Социальная работа требует комплексного использования всех групп методов социальной работы. Связь методов социальной работы с принципами невозможно рассматривать в отрыве от ее целей и задач. Существенное различие между методами и принципами социальной работы состоит в том, что принципы постоянны и носят обязательный характер, а методы – более подвижны и зависят от изменения социальных условий.

Современная система методов также многообразна, как и сама система знаний об окружающем мире. Без умения использовать выявленные закономерности, опыт, накопленный предшествующими поколениями и современниками, невозможно успешно решать задачи, возложенные на социальную работу.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные группы принципов социальной работы.

2. Дайте характеристику социально-политическим принципам.

3. Назовите различные классификации методов в зависимости от их роли в социальной работе.

4. Какова ориентация организационно-распорядительных методов?

5. Как Вы представляете систему методов социальной работы?

Список рекомендуемой литературы

1. Барулин В.С. Социальная жизнь общества: Вопросы методологии. М., 1987.

2. Григорьев С.И. Социология и социальная работа. Барнаул, 1991.

3. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогноз, технологии. М., 1992.

4. Яхил Н. Социология и социальная практика. М., 1984.

11.3. Социальная диагностика и ее значение в социально-культурной сфере

Социальная диагностика – это комплексный процесс научного выявления и изучения многоплановых причинно-следственных связей и взаимоотношений в обществе. Обобщенные результаты исследования социальных процессов составляют «социальный диагноз», т.е. научное заключение о состоянии «социального здоровья» или социальных болезнях рассматриваемого объекта или явления. Общая схема процесса исследования в социальной работе включает в себя следующие элементы: предварительное ознакомление с объектом, проведение общей диагностики, установление основных проблем сферы, проведение социальной (этапной) диагностики, выяснение причин возникновения проблем по сферам, выработка решений, форм и методов внедрения, конечная оценка результатов. Основной целью социальной диагностики является выявление социального содержания факторов, действующих в экономической, психологической, демографической, правовой и других сферах общественной жизни.

Основными методами социологического исследования являются опрос, интервью, анализ документов, измерение, наблюдение и эксперимент. Объектами социальной диагностики являются социальные процессы и социальные отношения, личность, социальные слои и группы, коллективы и другие общности.

Одним из основных методов социальной диагностики является всеобщий метод материалистической диалектики, сущность которого заключается в процессе выявления и осмысления фактов, событий и явлений социальной действительности. В исследовании социальных явлений широко используются аналитический и синтетический методы.

---

Аналитический метод предполагает такой путь исследования, в котором рассматриваемое событие или явление разлагается на простейшие элементы, составляющие его части, каждая из которых подвергается тщательному анализу. Применение данного метода по мере увеличения дробления (разложения) целого на части позволяет достигать максимально возможного изучения явления (события). Противоположностью аналитического метода является синтетический метод познания сущности социальных явлений или происходящих событий. Сущность данного метода состоит в том, что сначала изучению подвергаются простейшие элементы исследуемых социальных объектов, а затем путем накопления необходимой информации, логических сопоставлений и обобщений делаются заключения о состоянии исследуемого явления (от частного к общему).

Сущность аналитического метода – в детальном рассмотрении простейших составляющих события или явления. Синтетический метод дает возможность изучения простейших элементов, а затем путем накопления необходимой информации и логических сопоставлений сделать заключение о состоянии исследуемого явления (процессе исследования от частного к общему).

Каждый из рассмотренных основных методов социальной диагностики и терапии реализуется в свою очередь посредством применения и использования других специальных методов и приемов научного исследования, составляющих целостную систему (методы статического, структурного, факторного, ситуационного анализа, методы моделирования (проектирования) и прогнозирования, измерений и дифференциаций). Их детальное изучение предусматривается в курсе таких учебных дисциплин, как социология, психология, социальное управление и прогнозирование и др. Наиболее частое применение в социальной диагностике нашел метод измерений и дифференциаций (метод качественных оценок), который применяется на заключительной стадии исследования с привлечением группы экспертов. Качественные и количественные оценки экспертами предлагаемых вариантов решений служат основным источником информации. Методика ее обработки и анализа разнообразна (метод парных, множественных сравнений и др.).

Метод парных сравнений состоит в том, что эксперту последовательно предъявляются пары альтернативных проектов решений. Его задача – определить наиболее предпочтительный, с его точки зрения, вариант. Суть метода множественных сравнений заключается в том, что экспертам предъявляются не пары, а три-четыре варианта альтернативных решений. Процедура оценок, как и в предыдущем методе, примерно одинакова, но имеется возможность систематизировать (сгруппировать) варианты решений по их показателям.

Каждый из методов предполагает выбор инструментария социологического исследования, т.е. набор специальных средств и документов, с помощью которых осуществляется сбор и систематизация информации об изучаемом явлении, событии, объекте как на начальном, так и на заключительном этапах работы.

---

В современном обществе особую значимость приобретает овладение кадрами социальных работников методами и навыками научного диагностирования социальных ситуаций. При осуществлении практических действий в системе социальной защиты населения результаты социальной диагностики играют важную роль. В каждом конкретном случае требуется глубокое понимание природы, характера и сущности, выявление и распознавание наметившихся тенденций социальных процессов, что и составляет основу социальной диагностики.

Вопросы для самоконтроля

1. Дать определение понятия «социальная диагностика», ее сущности и значения.

2. Какова общая логическая схема диагностического исследования?

3. Роль социальной диагностики.

4. Дать характеристику системы методов социальной диагностики.

Список рекомендуемой литературы

1. Гречихин В.Г. Лекции по методике и технике социологических исследований. М., 1988.

2. Жуков Ю.М., Петровская Л.А. Диагностика и развитие компетентности в общении. М., 1990.

3. Здравомыслов А.Г. Методология и процедура социологических исследований. М., 1969.

4. Литвак В.Г. Экспертная информация: Методы получения и анализа. М., 1982.

5. Методики социально-психологической диагностики личности и групп. М., 1990.

6. Практикум по прикладной социологии. М., 1987.

11.4. Характеристика источников социальной незащищенности

и практика их нейтрализации

Перевод экономики России на рыночный механизм функционирования высветил одну из самых острых жизненных проблем – отсутствие у государства программы социальной защищенности граждан. Эта категория, как и многие другие из данной области, весьма сложна и неоднозначна. Необходимость социальной защищенности вытекает из наличия общественной потребности иметь в государстве систему законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан. Следует различать два понятия: «социальная защищенность» и «социальная защита».

Социальная защищенность – это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита – это более конкретное понятие, которое сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые «заставляют» это законы работать.

В мировой практике обозначились два подхода к решению проблемы социальной защиты граждан. В развитых капиталистических странах господствует позитивный подход, т.е. проблема социальной защиты признается, практикой выработаны соответствующие механизмы ее решения.

---

В бывших социалистических странах господствовал негативный подход, т.е. проблема социальной защиты как объективная необходимость существовала, но по политическим и идеологическим мотивам не признавалась. Считалось, что в обществе, строящем коммунизм, все социально-экономические проблемы решаются автоматически. Субъекты социальной защиты функционировали формально. Их роль «выполняла» руководящая коммунистическая партия, которая не признавала существования объективной необходимости в создании системы законов, обеспечивающих социальную защиту граждан, пытаясь превратить все общество в единое учреждение, единую фабрику с равным трудом и равной оплатой. До настоящего времени трудящиеся бывшего союза отчуждены от средств производства и бесправны в распоряжении собственной рабочей силой.

Всеохватность и всесилие государственной монополии позволили государству устанавливать профессиональные, географические, региональные и другие пропорции формирования и использования рабочей силы, определять меру вознаграждения за труд и меру изъятия вновь созданного продукта. Система, определяющая стандарты социальной защищенности в бывших социалистических странах, основывалась на личной зависимости трудящихся от администрации разных уровней (получение жилья, места в детском саду и пионерском лагере, путевки в санаторий, корма для личного скота, права на сооружение пристройки к дому и др.).

С точки зрения трудового вклада в общественное производство существует два вида социальной защищенности: ограниченная и абсолютная. Ограниченная социальная защита – это обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, защиты от тяжелых физических лишений (определенный минимум в еде, жилье и одежде, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности). Данный вид защищенности достижим для всех и не должен рассматриваться в качестве привилегии. Это законное требование каждого члена общества.

Абсолютная социальная защищенность представляет собой обеспечение государством гарантированного относительного благополучия какому-то лицу или категории граждан. Цель абсолютной защищенности – застраховать отдельных членов общества от того, что является нормой для рынка, от возможного уменьшения уровня их доходов. Обеспечение государством этого вида защищенности есть, по сути дела, проведение в жизнь «справедливого» вознаграждения, т.е. вознаграждения, соотнесенного с субъективными достоинствами человека, а не с объективными результатами его труда. Это обеспечение для определенной группы или социального слоя людей «заслуженного» или «положенного» уровня доходов.

Абсолютная защищенность характерна, как правило, для общества, в котором осуществляется полный контроль над рынком или вообще ликвидированы рыночные отношения.

---

Учеными – социологами определены две группы источников социальной незащищенности:

• абсолютные (безработица, инфляция, милитаризация экономики, военные конфликты, экологические проблемы и т.п.);

• относительные (несправедливое распределение доходов, ухудшение социального обеспечения и социальной помощи, обострение жилищной проблемы и др.).

Мировая практика разработала достаточно эффективную систему нейтрализации источников социальной незащищенности, в которую входят экономические, социальные, политические и правовые механизмы.

Экономический механизм включает разработку социально-экономических программ, выплату пособий, оказание социальной помощи и представление льгот социально уязвимым слоям населения, индексацию заработной платы, представление населению льготных кредитов и др.

Социальный механизм предполагает активизацию деятельности общественных организаций (общество потребителей, «армии спасения», фонды милосердия), развитие отношений социального партнерства.

Особое значение имеет правовой механизм. Он предусматривает законодательное обеспечение правовой защищенности граждан, правовое воспитание населения, обеспечение соблюдения законов и др.

Немаловажное значение в нейтрализации источников социальной незащищенности имеет политика. Политический механизм создает условия для формирования единого экономического и валютного пространства; согласования социально-эконо-мической политики между регионами и странами; повышения общей социально-экономической стабильности.

Рассмотрим главные из перечисленных источников и сравним различные подходы к их нейтрализации.

Безработица

На основе централизованного планирования бывший СССР сумел практически ликвидировать безработицу, в результате чего этот источник незащищенности исчез. В начале 30-х годов было провозглашено, что отсутствие безработицы – это завоевание социализма. И это «завоевание» в условиях резкого снижения реальной оплаты труда было очень легко достигнуто. Однако сколько-нибудь продуманного экономического обоснования этой социальной установки никогда не было.

Избавившись от страха потерять работу, люди стали довольно небрежно относиться к своим обязанностям, поэтому производительность труда и эффективность производства были очень низкими.

В проблеме безработицы следует выделить два аспекта. Первый из них – рациональное использование факторов производства и повышения его эффективности. Экономике противопоказана как полная занятость, так и чрезмерно высокая безработица. В первом случае экономика страдает от инфляции спроса, низкой эффективности производства, применения командных методов распределения трудовых ресурсов и других крупных неприятностей, во втором – она сталкивается с нарушением социально-экономических прав человека. Второй аспект – социальная защита трудящихся от последствий безработицы.

---

Смотрите также файлы

• Глава VIII. Технология Молодежного Досуга.doc

• Глава IV. Рекреативные Технологии.doc

• Страны Востока для 2 семестра.doc

• Существительное.doc

• Реприза конспект.doc