью

 

выражает

 

потребность

  (

Ц

/

П

  =  1), 

а

 

результат

 

полностью

 

реализует

 

цель

 (

Р

/

Ц

 =. 1), 

то

 

эффективность

 

сводима

 

к

 

ее

 

затрат

-

ной

 

составляющей

Э

 = 1 

х

 1 

х

 

Р

/3 = 

Р

/3. 

Уровни

 

анализа

 

эффективности

 

в

 

социально

-

культурной

 

сфере

  

Эффективность

  (

во

 

всех

 

ее

 

трех

 

аспектах

проявляет

 

зависимость

 

от

 

уровня

 

анализа

 

управленческого

 

процесса

Так

можно

 

говорить

 

об

 

эффек

-

тивности

 

деятельности

 

фирмы

 

и

 

об

 

эффективности

 

управления

 

ею

 

или

 

груп

-

пой

 

фирм

Если

 

эффективность

 

на

 

уровне

 

деятельности

 

фирмы

 

связана

 

с

 

ана

-

лизом

 

целей

результатов

 

и

 

затрат

 

в

 

осуществлении

 

ее

 

непосредственных

 

со

-

циальных

 

функций

  (

для

 

сферы

 

культуры

  — 

организация

 

досуга

про

-

светительская

 

деятельность

 

и

 

т

д

.), 

то

 

эффективность

 

на

 

уровне

 

управления

 

связана

 

с

 

анализом

 

эффективности

 

относительно

 

функций

 

менеджмента

 

(

принятия

 

решений

планирования

учета

контроля

 

и

 

т

д

.). 

То

что

 

это

 

достаточно

 

различные

 

стороны

 

эффективности

наглядно

 

и

 

убедительно

 

продемонстрировал

 

опыт

 

централизации

 

учреждений

 

культуры

создания

 

культурно

-

спортивных

 

комплексов

С

 

точки

 

зрения

 

управленческих

 

функций

централизация

  (

как

 

концентрация

 

материальных

трудовых

 

и

 

фи

-

нансовых

 

ресурсов

является

 

фактором

 

безоговорочно

 

положительным

по

-

скольку

 

всякая

 

централизация

 

ведет

 

к

 

более

 

оперативному

 

административ

-

ному

 

руководству

упорядочению

 

и

 

унификации

 

планирования

учета

 

и

 

от

-

четности

Однако

 

централизация

будучи

 

фактором

 

повышения

 

эффективно

-

сти

  (

целесообразности

результативности

 

и

 

экономичности

управления

не

 

всегда

 

и

 

не

 

при

 

всяких

 

условиях

 

ведет

 

к

 

улучшению

 

и

 

повышению

 

качества

 

собственно

 

культурно

-

досуговой

 

и

 

т

д

работы

 

учреждений

 

культуры

Если

 

для

 

целей

 

управления

 

чем

 

крупнее

 

централизованная

 

клубная

 

или

 

библио

-

 


Смотрите также файлы